如果為楊福安設計一張名片，文字應該是這樣的：軍人，扶貧專家。有信仰，重情義，夠執(zhí)著。善于學習，勇于踐行，關心底層人民疾苦。國際資金管理局黨組成員、副局長。

三年扶貧攻堅，他在幫扶村度過了700多個日日夜夜，撲下身子抓扶貧，讓浮山縣史演河村舊貌換新顏;從上世紀90年代初至今，他不間斷幫扶堯都區(qū)縣底鎮(zhèn)河里莊，使一個曾經(jīng)“吃了上頓沒下頓”的落后村莊麥浪翻滾、滿地金黃;每年中秋、國慶、兩節(jié)前，他為貧困村的五保戶、特困戶、老黨員、老教師、退伍軍人、殘疾人送去油、面、棉被、對聯(lián)、慰問金，風雨無阻，寒暑相易，二十年不輟……

莫說青山多障礙。二十年間，楊福安翻山越嶺，不辭辛勞，足跡遍布全市9個縣(市、區(qū))的貧困鄉(xiāng)村，有山水共作證，有富裕起來的鄉(xiāng)親唱和聲!

“扶貧是我的本職工作，幫助受困群眾脫貧致富更是我的心愿，干好工作的同時還能實現(xiàn)自己的心愿，在我看來這算不上奉獻，這是應該做的事。”

縱觀其個人簡歷，兩個標簽最醒目：軍人、扶貧專家。前者給了他堅強的意志、迅雷般的執(zhí)行力;后者，使他的人生更出彩!

“群眾的難題是我的職責!”

浮山縣有個史演河村。

1942年4月，史演河岸畔，炮聲隆隆，槍聲陣陣，由鄧小平政委親自坐鎮(zhèn)指揮的“浮翼反擊戰(zhàn)”在這里打響，在太岳軍民的齊心協(xié)力下，閻錫山部撤回汾河以西。

55年后，時任行署財政局局長的張傳華帶隊挺進史演河，打響了又一場特殊的戰(zhàn)斗——扶貧攻堅戰(zhàn)?！叭陼r間使史演河村穩(wěn)定脫貧!”責任狀上的墨跡未干，張傳華便帶領扶貧工作隊在村口豎起了責任碑，隆隆機聲、幢幢人影再一次劃破這片沉寂的土地。

史演河村下轄7個自然村中，沒有一分水澆地，5個自然村沒有通村路，2個自然村沒有通電，連續(xù)2年村里的初中生沒地方上學，鄉(xiāng)醫(yī)院年久失修，村民能遷的遷、能搬的搬，全村人口由430下降至370……這是1996年底時的史演河村。

1999年，行署財政局對史演河的扶貧已進入第三個年頭，責任狀上承諾的時間已所剩無幾，扶貧進入“啃硬骨頭”的艱苦攻堅階段。

“在你這一任上，要讓史演河人吃上自來水!”張傳華將“難啃的骨頭”留給了剛剛就任扶貧工作隊隊長的楊福安。

楊福安，1973年參軍入伍，從一名普通戰(zhàn)士一步一步成長為班長、技師直至指導員。1986年轉(zhuǎn)業(yè)到行署財政局后，先后在辦公室、農(nóng)財科任職，1997年擔任局長助理，兩年后臨危受命，挑起了扶貧工作隊隊長的重擔。

“必須在硬件上有所突破，才能從根本上變‘輸血’為‘造血’!”領命后的楊福安一邊帶領扶貧隊員，踏遍周邊無數(shù)山頭尋找水源，一邊從臨汾請來專業(yè)人員勘察論證。很快，他們確定了三個山泉供水點。從幾里外的山頭上，把泉水引進史演河村，據(jù)預測，這項引水工程實現(xiàn)后，可基本解決史演河村的人畜飲水問題。史演河多年的夙愿眼看就要實現(xiàn)了!

然而，因為地形復雜，坡陡溝深，這項工程中僅塑料管就需要近萬米，完成這項引水工程需要投入資金12萬元。面對這么大一筆錢，史演河人發(fā)了愁，楊福安也皺起了眉頭。到哪兒去找這么多錢?

為了盡快籌集到資金，楊福安八上太原，多方奔走，找戰(zhàn)友、找之前自己當農(nóng)財科科長時建立起來的各種人脈，講實情、攀交情、訴真情，終于爭取到了資金。資金問題解決后，他又親自跑市場、訪廠家，為村民購置管材、龍頭、炸藥、雷管……經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，終于鋪設了地下管道，完成了引水工程。

喝著清亮的自來水，盼了大半輩子的老村民流下了激動的淚水。

三年后的史演河村用它改頭換面的新氣象訴說著歡欣與感激：街道筆直寬闊，兩側(cè)柳槐成蔭，敬老院維修翻蓋，衛(wèi)生院修葺一新。人均旱澇保收田2.2畝，人均年產(chǎn)糧1300公斤，人均年收入1375元……“勇往直前，不向后看，誓讓史演河換新顏!”時代不同，戰(zhàn)場有別，不變的是一腔熱血。

“百姓的期盼是我努力的方向!”

在許多人眼里，財政局是管錢的，所以肯定有錢，覺得哪個村貧困，撥錢給哪個村就行。殊不知財政局也有一本不為“外人知”的“難念的經(jīng)”。正如楊福安所言，“用錢的地方很多，而財政的錢是有限的，每年年初，每一筆財政資金就有了它明確的用款去向。所以對包扶對象就某個項目提供的資金并沒有現(xiàn)成的一筆錢可以隨時下?lián)?，都是在扶貧工作隊多次進村入戶調(diào)研的基礎上，確定某個項目確實能解決老百姓的難題、改善他們的生活，然后三番五次向省市多家部門爭取到的。”

由于長期負責全市的財政支農(nóng)工作，楊福安對農(nóng)業(yè)項目的資金來源、使用，農(nóng)業(yè)項目的可行性、可操作性，具體的勘察設計及施工工序等都有一定的研究，積累了大量經(jīng)驗。從扶貧工作隊隊員到近二十年的扶貧工作隊隊長，一路走來，個中滋味楊福安一言以蔽之，“心里不以為苦，雖然很多時候工作確實艱苦?！?/p>

最初，扶貧工作隊進村后，想把村里的老百姓召集起來開會都不容易，了解情況全靠一家一戶進行走訪、一個一個個別交談，通過走訪、交談了解老百姓有什么要求、有什么希望、他們心里在想什么?！斑@個過程很重要，既要通過調(diào)研，使有限的財政資金在關鍵項目上見實效，又要通過實實在在的工作，讓老百姓看到脫貧的希望，增強脫貧的信心?！?/p>

為了使老百姓盡早脫貧致富，楊福安每年有一多半的時間蹲在扶貧點上，挨門挨戶訪民情、摸村情，東奔西走跑資金，財政廳、水利廳、交通廳、扶貧辦……每一次重返定點扶貧村，他對農(nóng)民說得最多的一句話就是：“還有什么需要幫忙的?”

“交通不便、通訊不暢、飲水困難、教育落后、缺醫(yī)少藥……這些惡劣的基本生存條件繼而導致村民外遷、農(nóng)田棄耕、土地荒蕪、人煙稀少。說實話，不改善群眾最基本的生存條件，帶領群眾致富奔小康、建設社會主義新農(nóng)村就是一句空話!

1997年—1999年，為浮山縣史演河村建起兩座滾水壩、揚程80多米的高灌站、農(nóng)機服務站;鋪設3200米地下輸水管道;購置多種農(nóng)機設備;安裝20千伏安變壓器;重建衛(wèi)生院;治理荒坡、開發(fā)荒山、建設蔬菜日光大棚;籌集資金，改善辦學條件……2010年，深入鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)張馬村開展“獻愛心、促成長、一幫一”活動;2011年，為安澤縣唐城鎮(zhèn)梨八溝村解決水利和修路資金13萬元;2013年，籌措資金8萬元幫古縣舊縣鎮(zhèn)安里村解決了人畜吃水工程和節(jié)水工程，又籌措資金5萬元幫助該村建起千畝精品核桃示范園;2013年10月中旬，針對扶貧調(diào)研期間了解到的實情，為缺乏勞動力的古縣永樂鄉(xiāng)曲莊村送去了農(nóng)民急需的玉米脫粒機，組織市第四人民醫(yī)院專家大夫為農(nóng)民免費義診，幫農(nóng)民建起“扶貧下鄉(xiāng)科技服務”圖書室;2012年、2013年連續(xù)兩年為堯都區(qū)大陽鎮(zhèn)岳壁村爭取10萬元幫扶資金。今年“六一”前夕，身為國際資金管理局黨支部書記的楊福安組織局機關黨員為岳壁村9名困難生捐款3400元，解決了學生“吃不飽飯、吃冷飯”的難題……

二十年扶貧路漫漫。軍人出身的楊福安常常想像自己又重回部隊的演練場，甚至穿越回硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代。進攻目標：貧窮落后;作戰(zhàn)思路：團結(jié)、發(fā)動所在地的受困群眾，軍民一心，共同抗“敵”;作戰(zhàn)方式：明確任務，限制時間，一茬接一茬，不攻克目標不撤退!

“不在職，還在黨呢!”

“他對農(nóng)村、對農(nóng)民的感情太深厚了，常常從村里回到局里沒多久就又跟我們念叨：‘咱們下去吧?去看看老百姓過得怎么樣，看看他們又遇到什么新困難沒有’?！本重攧湛瓶崎L王慧琴是楊福安的分管下屬，也是楊福安每次帶隊下鄉(xiāng)扶貧時的有力助手，說到楊福安的下鄉(xiāng)扶貧節(jié)奏，作為年輕人的她都自愧不如。

“群眾路線教育活動開展以來，他下鄉(xiāng)扶貧的精神頭兒更大了，一邊扶貧，一邊通過深入淺出地講黨課等形式加強各村的基層黨組織建設，發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子，用他的話說，‘扶貧戰(zhàn)線上、受困群眾身邊，更需要多一些既貼心又貼身的黨員沖在最前面’。”看到身邊聽黨課的村民臉上歡欣鼓舞的神情，局辦公室主任張紅巖也深受感染。

“一次偶然的壯舉不難，難的是他能把一件事堅持做幾十年，從扶貧隊長做成了扶貧“專家”。他的這種情懷和由這種情懷催生的使命感、行動力是我們?nèi)值膶氋F財富!”局長高中和對既像“兄長”又堪稱“愛將”的楊福安推崇備至。

……

在國際資金管理局，楊福安的影響力不是因為他的身份產(chǎn)生的權威感，而是他的言行舉止、他常年如一日的奔波、操持帶來的相互認同。

“人必須有信仰，有了信仰就會明確自己努力的方向，知道干什么、怎么干，知道什么對、什么錯……”談及15年的部隊生活，一直推諉著不愿接受采訪的楊福安來了精神，坦言15年軍人生涯是他人生的一個重要階段，他的人生信仰也是在那期間形成的?！安筷犆總€星期都要開班委會，每個人都要在會上發(fā)言，既鍛煉膽量，又鍛煉口才。而且部隊生活安排得很充實，隊列、軍操、射擊、軍事本領等等，天天如此。從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到現(xiàn)在，我的工作作息時間也是在部隊期間形成的。除了下鄉(xiāng)，每天早晨8點以前就已經(jīng)在單位了，而且閑不住，總想下鄉(xiāng)看看扶貧項目、瞅瞅老百姓的日子有沒有好轉(zhuǎn)，跟老百姓嘮嘮心里舒坦?！?/p>

聊起部隊生活、扶貧村的老百姓以及對下一代的教育，這位將半生心血付諸扶貧事業(yè)的“拼命三郎”像一位普通的老人一樣，溫和、慈祥，用近60年光陰書就的堅持和信仰已經(jīng)融進了他的血脈里。

“教育孩子其實并不難，給他帶個榜樣就行。被椅子絆了一下，站穩(wěn)后別急著撒腿就走，順手把椅子塞進桌子下面，別讓別人再被絆倒;看見地上有廢棄的空瓶子，別一腳踢多遠，撿起來扔進垃圾桶多好……看上去都是微不足道的小事，但越是細節(jié)越需要榜樣的力量帶動。社會風氣也一樣，別只顧著埋怨社會風氣不好，堅持做你應該做的，少計較得失，多換位思考……”

二十年癡心不改的扶貧情懷、年近花甲仍東奔西走的身影背后，什么樣的信念在支撐?“在這個崗位上就要盡這個責，即使哪天離開這個崗位了，有經(jīng)驗、有精力，我還想為扶貧村的老百姓做點兒事。不在職，還在黨呢!” 本報記者 段碧蓉