后發(fā)趕超 振興崛起

——訪浮山縣委書記喬飛鴻

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 春回浮山，生機萌動。

　　“前不久召開的市‘兩會’，與市委經(jīng)濟工作會議一脈相承，特別是‘百里太岳經(jīng)濟帶’為我縣搶抓政策機遇，真正融入全市協(xié)同發(fā)展大格局提供了強有力支撐?！比涨埃谡劶叭绾晤I(lǐng)會理解、貫徹落實市“兩會”精神，實現(xiàn)后發(fā)趕超、振興崛起時，浮山縣委書記喬飛鴻在接受采訪時如是對記者說。

　　“浮山的發(fā)展目前究竟處于一個什么方位，面臨著哪些現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)，存在哪些突出問題和矛盾，擁有哪些有利條件和機遇，把這些基本問題搞清楚、把握準(zhǔn)，這是我們謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展、做好抓實下一步工作的基礎(chǔ)和前提?！弊越衲?月11日履新浮山縣以來，兩個多月的時間里，喬飛鴻翻閱了該縣20余年來的歷次黨代會、經(jīng)濟工作會議的相關(guān)報告，梳理了全縣經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)。與此同時，進廠礦企業(yè)、下農(nóng)村社區(qū)密集調(diào)研，基本摸清了“家底”。

　　當(dāng)前，浮山發(fā)展面臨著很大的困難和壓力，與周邊縣份、先進地區(qū)存在不小差距。但喬飛鴻也認(rèn)為，困難是暫時的，壓力是相對的，困難和壓力中也蘊含著優(yōu)勢和潛力。浮山擁有的外部環(huán)境、后發(fā)趕超、內(nèi)部動力，以及豐富的礦產(chǎn)資源、豐富的農(nóng)業(yè)資源、豐富的文化資源、豐富的人脈資源，優(yōu)良的革命傳統(tǒng)等綜合資源優(yōu)勢，是當(dāng)?shù)財[脫困境、振興崛起的重要基礎(chǔ)和支撐，尤其被納入百里太岳經(jīng)濟帶，更為未來發(fā)展提供了新機遇、增添了新活力、拓展了新空間。今年，浮山縣將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署和市“兩會”精神，突出抓好生態(tài)環(huán)境立縣、現(xiàn)代工業(yè)強縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民、民生事業(yè)惠民，推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　喬飛鴻說，從全省、全市發(fā)展大局看，從新時代發(fā)展趨勢看，浮山的未來還是要走旅游路、吃生態(tài)飯，而提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品將是未來最大的競爭優(yōu)勢和最有力的發(fā)展支撐。圍繞生態(tài)立縣要求，浮山縣將持續(xù)加強生態(tài)修復(fù)治理，加快礦山生態(tài)修復(fù)，抓好采礦沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程;持續(xù)加強國土綠化及森林保護，結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，利用工礦廢棄地、閑置土地、荒山荒坡以及其他適宜植樹的土地大規(guī)模開展綠化造林，鞏固擴大退耕還林成果，穩(wěn)步提高森林覆蓋率，讓綠色成為美麗浮山“底色”，讓良好生態(tài)環(huán)境成為浮山的新名片。依托東部寨圪塔鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)較好、森林覆蓋率較高的先天優(yōu)勢，進一步加大造林綠化和森林保護力度，擴大森林面積，提升森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)功能，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，把寨圪塔打造成全市、全省知名的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn);持續(xù)加強水體污染治理。加大水污染治理的投入力度，擴大污水管網(wǎng)覆蓋率和城市生活污水入網(wǎng)率，加強農(nóng)村污水綜合治理，推進流域生態(tài)治理，全面落實“河長制”;持續(xù)加強散煤治理及清潔取暖，全面提升散煤管控水平，繼續(xù)推進城市集中供熱工程，扎實推進鄉(xiāng)村清潔取暖改造工程;持續(xù)加強揚塵管控;持續(xù)加強工業(yè)企業(yè)深度治理及日常監(jiān)管;持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)考核和責(zé)任追究。喬飛鴻表示，盡管目前浮山縣經(jīng)濟在低位徘徊，盡管全縣干部群眾發(fā)展經(jīng)濟愿望迫切，盡管傳統(tǒng)礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的愿望強烈，盡管外地客商來浮投資熱情高漲，但縣委、縣政府絕不會以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取暫時的經(jīng)濟發(fā)展，浮山將牢固樹立五大發(fā)展理念，特別是綠色發(fā)展理念，堅決走好環(huán)境立縣的路子。

　　無工不富，無工不興。喬飛鴻說，解決浮山的經(jīng)濟問題，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須下大力氣抓工業(yè)。全縣上下要始終保持轉(zhuǎn)型定力，徹底摒棄資源依賴、粗放發(fā)展的老路，找準(zhǔn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，搶抓“百里太岳經(jīng)濟帶”等政策機遇，把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，構(gòu)建綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，奮力走出一條具有浮山特色高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)新路子。一是培育支柱產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)推進中部新材料園區(qū)，規(guī)范提升南部鐵礦，整合激活北部煤礦，打造“三足鼎立”的工業(yè)發(fā)展新格局。北王新材料工業(yè)園區(qū)是浮山縣經(jīng)濟振興崛起的潛力所在、希望所在。園區(qū)核心龍頭項目嘉鑫4萬噸超高功率石墨電極項目已于日前實現(xiàn)簽約，該項目總投資30億元，一期建設(shè)投資10億元，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，上繳稅金約2億元，解決就業(yè)600余人。同時，積極推動華恒環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)3.2萬噸活性炭項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，項目達(dá)效后可實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元，上繳稅金1000余萬元，安置勞動力260余人。規(guī)范提升南部鐵礦，鼓勵鐵礦企業(yè)強弱聯(lián)合、強強聯(lián)合，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補。整合激活北部煤礦，推動先進煤炭產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能。繼續(xù)推動黑剛玉、防火門窗、定影膜、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添新活力、新動力。二是強化項目支撐。狠抓項目建設(shè)，以深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年活動為契機，把大上項目、上大項目作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興崛起的生命工程，不遺余力地推進，持之以恒地抓好。同時抓大不放小，積極引進實施一批符合國家政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ男№椖?，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的項目建設(shè)態(tài)勢。強化招商引資招才引智，充分調(diào)動和激發(fā)全社會各個層面參與招商、服務(wù)招商的積極性。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。三是支持民營經(jīng)濟。堅持把“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的重大觀點和要求，貫穿到支持民營經(jīng)濟發(fā)展的全過程，在政策落實上聚焦、聚神、聚力，提高民營企業(yè)的政策獲得感。鼓勵支持民營經(jīng)濟投身轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場。引導(dǎo)幫助民營企業(yè)把經(jīng)營決策和宏觀形勢更好地結(jié)合起來，努力提升內(nèi)部精細(xì)化管理水平，不斷推動技術(shù)升級、產(chǎn)品升級、企業(yè)升級，增強綜合競爭力。

　　“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。浮山縣把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力解決“誰來種”的問題;優(yōu)化社會服務(wù)，著力解決“怎么種”的問題;大力發(fā)展電商，著力解決“怎么賣”的問題。具體而言，就是抓好“51513”重點工作?！?”，即聚焦蔬菜、藥材、谷子、干鮮果、養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，西部片區(qū)著力發(fā)展西瓜、蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，南部片區(qū)依托“九九桃王”基地著力發(fā)展鮮桃產(chǎn)業(yè)，北部在原有核桃初步形成規(guī)模的基礎(chǔ)上著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，東南部丘陵山區(qū)著力發(fā)展以谷子為主的小雜糧、以連翹為主的中藥材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)條件發(fā)展以豬牛羊為主的養(yǎng)殖業(yè)?！?”，即提升張莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃定位，創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)體制機制，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，拓展農(nóng)業(yè)休閑、旅游功能，形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢和特色品牌優(yōu)勢，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力將園區(qū)打造成為臨汾的重要“菜籃子”、全省具有較強影響力和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿項目?！?”，即培育壯大五大龍頭企業(yè)，加大對堯田農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、古桓牧業(yè)科技有限公司、漢中洋食品飲料有限公司、徐民牧業(yè)有限公司、神山土特產(chǎn)品有限公司等龍頭企業(yè)的扶持力度，今年要啟動2個國家級、3個省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建工作?！?”，即規(guī)范壯大100個精品示范專業(yè)合作社?！?”，即圍繞農(nóng)村人居環(huán)境三年行動計劃，著力打造30個美麗宜居鄉(xiāng)村示范村，不斷提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

　　增進民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，人民的獲得感、幸福感是檢驗高質(zhì)量發(fā)展的“試金石”。在脫貧攻堅工作方面，浮山縣將下大氣力鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色，全力推動剩余貧困戶全部脫貧，扎實推進特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷等“十大項目”和農(nóng)村人居環(huán)境改善、交通建設(shè)等“七大工程”，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，浮山將緊扣群眾所盼所需、所急所求，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進縣城街巷改造、附屬設(shè)施建設(shè)、集中供熱擴建、西氣東輸天然氣“三站合一”等系列工程。將加快交通建設(shè)，全力推動長臨高速公路浮山縣城連接線項目啟動和丞相河大橋工程復(fù)工，“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成，構(gòu)建內(nèi)通外暢的交通大格局，徹底破解制約浮山對外開放、經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸。將加快水利建設(shè)，引沁入汾浮山供水工程年底前完工達(dá)效，臣南河水庫工程年底前完成大壩主體建設(shè)，農(nóng)村各類新建、改建飲水工程要全面掃尾投入運行。將加快電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，提升供電服務(wù)水平，擴大互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。在保障就業(yè)方面，浮山縣將大力實施全民技能提升工程，積極開展廚師、剪紙、草編等技能培訓(xùn)，打響“浮山廚師”勞務(wù)品牌。在全面振興教育事業(yè)方面，將進一步加強師資隊伍建設(shè)，不斷加大教育投入，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生文化事業(yè)方面，將扎實推進綜合醫(yī)療改革，加快全縣全民健康信息平臺建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力實現(xiàn)“大病不出縣”的目標(biāo)。在大力實施文體惠民工程方面，將健全縣鄉(xiāng)村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強公益性文體設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持群眾自辦文化，不斷豐富群眾文化生活。在安全生產(chǎn)方面，將堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,嚴(yán)守不發(fā)生重特大事故這條底線,全面做好非煤礦山、尾礦庫、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全、冬季取暖等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。

　　喬飛鴻說，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是浮山縣拓展發(fā)展新局面、實現(xiàn)振興崛起的攻堅之年。“我們將保持戰(zhàn)略定力，用辯證的思維、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的理念來審視浮山發(fā)展，從危機當(dāng)中看到轉(zhuǎn)機，從挑戰(zhàn)當(dāng)中看到機遇，從困局當(dāng)中看到前景，積極尋找、挖掘、重塑浮山的比較優(yōu)勢，努力探索適合浮山發(fā)展的路子。”記者 孫宗林