襄汾:堅持“153”工作思路 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2020-03-06 09:42:24 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

  全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右

  規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右

  全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上

  社會消費(fèi)品零售總額增長7%

  一般公共預(yù)算收入增長2%

  城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上

  居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右

  全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5400人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)

  各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭超額完成省定任務(wù)


2020總體要求

  按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,搶抓“臨汾市打造省域副中心城市”這一時代機(jī)遇,做好“開發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生改善”五項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、研學(xué)旅行名縣”三大戰(zhàn)略工程,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會,贏得人民認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。


“153”工作思路

  ★搶抓“一個時代機(jī)遇”

  積極搶抓“臨汾市打造省域副中心城市”這一時代機(jī)遇,全力推進(jìn)大縣城建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)供給,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升縣城品質(zhì);立足提升縣城綜合實(shí)力,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量,不斷增強(qiáng)縣城綜合承載力、輻射帶動力和區(qū)域競爭力。

  ★做好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”

  開發(fā)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引作用,加快“三化三制”改革,加速推進(jìn)完善相對集中行政許可權(quán)改革,全面優(yōu)化“六最”營商環(huán)境,切實(shí)把開發(fā)區(qū)打造成為全縣招商引資的主平臺、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的聚集區(qū)、改革開放的主窗口、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新高地、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱,擺在經(jīng)濟(jì)工作的核心地位,加快轉(zhuǎn)型、主動轉(zhuǎn)型,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)換動能,推動襄汾經(jīng)濟(jì)由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,努力走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。

  項(xiàng)目建設(shè)。按照省委、市委要求,樹立“年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的理念,扭住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”,大力營造大抓項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、大建項(xiàng)目的濃厚氛圍。

  改革創(chuàng)新。全面深化改革,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,徹底擺脫路徑依賴和思維慣性,拿出更多順應(yīng)時代要求、契合襄汾實(shí)際的硬招實(shí)招。堅持“補(bǔ)考”“趕考”一起抓,善于用創(chuàng)新思維謀劃工作,推動體制機(jī)制、管理方式、考核體系等方面創(chuàng)新,以今天的創(chuàng)新贏得明天的發(fā)展。

  民生改善。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,既做大蛋糕又分好蛋糕,既追求效率又注重公平,正確處理好財富分配問題,讓人民群眾共享發(fā)展紅利,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

  ★實(shí)施“三大戰(zhàn)略工程”

  壯大特色產(chǎn)業(yè),打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣”。壯大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展精深加工,推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向市場型轉(zhuǎn)變、由家庭型向融合型轉(zhuǎn)變、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

  突出高端智能,打造“新型工業(yè)強(qiáng)縣”。下大力氣改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),橫下一條心培育壯大新興產(chǎn)業(yè),堅決走高端化、智能化、綠色化的發(fā)展道路。

  發(fā)揮資源優(yōu)勢,打造“研學(xué)旅行名縣”。整合全縣旅游資源,突出“最初中國”品牌,提升營地建設(shè)品質(zhì),打造精品旅游路線,著力打造“全國研學(xué)旅行第一縣”。


2020年經(jīng)濟(jì)工作的“八個堅持”

  (一)堅持聚焦聚力,高效推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)

  創(chuàng)新機(jī)制改革。復(fù)制推廣“三化三制”改革制度性安排,創(chuàng)新破解體制機(jī)制中的突出矛盾。打造一支市場化管理團(tuán)隊,激活開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力。

  建好基礎(chǔ)設(shè)施。健全完善公共服務(wù)設(shè)施,加快“九通一平”、園區(qū)主干道路和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、開發(fā)區(qū)水源配套和“5G”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  緊盯項(xiàng)目落地。加快無人機(jī)驗(yàn)證基地、國藥控股醫(yī)藥物流等項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批,推動項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

  (二)堅持竭盡全力,積極培育新動能

  加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提高裝備水平,加大科技創(chuàng)新力度,深度對接985高校、國家級科研院所,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目,主動轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等前沿產(chǎn)業(yè),構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代工業(yè)體系。整合鑄造企業(yè)入園改造,著力打造全省裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)集聚區(qū)。

  加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體。積極開發(fā)功能農(nóng)業(yè)、功能食品,推動農(nóng)業(yè)由“增產(chǎn)”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市,建立農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。

  加快文旅深度融合。在建成10個研學(xué)營地的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新課程設(shè)置、聘請專家教師、打造精品路線,加快形成研學(xué)產(chǎn)品體系,全力打造“最初中國研學(xué)旅行第一縣”。加快陶寺遺址、丁村民居、汾城古建等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)龍澍峪、荷花小鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與湖南中惠旅集團(tuán)的全方位合作,因地制宜發(fā)展休閑旅游、體驗(yàn)旅游、鄉(xiāng)村旅游,打造“互聯(lián)網(wǎng)+全域旅游”襄汾樣本。加快建設(shè)以晉作古典家具、平陽麻箋、磚雕木雕石雕、仿古青銅器等展示交易研發(fā)為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

  (三)堅持不遺余力,抓好項(xiàng)目建設(shè)

  深入挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力,用足用活用好農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、土地礦產(chǎn)資源、文化旅游資源等資源優(yōu)勢,把握國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)律,論證、包裝、儲備一批獨(dú)具地方特色、針對性強(qiáng)、可操作性大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。采取上門招商等多種形式,與企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸,善始善終抓好承諾兌現(xiàn),打造安商、富商的項(xiàng)目建設(shè)新高地。

  (四)堅持多點(diǎn)發(fā)力,加大改革創(chuàng)新力度

  實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。打造創(chuàng)新生態(tài)。建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯機(jī)制,營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。打造創(chuàng)新體系。積極加強(qiáng)與高校、科研院所合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心,推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變。培育創(chuàng)新主體。持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度,搭建銀企橋梁,疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的管道,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展主體。

  深化各項(xiàng)改革。持續(xù)深化黨政機(jī)構(gòu)、田園綜合體、垃圾分類處理等重點(diǎn)改革任務(wù)。

  發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì),主動參與區(qū)域分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息、資金、人才等要素的“乘數(shù)效應(yīng)”。主動對接京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū),加強(qiáng)交流合作、區(qū)域互動和資源共享。

  (五)堅持集中火力,打贏三大攻堅戰(zhàn)

  精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”“三率一度”,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”“四個不減”重大要求,著力在鞏固提升脫貧成果上下功夫,突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,提升群眾“造血功能”。

  污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型,堅定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞“治污、控煤、管車、降塵”要求,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度減排、“兩散”整治、清潔取暖改造、面源污染防治等重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)抓好縣污水處理廠提標(biāo)改造,加強(qiáng)水源地保護(hù)。強(qiáng)化工業(yè)固廢和城鄉(xiāng)垃圾治理,著力構(gòu)建土壤污染防治體系。

  風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)測研判,嚴(yán)防安全風(fēng)險,推動事要解決,確保社會穩(wěn)定,提升輿情應(yīng)對本領(lǐng),妥善處置突發(fā)事件。

  (六)堅持開足馬力,加快推進(jìn)大縣城建設(shè)

  大格局規(guī)劃。把縣城主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等納入國土空間規(guī)劃,建立與之相適應(yīng)的規(guī)劃體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“東改、西優(yōu)、南延、北推”的工作思路,做好縣城“擴(kuò)容”工作。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載力。

  (七)堅持傾心傾力,打造“六最”營商環(huán)境

  正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,吸引一批產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)秀、技術(shù)含金量高、資產(chǎn)實(shí)力雄厚的企業(yè)投資入駐。持續(xù)開展干部入企服務(wù),構(gòu)建又“親”又“清”的政商關(guān)系,著力打造投資興業(yè)的高地、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的洼地。

  (八)堅持綿綿用力,持續(xù)做好民生實(shí)事

  優(yōu)先發(fā)展教育。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,著力解決“擇校熱”“大班額”、城市中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)、弱勢群體子女上學(xué)等問題,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量。

  提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。實(shí)施全民技能提升工程,依托“晉襄酥”等勞務(wù)品牌,積極開展再就業(yè)培訓(xùn);打造一批知識型、技能型、創(chuàng)新型的中高端人才。

  深化社會保障制度改革。全面實(shí)施全民參保計劃,健全救助體系,提升救助水平,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

  打造大健康格局。充分發(fā)揮縣醫(yī)療集團(tuán)的作用,加快推動縣醫(yī)院河西新院和中醫(yī)院室內(nèi)設(shè)施建設(shè),不斷提升醫(yī)療服務(wù)和保障水平。


縣委經(jīng)濟(jì)工作會議“劃出”部分重點(diǎn)項(xiàng)目與民生實(shí)事

  ◇ 投資3億元,完成開發(fā)區(qū)一期占地300畝、面積13.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。

  ◇ 投資9.5億元,完成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園中央大道、公園大道和高端裝備制造園5條主干道路,全長10公里建設(shè)任務(wù)。

  ◇ 實(shí)施泰富重裝散料輸送裝備、九九智能環(huán)保等重點(diǎn)智能制造項(xiàng)目。

  ◇ 加強(qiáng)與蘇州綠碳科技有限公司合作,對二氧化碳進(jìn)行資源化利用,制造新型碳材料和發(fā)泡材料,打造百億級產(chǎn)業(yè)。

  ◇ 實(shí)施華基建筑垃圾及工業(yè)固廢資源化利用、博利士納米級硅溶膠、山西誠華彩色瀝青與預(yù)制構(gòu)配件、眾隆3600噸保溫材料等項(xiàng)目,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。

  ◇ 實(shí)施云鵬制藥等仿制藥一致性評價項(xiàng)目,打造有襄汾特色的中成藥加工生產(chǎn)體系。

  ◇ 搶抓山西創(chuàng)建國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)遇,打造福壽康康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。

  ◇ 以北京至誠網(wǎng)絡(luò)有限公司為依托,推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無盲區(qū)。

  ◇ 加快中升和萬鑫達(dá)氫冶金熱模、壓力熄焦兩個中試基地建設(shè)。

  ◇ 用好同上海大學(xué)合作的聯(lián)合創(chuàng)新中心平臺,組建鋼焦鑄新能源聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)主營變副營、副營變主營的結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)。

  ◇ 推進(jìn)中升鋼鐵155噸轉(zhuǎn)爐和100萬噸高速線材項(xiàng)目。

  ◇ 加快萬鑫達(dá)與馬鋼500萬噸焦化項(xiàng)目建設(shè)步伐。

  ◇ 實(shí)施國電投100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目和100兆瓦光伏項(xiàng)目。

  ◇ 完成7.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

  ◇ 建設(shè)年產(chǎn)10萬噸液態(tài)預(yù)消化全價飼料、1萬噸飼料酶制劑、存欄2000頭液態(tài)飼料生豬養(yǎng)殖試驗(yàn)場、年處理50萬噸畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心。

  ◇ 以荷花小鎮(zhèn)、林鄉(xiāng)四季、廣奇農(nóng)業(yè)為標(biāo)桿,著力建設(shè)濱河路休閑農(nóng)業(yè)觀光長廊。

  ◇ 按照“3+X”模式,加快丁村、陶寺、汾城3個主營地和林鄉(xiāng)四季、唐人居、荷花小鎮(zhèn)等分營地建設(shè)。

  ◇ 辦好“最初中國·研學(xué)襄汾”全國首屆研學(xué)實(shí)踐教育目的地論壇和無人機(jī)嘉年華。

  ◇ 完成陶寺遺址博物館深化設(shè)計和陳展設(shè)計,力爭啟動主體建設(shè)。

  ◇ 完成陶寺遺址公園(一期)建設(shè)工程前期準(zhǔn)備,建成觀象臺臨時展廳,力爭年底投入運(yùn)營。

  ◇ 加快推進(jìn)汾城古鎮(zhèn)景區(qū)開發(fā),實(shí)現(xiàn)景區(qū)專業(yè)化、公司化、市場化運(yùn)營。

  ◇ 完成陶寺旅游公路下穿南同蒲鐵路框構(gòu)橋工程和國道108交叉口路改橋工程。

  ◇ 啟動丁陶大道南延和國道108線襄汾過境一級公路改線工程建設(shè)。

  ◇ 完成20座生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配置,建設(shè)544個農(nóng)村垃圾投放收集點(diǎn),使垃圾收集覆蓋90%以上的行政村。

  ◇ 實(shí)施65個村“煤改氣”“煤改電”清潔取暖供熱工程,年底實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

  ◇ 全力打造3A級鄉(xiāng)村旅游示范村,年底前改造無害化廁所2萬座。

  ◇ 加快推進(jìn)第五小學(xué)建設(shè),全面啟動義務(wù)教育薄改與能力提升工程,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)改廁工程。

  ◇ 加強(qiáng)縣醫(yī)療集團(tuán)信息化建設(shè),加快縣醫(yī)院河西新院建設(shè),完成縣中醫(yī)院搬遷。

  ◇ 啟動公共體育場標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道、足球場等項(xiàng)目建設(shè)。

  供稿:襄汾縣新聞網(wǎng)絡(luò)中心


     

責(zé)任編輯: 吉政

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