創(chuàng)新社會(huì)治安防控機(jī)制 爭(zhēng)創(chuàng)全省一流平安城市

2010-03-23 07:58:00 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):


安占功局長(zhǎng)說(shuō),市委二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,提出了“負(fù)重轉(zhuǎn)型、綠色崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,描繪出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的新臨汾”的美好藍(lán)圖,為全市今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可行性。作為公安機(jī)關(guān)貫徹好、落實(shí)好市委二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)三項(xiàng)建設(shè),更加從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,從體制機(jī)制、方法手段上創(chuàng)新社會(huì)管理,從提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督、解決保障困難入手確保公正廉潔執(zhí)法,進(jìn)一步樹(shù)立正氣、樹(shù)立形象,促進(jìn)公平正義,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,振奮精神抓落實(shí),明確責(zé)任抓落實(shí),行政問(wèn)責(zé)抓落實(shí),為加快全市經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
安占功局長(zhǎng)表示,新的一年,根據(jù)全市社會(huì)綜合治理工作有關(guān)規(guī)定和今年全市公安工作的總體思路,我們確立了今年的重點(diǎn)工作目標(biāo),即“在完成好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)和管理好隊(duì)伍的同時(shí),突出抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè),以‘大情報(bào)’信息系統(tǒng)為龍頭,以科技防控為支撐,以構(gòu)建單位內(nèi)部防控、特種行業(yè)防控、社區(qū)防控、街面防控、虛擬社會(huì)防控等網(wǎng)絡(luò)機(jī)制為基礎(chǔ),形成人防物防相結(jié)合、打防管控相結(jié)合的全方位、全天候、立體化的社會(huì)面動(dòng)態(tài)防控模式和體系,創(chuàng)建全省一流的平安城市。”具體來(lái)講就是,在市政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用,促進(jìn)各部門(mén)齊抓共管,全社會(huì)廣泛參與;實(shí)行“積極主動(dòng),全警動(dòng)員,細(xì)化分工,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任”的工作方針,創(chuàng)新治安防控機(jī)制,嚴(yán)控重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)查危險(xiǎn)物品,嚴(yán)防要害部位,嚴(yán)守重要陣地,嚴(yán)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)打違法犯罪,嚴(yán)處治安事件,形成“橫向到邊,縱向到底,內(nèi)容豐富,靈活機(jī)動(dòng),立體監(jiān)控,互為一體”的治安防控工作格局,最大限度地?cái)D壓違法犯罪的空間和時(shí)間,提高對(duì)社會(huì)治安的預(yù)防控制能力和駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力,社會(huì)治安秩序創(chuàng)全省一流平安城市。
“我們已經(jīng)確定了社會(huì)治安防控工作的十八項(xiàng)具體任務(wù),基本涵蓋了公安機(jī)關(guān)打、防、管、控工作的各個(gè)方面,涉及到各部門(mén)、各警種的業(yè)務(wù)工作和基礎(chǔ)工作。社會(huì)治安防控體系建設(shè)總的工作內(nèi)容,就是要抓好情報(bào)信息和技術(shù)防控兩個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,抓好治安防控八張網(wǎng)建設(shè)。”安占功局長(zhǎng)一語(yǔ)點(diǎn)透社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
在“大情報(bào)”信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用方面。今年,全市公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)將完成四項(xiàng)任務(wù),即建設(shè)一個(gè)公安情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái),培養(yǎng)一支專業(yè)化情報(bào)分析研判隊(duì)伍,建立一套科學(xué)規(guī)范的情報(bào)信息工作機(jī)制,探索積累一系列情報(bào)信息分析研判模型方法。一是實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。全市公安機(jī)關(guān)將按照公安部有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,年底前建立起市級(jí)公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息中心和市級(jí)公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省廳、公安部的三級(jí)互聯(lián)互通,聯(lián)動(dòng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息工作的規(guī)范運(yùn)行。二是強(qiáng)化情報(bào)信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,提高打防能力。加快推進(jìn)情報(bào)信息的深度應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的綜合分析研判,積極獲取內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性和源頭性的情報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控和對(duì)重大案件、事件預(yù)警的功能。以情報(bào)信息為紐帶,在防范管控中發(fā)現(xiàn)打擊重點(diǎn),在打擊整治中發(fā)現(xiàn)防控漏洞,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管得了、控得住。三是創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,建立“一警一機(jī)一網(wǎng)”的工作模式。使公安民警特別是基層社區(qū)民警,牢固樹(shù)立“七種情報(bào)意識(shí)”,即公安情報(bào)的參與意識(shí)、公安情報(bào)的時(shí)間意識(shí)、公安情報(bào)的空間意識(shí)、公安情報(bào)的敏感意識(shí)、公安情報(bào)的關(guān)聯(lián)意識(shí)、公安情報(bào)的挖掘意識(shí)、公安情報(bào)的推導(dǎo)意識(shí),在信息化建設(shè)中做到“學(xué)懂、會(huì)用、創(chuàng)新”。
在治安防控“八張網(wǎng)”機(jī)制建設(shè)方面。一是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等內(nèi)部單位,逐一落實(shí)各單位治安防控“第一責(zé)任人”制度,簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū),建立健全各項(xiàng)治安防范制度和安全保衛(wèi)組織,落實(shí)安全保衛(wèi)力量,制訂治安突發(fā)事件工作預(yù)案,抓好日常的工作演練。每月定期不定期組織開(kāi)展內(nèi)部單位安全宣傳和安全檢查,確保安全保衛(wèi)措施逐項(xiàng)得到落實(shí)。二是構(gòu)建公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)治安防控網(wǎng)。年底,完成全市旅店業(yè)安裝旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)任務(wù)。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、印章業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等治安管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。三是構(gòu)筑街面巡邏防控網(wǎng)。繼續(xù)引深“四城聯(lián)動(dòng)、四警聯(lián)勤”治安巡邏防控機(jī)制建設(shè),建立公安專業(yè)巡邏與群防群治相結(jié)合的巡邏防控工作模式。在巡邏實(shí)效上,重點(diǎn)突出成效化、實(shí)效化巡邏防控,減少和杜絕表面化、形式化、機(jī)械化、徒勞化的巡邏防控。在聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制上,打破警種、部門(mén)界限,樹(shù)立一盤(pán)棋作戰(zhàn)思想,特別是巡特警、交警、派出所、刑警部門(mén)之間,建立好日常的工作聯(lián)系機(jī)制、戰(zhàn)術(shù)組合、警力支援等作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制和案件移交工作機(jī)制。四是構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)。社區(qū)民警每周在警務(wù)室工作時(shí)間達(dá)20小時(shí)以上。在轄區(qū)劃定好巡邏區(qū)域、巡邏路線和巡邏時(shí)間,組織好巡邏隊(duì)伍,設(shè)立好必巡點(diǎn),巡邏走訪時(shí)間達(dá)30小時(shí)以上,使社區(qū)多發(fā)性、可防性案件得到有效控制。五是積極構(gòu)建民爆物品、危險(xiǎn)物品治安防控網(wǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持“收得凈、管得住、打得狠、服務(wù)好”的原則,對(duì)所有涉爆、涉槍單位,全部簽訂安全管理責(zé)任書(shū);不斷完善民爆信息系統(tǒng),做到對(duì)雷管、炸藥實(shí)時(shí)的流向記錄,對(duì)責(zé)任人員的無(wú)縫綁定;積極督導(dǎo)從業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)消除安全隱患;持續(xù)不斷開(kāi)展收繳民爆物品等危險(xiǎn)物品的活動(dòng),大力開(kāi)展民爆物品整治的宣傳,嚴(yán)打涉爆、涉槍等危險(xiǎn)物品違法犯罪,確?!安涣魇?、不炸響”。六是積極構(gòu)建重點(diǎn)人口、出租房屋治安防控網(wǎng)。不斷加強(qiáng)對(duì)出租房屋、暫住人口的清查整頓,全面掌握底數(shù),定期核查,辦證率和備案率達(dá)到100%。對(duì)重點(diǎn)人口和“五管人員”全部建立健全檔案,落實(shí)各項(xiàng)管理措施,定期不定期進(jìn)行教育控制。在敏感時(shí)期和必要時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施治安傳喚或采取有效方式進(jìn)行教育控制,有效壓縮其作案時(shí)間和空間,減少治安隱患。七是積極構(gòu)建“虛擬社會(huì)”治安防控網(wǎng)。實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)所法人代表治安防范承包責(zé)任制和防控工作責(zé)任追究制。建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理的網(wǎng)上接處警機(jī)制、網(wǎng)上巡查機(jī)制、網(wǎng)上快速反應(yīng)機(jī)制,網(wǎng)上應(yīng)急處置機(jī)制。建立健全網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理系統(tǒng)在線率達(dá)到100%。八是積極構(gòu)建社會(huì)化防控網(wǎng)。在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用的同時(shí),與社會(huì)治安綜合治理工作密切結(jié)合,落實(shí)綜合治理一票否決制,緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持,集群眾之智,借社會(huì)之力,積極動(dòng)員社會(huì)各階層、社會(huì)各方面的力量參與社會(huì)治安防控工作,動(dòng)員廣大群眾廣泛參與安全防范,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)治安防控濃厚氛圍。
安占功局長(zhǎng)滿懷信心地說(shuō):“依托社會(huì)治安防控體系,公安機(jī)關(guān)的打擊犯罪能力、駕馭社會(huì)治安能力和應(yīng)急處置能力將會(huì)更加高效、更加精確、更加快速有力。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有決心為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的新臨汾做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!保ū緢?bào)記者 楊萍 趙玉峰)

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