曾經(jīng)，他經(jīng)營過貨運，跑過大車、管理過上千人的大企業(yè)、當過社區(qū)居民委員會主任、開過便民超市;如今，兒女都已成家，生活在現(xiàn)代都市，有了各自美滿幸福的家庭。

原本，年過六旬，計劃回村種幾畝土地，悠哉悠哉，同老伴一起過個清閑的日子;然而，2011年12月，一場村民委員會海選，打亂了他原本的計劃。群眾把信任的票投給了他，選他做古縣村的“當家人”。

自此，他立下了錚錚誓言：“有生之年，拼上老命也要讓古縣村有個翻天覆地的變化，讓我的父老鄉(xiāng)親過上好日子?！?/p>

他就是襄汾縣南賈鎮(zhèn)古縣村村委會主任陳俊洋。

“三板斧”喚起“精氣神”

村西是七一渠，村東是躍進渠，東南兩邊都是沒有水的丘陵地，古縣村就坐落在這樣一個環(huán)境當中。全村1120余口人、2900余畝耕地。地里沒水、進出沒有一條像樣的路，村里群眾靠天吃飯，年輕人找個對象都很難，蓋房子送磚拉瓦都沒人愿意來，要不就得給加價——一個“窮”字就是對以前的古縣村最好的詮釋。

“窮是現(xiàn)實，根子在哪里?路在何方?”陳俊洋和村黨支部書記師祖武兩個“當家人”思謀著。走訪、調(diào)研、論證一系列看似尋常的“常規(guī)動作”找到了癥結(jié)、給出了答案?？椉喅删W(wǎng)，全看能工巧匠。喚起群眾的精氣神首當其沖。陳俊洋他們迅速使出上任“三板斧”。

——按照《村民委員會組織法》，選舉村民代表和小組長。一個村民小組，每戶派一個代表投票，一個小組選5人，得票最多的就是村民小組長，其他四個人就是村民代表。村民代表參與村內(nèi)事務的研究、決策，對村兩委的工作進行監(jiān)督。村里的事群眾說了算。建立定期評議制度和遞補增補制度，評議不合格的村民代表要取消資格，重新補選。隨后，村里成立了老年協(xié)會，協(xié)會的會長、副會長、秘書6個人也參與到了村兩委的議事決策之中。就這樣，古縣村大大小小的事由以前的村兩委研究決定變成了由兩委成員、村民代表、黨員代表、老年協(xié)會四個方面的人員來決定，村內(nèi)的絕大部分會議也由“兩委”會議變成了“四方”會議。

——臨近年關(guān)，當務之急辦好四件事，第一件事給全村大街小巷安裝路燈75盞，讓村子亮起來。第二件是天眼工程，安裝30個監(jiān)控頭，7部總機，讓村子安全起來。第三件是掛燈籠666個，讓村子美起來。第四件搞好衛(wèi)生清理，讓村子凈起來。全村男女老少齊動員，結(jié)果用了不到半個月時間就全部完成了年前的計劃，讓老百姓亮亮堂堂、干干凈凈、歡歡喜喜過大年。

——正月初一，召開在外工作人員和務工人員座談會，村兩委給大家拜年，請大家暢談古縣村今后發(fā)展的意見建議，表明村兩委想為群眾辦好事、當好家的決心和信心。

“三板斧”下去如同“三把火”一下調(diào)動起來大家共同致富發(fā)展的熱情和激情。

“組合拳”凝聚“向心力”

群眾利益無小事，當家做主必須要時刻裝著老百姓。群眾心中有桿秤，公平公正在心中。干部必須做給群眾看，群眾才能跟著干部干。陳俊洋打出一系列“組合拳”

——群眾擔心干部處事不公正，徇私舞弊，怎么辦?村里買臺攝像機，村里大會小會、每項工程實施、衛(wèi)生保潔大大小小的是全程記錄，有疑問隨時隨地可以查看。會議記錄、村民決議簽字、各項財務開支一應俱全，一切曬在陽光下。給群眾一個明白，還干部一個清白。

——土地百姓“命根子”。多年來，村里部分集體土地承包手續(xù)不完善，多年沒有合同、不交承包款，怎么辦?成立土地小組，聘請律師，給各個承包人做工作、講道理、講政策，3個多月的時間全部收回。

——群眾有發(fā)展蘋果積極性。村兩委多方爭取到一批優(yōu)質(zhì)廉價的蘋果苗木。苗木如何分配?通過“四方”會議決定：由村委干部柴建軍、老年協(xié)會代表張寶善二人負責，深入田間地頭，實行“見坑發(fā)苗”方案，接受群眾監(jiān)督，滿足群眾需求。

——村里發(fā)放救濟面給困難戶，群眾十分關(guān)心。如何發(fā)放?召開會議大家評，共同討論決定發(fā)給村里年齡大的、家庭困難的戶。

——村里低保戶的評定，大家都想要，怎么評?群眾來進行監(jiān)督。畫出“硬杠桿”—— —家里有小車的、子女有吃財政的、家里有二層樓的、家庭人均年收入超過2300元的不能評。讓群眾寫低保申請，讓四方代表進行評議，然后公示。在這樣的機制下，有兩個村民小組長和村里電工的低保申請被去掉了。

——村內(nèi)道路修好了，沒有錢打掃衛(wèi)生，怎么辦?兩委決定從書記、村委會主任到干部帶頭義務掃大街。把全村的大街命名，村長路400米由村委會主任掃，書記路400米由書記掃……每星期天定為“打掃衛(wèi)生日”，一直堅持到現(xiàn)在。

——群眾有難事，辦不了，怎么辦?村干部幫著跑。村民師虎家孫子12歲，因戶口不規(guī)范被去掉戶口。陳俊洋跑鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼站、縣公安局補辦手續(xù)，經(jīng)過20多天的奔跑，終于順利給師虎的孫子上了戶口。

一樁樁、一件件熱點難點問題的成功解決，讓群眾看到了村“兩委”的誠意和真心，提高了班子威望，凝聚了群眾的“向心力”。

“集體力”改變“窮模樣”

古縣村是省級定點扶貧村。底子薄、經(jīng)濟差，發(fā)展經(jīng)濟是群眾迫切的愿望。修水鋪路打基礎(chǔ)。沒有錢怎么辦?上級支持一點、群眾自愿捐一點、義務勞動再奉獻一點。多點發(fā)力聚合一起就是巨大集體力。“有了這‘集體力’，就可以改變村里的‘窮模樣’。”陳俊洋說。

修建水利設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是鄉(xiāng)親們多年的愿望。如何辦?2013年，市扶貧辦、市地稅局、市農(nóng)委結(jié)對幫扶古縣村一筆資金，但資金有限。當下有兩件“緊事”，一是修水利設(shè)施想辦法讓旱地變水田;二是建設(shè)新的村“兩委”辦公場所，原有的辦公場所是上世紀六七十年代建的7間房，房子的天花板到處掉皮。只能干一件，先干什么?如何用?村“兩委”一班人商議決定交給群眾表決。兩委成員、村民代表、黨員代表、老年協(xié)會共53人參與表決，結(jié)果51個人都主張修水利。尊重群眾意愿，村兩委決定修建水利工程。資金只夠打井、配套設(shè)施，渠道開挖、管道鋪設(shè)沒有錢，如何辦?群眾商議定。發(fā)揮群眾集體力量，家家都出義務工。短短不到半年時間，實現(xiàn)了水上南坡和東坡，讓村里的所有土地都喝上了甘泉水。

大路大富、小路小富、沒路不富。傾家蕩產(chǎn)修通致富路。面對被路制約的群眾，陳俊洋上任伊始就決心修路。路在哪里修，如何修?資金哪里來?上級支持了一些，缺口還很大，咋辦?靠群眾的智慧、集體的力量。在“四方”會議上，把家底亮給群眾，把意義重要性講給群眾。在群眾的爭議聲中、熱烈的討論中集思廣益。就這樣一套科學完整的實施方案清晰地擺在了眼前。

——修路利用村東躍進渠東邊荒廢的渠埲比較科學，不占耕地，可以減少拆遷，降低費用;

——修路涉及到古縣、南劉、連村3個村，需要調(diào)整給土地，5個村民小組分別承擔;

——修路的資金不夠，18歲至60歲的群眾出義務工;

——修路需要的機械施工隊伍，在村里四方面代表的監(jiān)督下進行競標;施工機械的監(jiān)督，由老年協(xié)會每天派兩個人進行計時;

——修路路兩側(cè)需要綠化，交給群眾，誰栽樹、誰受益，并且還要負責路面的養(yǎng)護。

看著涓涓流水流入自家新種植的法桐地里，村民師武中說：“這地能澆上了，我還想再承包20畝地育樹苗呢?！蓖鍠|的道路正在向北延伸，今年將連接到主干公路，正在施工一線的村老年協(xié)會會長仝今年說：“我這么多年的夢終于實現(xiàn)了，就是去連村趕個集也方便多了”;地里，縣里的果樹專家正在給果農(nóng)傳授蘋果管理技術(shù)，果農(nóng)們高興地說：“一定要精心管理，提高蘋果產(chǎn)量和品質(zhì)，爭取賣個好價錢”;夜晚，村里的路燈亮起來了，老黨員白學義說：“再也不用摸黑走夜路了，到那兒都亮堂堂”;周日，古縣村的街頭巷尾又熱鬧起來了，村民柴建軍說：“每周村干部帶頭同大家一起搞衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生檢查根本不用來，村里每天那兒都是干干凈凈的。”古縣村正在悄然發(fā)生著變化。

“下一步，我們要在村里發(fā)展、農(nóng)民增收上做文章，發(fā)展果業(yè)、苗木業(yè)，蓋冷藏庫、建農(nóng)場，搞農(nóng)家樂、修養(yǎng)老院，建設(shè)一個富裕、文明、和諧、美麗新古縣。”在古縣村未來發(fā)展規(guī)劃藍圖前，陳俊洋信心滿滿地講述著古縣未來的發(fā)展。

通訊員 焦玉龍 儀舒玉