如果為楊福安設(shè)計(jì)一張名片，文字應(yīng)該是這樣的：軍人，扶貧專家。有信仰，重情義，夠執(zhí)著。善于學(xué)習(xí)，勇于踐行，關(guān)心底層人民疾苦。國(guó)際資金管理局黨組成員、副局長(zhǎng)。

三年扶貧攻堅(jiān)，他在幫扶村度過(guò)了700多個(gè)日日夜夜，撲下身子抓扶貧，讓浮山縣史演河村舊貌換新顏;從上世紀(jì)90年代初至今，他不間斷幫扶堯都區(qū)縣底鎮(zhèn)河里莊，使一個(gè)曾經(jīng)“吃了上頓沒(méi)下頓”的落后村莊麥浪翻滾、滿地金黃;每年中秋、國(guó)慶、兩節(jié)前，他為貧困村的五保戶、特困戶、老黨員、老教師、退伍軍人、殘疾人送去油、面、棉被、對(duì)聯(lián)、慰問(wèn)金，風(fēng)雨無(wú)阻，寒暑相易，二十年不輟……

莫說(shuō)青山多障礙。二十年間，楊福安翻山越嶺，不辭辛勞，足跡遍布全市9個(gè)縣(市、區(qū))的貧困鄉(xiāng)村，有山水共作證，有富裕起來(lái)的鄉(xiāng)親唱和聲!

“扶貧是我的本職工作，幫助受困群眾脫貧致富更是我的心愿，干好工作的同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)自己的心愿，在我看來(lái)這算不上奉獻(xiàn)，這是應(yīng)該做的事?！?/p>

縱觀其個(gè)人簡(jiǎn)歷，兩個(gè)標(biāo)簽最醒目：軍人、扶貧專家。前者給了他堅(jiān)強(qiáng)的意志、迅雷般的執(zhí)行力;后者，使他的人生更出彩!

“群眾的難題是我的職責(zé)!”

浮山縣有個(gè)史演河村。

1942年4月，史演河岸畔，炮聲隆隆，槍聲陣陣，由鄧小平政委親自坐鎮(zhèn)指揮的“浮翼反擊戰(zhàn)”在這里打響，在太岳軍民的齊心協(xié)力下，閻錫山部撤回汾河以西。

55年后，時(shí)任行署財(cái)政局局長(zhǎng)的張傳華帶隊(duì)挺進(jìn)史演河，打響了又一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗——扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！叭陼r(shí)間使史演河村穩(wěn)定脫貧!”責(zé)任狀上的墨跡未干，張傳華便帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)在村口豎起了責(zé)任碑，隆隆機(jī)聲、幢幢人影再一次劃破這片沉寂的土地。

史演河村下轄7個(gè)自然村中，沒(méi)有一分水澆地，5個(gè)自然村沒(méi)有通村路，2個(gè)自然村沒(méi)有通電，連續(xù)2年村里的初中生沒(méi)地方上學(xué)，鄉(xiāng)醫(yī)院年久失修，村民能遷的遷、能搬的搬，全村人口由430下降至370……這是1996年底時(shí)的史演河村。

1999年，行署財(cái)政局對(duì)史演河的扶貧已進(jìn)入第三個(gè)年頭，責(zé)任狀上承諾的時(shí)間已所剩無(wú)幾，扶貧進(jìn)入“啃硬骨頭”的艱苦攻堅(jiān)階段。

“在你這一任上，要讓史演河人吃上自來(lái)水!”張傳華將“難啃的骨頭”留給了剛剛就任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的楊福安。

楊福安，1973年參軍入伍，從一名普通戰(zhàn)士一步一步成長(zhǎng)為班長(zhǎng)、技師直至指導(dǎo)員。1986年轉(zhuǎn)業(yè)到行署財(cái)政局后，先后在辦公室、農(nóng)財(cái)科任職，1997年擔(dān)任局長(zhǎng)助理，兩年后臨危受命，挑起了扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的重?fù)?dān)。

“必須在硬件上有所突破，才能從根本上變‘輸血’為‘造血’!”領(lǐng)命后的楊福安一邊帶領(lǐng)扶貧隊(duì)員，踏遍周邊無(wú)數(shù)山頭尋找水源，一邊從臨汾請(qǐng)來(lái)專業(yè)人員勘察論證。很快，他們確定了三個(gè)山泉供水點(diǎn)。從幾里外的山頭上，把泉水引進(jìn)史演河村，據(jù)預(yù)測(cè)，這項(xiàng)引水工程實(shí)現(xiàn)后，可基本解決史演河村的人畜飲水問(wèn)題。史演河多年的夙愿眼看就要實(shí)現(xiàn)了!

然而，因?yàn)榈匦螐?fù)雜，坡陡溝深，這項(xiàng)工程中僅塑料管就需要近萬(wàn)米，完成這項(xiàng)引水工程需要投入資金12萬(wàn)元。面對(duì)這么大一筆錢，史演河人發(fā)了愁，楊福安也皺起了眉頭。到哪兒去找這么多錢?

為了盡快籌集到資金，楊福安八上太原，多方奔走，找戰(zhàn)友、找之前自己當(dāng)農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)時(shí)建立起來(lái)的各種人脈，講實(shí)情、攀交情、訴真情，終于爭(zhēng)取到了資金。資金問(wèn)題解決后，他又親自跑市場(chǎng)、訪廠家，為村民購(gòu)置管材、龍頭、炸藥、雷管……經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)，終于鋪設(shè)了地下管道，完成了引水工程。

喝著清亮的自來(lái)水，盼了大半輩子的老村民流下了激動(dòng)的淚水。

三年后的史演河村用它改頭換面的新氣象訴說(shuō)著歡欣與感激：街道筆直寬闊，兩側(cè)柳槐成蔭，敬老院維修翻蓋，衛(wèi)生院修葺一新。人均旱澇保收田2.2畝，人均年產(chǎn)糧1300公斤，人均年收入1375元……“勇往直前，不向后看，誓讓史演河換新顏!”時(shí)代不同，戰(zhàn)場(chǎng)有別，不變的是一腔熱血。

“百姓的期盼是我努力的方向!”

在許多人眼里，財(cái)政局是管錢的，所以肯定有錢，覺(jué)得哪個(gè)村貧困，撥錢給哪個(gè)村就行。殊不知財(cái)政局也有一本不為“外人知”的“難念的經(jīng)”。正如楊福安所言，“用錢的地方很多，而財(cái)政的錢是有限的，每年年初，每一筆財(cái)政資金就有了它明確的用款去向。所以對(duì)包扶對(duì)象就某個(gè)項(xiàng)目提供的資金并沒(méi)有現(xiàn)成的一筆錢可以隨時(shí)下?lián)?，都是在扶貧工作?duì)多次進(jìn)村入戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定某個(gè)項(xiàng)目確實(shí)能解決老百姓的難題、改善他們的生活，然后三番五次向省市多家部門爭(zhēng)取到的?！?/p>

由于長(zhǎng)期負(fù)責(zé)全市的財(cái)政支農(nóng)工作，楊福安對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的可行性、可操作性，具體的勘察設(shè)計(jì)及施工工序等都有一定的研究，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。從扶貧工作隊(duì)隊(duì)員到近二十年的扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，一路走來(lái)，個(gè)中滋味楊福安一言以蔽之，“心里不以為苦，雖然很多時(shí)候工作確實(shí)艱苦?！?/p>

最初，扶貧工作隊(duì)進(jìn)村后，想把村里的老百姓召集起來(lái)開(kāi)會(huì)都不容易，了解情況全靠一家一戶進(jìn)行走訪、一個(gè)一個(gè)個(gè)別交談，通過(guò)走訪、交談了解老百姓有什么要求、有什么希望、他們心里在想什么?！斑@個(gè)過(guò)程很重要，既要通過(guò)調(diào)研，使有限的財(cái)政資金在關(guān)鍵項(xiàng)目上見(jiàn)實(shí)效，又要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，讓老百姓看到脫貧的希望，增強(qiáng)脫貧的信心?！?/p>

為了使老百姓盡早脫貧致富，楊福安每年有一多半的時(shí)間蹲在扶貧點(diǎn)上，挨門挨戶訪民情、摸村情，東奔西走跑資金，財(cái)政廳、水利廳、交通廳、扶貧辦……每一次重返定點(diǎn)扶貧村，他對(duì)農(nóng)民說(shuō)得最多的一句話就是：“還有什么需要幫忙的?”

“交通不便、通訊不暢、飲水困難、教育落后、缺醫(yī)少藥……這些惡劣的基本生存條件繼而導(dǎo)致村民外遷、農(nóng)田棄耕、土地荒蕪、人煙稀少。說(shuō)實(shí)話，不改善群眾最基本的生存條件，帶領(lǐng)群眾致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話!

1997年—1999年，為浮山縣史演河村建起兩座滾水壩、揚(yáng)程80多米的高灌站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站;鋪設(shè)3200米地下輸水管道;購(gòu)置多種農(nóng)機(jī)設(shè)備;安裝20千伏安變壓器;重建衛(wèi)生院;治理荒坡、開(kāi)發(fā)荒山、建設(shè)蔬菜日光大棚;籌集資金，改善辦學(xué)條件……2010年，深入鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)張馬村開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、促成長(zhǎng)、一幫一”活動(dòng);2011年，為安澤縣唐城鎮(zhèn)梨八溝村解決水利和修路資金13萬(wàn)元;2013年，籌措資金8萬(wàn)元幫古縣舊縣鎮(zhèn)安里村解決了人畜吃水工程和節(jié)水工程，又籌措資金5萬(wàn)元幫助該村建起千畝精品核桃示范園;2013年10月中旬，針對(duì)扶貧調(diào)研期間了解到的實(shí)情，為缺乏勞動(dòng)力的古縣永樂(lè)鄉(xiāng)曲莊村送去了農(nóng)民急需的玉米脫粒機(jī)，組織市第四人民醫(yī)院專家大夫?yàn)檗r(nóng)民免費(fèi)義診，幫農(nóng)民建起“扶貧下鄉(xiāng)科技服務(wù)”圖書室;2012年、2013年連續(xù)兩年為堯都區(qū)大陽(yáng)鎮(zhèn)岳壁村爭(zhēng)取10萬(wàn)元幫扶資金。今年“六一”前夕，身為國(guó)際資金管理局黨支部書記的楊福安組織局機(jī)關(guān)黨員為岳壁村9名困難生捐款3400元，解決了學(xué)生“吃不飽飯、吃冷飯”的難題……

二十年扶貧路漫漫。軍人出身的楊福安常常想像自己又重回部隊(duì)的演練場(chǎng)，甚至穿越回硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代。進(jìn)攻目標(biāo)：貧窮落后;作戰(zhàn)思路：團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)所在地的受困群眾，軍民一心，共同抗“敵”;作戰(zhàn)方式：明確任務(wù)，限制時(shí)間，一茬接一茬，不攻克目標(biāo)不撤退!

“不在職，還在黨呢!”

“他對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民的感情太深厚了，常常從村里回到局里沒(méi)多久就又跟我們念叨：‘咱們下去吧?去看看老百姓過(guò)得怎么樣，看看他們又遇到什么新困難沒(méi)有’。”局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)王慧琴是楊福安的分管下屬，也是楊福安每次帶隊(duì)下鄉(xiāng)扶貧時(shí)的有力助手，說(shuō)到楊福安的下鄉(xiāng)扶貧節(jié)奏，作為年輕人的她都自愧不如。

“群眾路線教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他下鄉(xiāng)扶貧的精神頭兒更大了，一邊扶貧，一邊通過(guò)深入淺出地講黨課等形式加強(qiáng)各村的基層黨組織建設(shè)，發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子，用他的話說(shuō)，‘扶貧戰(zhàn)線上、受困群眾身邊，更需要多一些既貼心又貼身的黨員沖在最前面’。”看到身邊聽(tīng)黨課的村民臉上歡欣鼓舞的神情，局辦公室主任張紅巖也深受感染。

“一次偶然的壯舉不難，難的是他能把一件事堅(jiān)持做幾十年，從扶貧隊(duì)長(zhǎng)做成了扶貧“專家”。他的這種情懷和由這種情懷催生的使命感、行動(dòng)力是我們?nèi)值膶氋F財(cái)富!”局長(zhǎng)高中和對(duì)既像“兄長(zhǎng)”又堪稱“愛(ài)將”的楊福安推崇備至。

……

在國(guó)際資金管理局，楊福安的影響力不是因?yàn)樗纳矸莓a(chǎn)生的權(quán)威感，而是他的言行舉止、他常年如一日的奔波、操持帶來(lái)的相互認(rèn)同。

“人必須有信仰，有了信仰就會(huì)明確自己努力的方向，知道干什么、怎么干，知道什么對(duì)、什么錯(cuò)……”談及15年的部隊(duì)生活，一直推諉著不愿接受采訪的楊福安來(lái)了精神，坦言15年軍人生涯是他人生的一個(gè)重要階段，他的人生信仰也是在那期間形成的?！安筷?duì)每個(gè)星期都要開(kāi)班委會(huì)，每個(gè)人都要在會(huì)上發(fā)言，既鍛煉膽量，又鍛煉口才。而且部隊(duì)生活安排得很充實(shí)，隊(duì)列、軍操、射擊、軍事本領(lǐng)等等，天天如此。從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到現(xiàn)在，我的工作作息時(shí)間也是在部隊(duì)期間形成的。除了下鄉(xiāng)，每天早晨8點(diǎn)以前就已經(jīng)在單位了，而且閑不住，總想下鄉(xiāng)看看扶貧項(xiàng)目、瞅瞅老百姓的日子有沒(méi)有好轉(zhuǎn)，跟老百姓嘮嘮心里舒坦?！?/p>

聊起部隊(duì)生活、扶貧村的老百姓以及對(duì)下一代的教育，這位將半生心血付諸扶貧事業(yè)的“拼命三郎”像一位普通的老人一樣，溫和、慈祥，用近60年光陰書就的堅(jiān)持和信仰已經(jīng)融進(jìn)了他的血脈里。

“教育孩子其實(shí)并不難，給他帶個(gè)榜樣就行。被椅子絆了一下，站穩(wěn)后別急著撒腿就走，順手把椅子塞進(jìn)桌子下面，別讓別人再被絆倒;看見(jiàn)地上有廢棄的空瓶子，別一腳踢多遠(yuǎn)，撿起來(lái)扔進(jìn)垃圾桶多好……看上去都是微不足道的小事，但越是細(xì)節(jié)越需要榜樣的力量帶動(dòng)。社會(huì)風(fēng)氣也一樣，別只顧著埋怨社會(huì)風(fēng)氣不好，堅(jiān)持做你應(yīng)該做的，少計(jì)較得失，多換位思考……”

二十年癡心不改的扶貧情懷、年近花甲仍東奔西走的身影背后，什么樣的信念在支撐?“在這個(gè)崗位上就要盡這個(gè)責(zé)，即使哪天離開(kāi)這個(gè)崗位了，有經(jīng)驗(yàn)、有精力，我還想為扶貧村的老百姓做點(diǎn)兒事。不在職，還在黨呢!” 本報(bào)記者 段碧蓉