機(jī)聲隆隆、車(chē)輛穿梭，吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工地一派繁忙;項(xiàng)目申報(bào)、手續(xù)辦理，工作人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，快速運(yùn)轉(zhuǎn)——

吉縣招商引資跑出“加速度”

吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目工地正緊張施工

臨汾中慧華博農(nóng)牧科技有限公司投資5000萬(wàn)元在吉縣車(chē)城鄉(xiāng)趙村建設(shè)的3萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目

　　今年以來(lái)，吉縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”、市委“一三四三”工作思路和總體要求，按照吉縣生態(tài)功能區(qū)定位，基于吉縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間布局，在穩(wěn)步推進(jìn)沿黃公路等交通項(xiàng)目、縣城棚戶(hù)區(qū)改造等城建項(xiàng)目的同時(shí)，加大招商引資力度，樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，按照“年年都是項(xiàng)目建設(shè)年”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為“硬核”工作來(lái)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，形成了以吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為新引擎，以新城工業(yè)園、全域旅游圈為兩翼的項(xiàng)目大開(kāi)發(fā)、快推進(jìn)格局。

　　新理念激發(fā)新動(dòng)力

　　“要立足于比較優(yōu)勢(shì)，依托開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，善于招商引資，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，就大膽地引、堅(jiān)決地干。”縣委書(shū)記崔紹民多次亮明縣委的態(tài)度和決心。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，這成為全縣上下的共識(shí)。吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)毗鄰在建的隰吉高速，土地平坦、水源充沛、生態(tài)良好。集聚區(qū)集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃占地1700余畝。該縣按照“多元發(fā)展、延伸鏈條，綜合利用、提升效益”的原則，按照“一區(qū)三園”發(fā)展思路進(jìn)行建設(shè)，即以集聚區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展以煤層氣、風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能為主體的新能源開(kāi)發(fā)利用園，以人祖山尋根、蔡家川度假、鄉(xiāng)村觀光休閑為主體的康養(yǎng)體驗(yàn)園，以果蔬深加工為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園?？h委、縣政府解放思想、改變理念、打破常規(guī)，形成了“三靠五破三同”的強(qiáng)力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

　　“三靠”吃定心丸。著力構(gòu)建“六最”營(yíng)商環(huán)境，靠誠(chéng)心、靠服務(wù)、靠環(huán)境贏得客商。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、跟蹤服務(wù)、督查督辦、考核激勵(lì)等制度和辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專(zhuān)班，解難題、破瓶頸，打通中梗阻。實(shí)行“四個(gè)一”承諾制，即一枚印章管審批、一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管、一個(gè)平臺(tái)管交易、一條熱線管便民。職能單位派專(zhuān)員進(jìn)企服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，力求“一次不用跑”，讓企業(yè)感受到良好的政治生態(tài)環(huán)境。

　　“五破”戴緊箍咒。在全力服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，對(duì)政府職能部門(mén)提出“五破”要求。明確要破除坐等客商上門(mén)的陳規(guī)俗念，破除設(shè)卡設(shè)限的進(jìn)入壁壘，破除吃拿卡要的違規(guī)行為，破除對(duì)縣委、縣政府的“指令”依賴(lài)，破除傳統(tǒng)路徑的思維束縛。明確公職人員的行事邊界，鼓勵(lì)廣大干部開(kāi)拓渠道、大膽創(chuàng)新。

　　“三同”求高效率。為了加快項(xiàng)目落地建設(shè)，集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和機(jī)構(gòu)組建同時(shí)進(jìn)行，公共設(shè)施和單體項(xiàng)目建設(shè)同步啟動(dòng)，在建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目同期推進(jìn)?？h委多次召開(kāi)會(huì)議，成立了吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，設(shè)立了集聚區(qū)辦公室，制訂了《吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施方案》，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家編制《吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》。規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣水利局投資300余萬(wàn)元建設(shè)水塔、鋪設(shè)管網(wǎng)，保障了用水安全;投資5億元的窯渠500千伏輸變電站投入運(yùn)營(yíng)，包括園區(qū)污水治理、電視信號(hào)在內(nèi)的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施整體推進(jìn)，同時(shí)山西吉美鮮生物科技有限公司等企業(yè)投入3億元的脫水蔬菜項(xiàng)目和真空冷凍干燥項(xiàng)目，1.5億元的20000噸加工成品肉項(xiàng)目，1.2億元的30萬(wàn)方LNG(液化天然氣)生產(chǎn)項(xiàng)目破土動(dòng)工、同步開(kāi)建。吉縣加大招商引資力度，對(duì)落地企業(yè)推薦的上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的引進(jìn)給予政策性獎(jiǎng)勵(lì)，同期謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。

山西沃心醫(yī)療生物科技有限公司日產(chǎn)20萬(wàn)只口罩無(wú)菌生產(chǎn)車(chē)間一角

吉縣屯里桑峨光伏發(fā)電站

　　新辦法催生新項(xiàng)目

　　吉縣在加快招商引資步伐的同時(shí)，決不降低項(xiàng)目質(zhì)量。簽約選擇的項(xiàng)目都是技術(shù)含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大、輻射面廣的項(xiàng)目。為此該縣制訂了操作性很強(qiáng)的招商引資方案和鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴北京、天津、上海等地開(kāi)展招商，舉辦了“相約壺口、共謀發(fā)展”山西·臨汾(吉縣)專(zhuān)題招商引資活動(dòng)。同時(shí)他們還采取了行之有效的辦法，促使項(xiàng)目快速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的落地程序。

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商。近年來(lái)，吉縣大力發(fā)展紅色蘋(píng)果、黃色瀑布、綠色生態(tài)“三色品牌”戰(zhàn)略，蘋(píng)果面積達(dá)28萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)52.9%，壺口瀑布全年接待游客161萬(wàn)人次，這些要素對(duì)企業(yè)都具有較大的吸引力，該縣也力推好項(xiàng)目與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，不斷延伸提升產(chǎn)業(yè)鏈條。如山西宏源公司入駐壺口后，今年緊緊抓住壺口—克難坡景區(qū)被確定為黃河板塊旅游發(fā)展引擎項(xiàng)目的契機(jī)，新建壺口景區(qū)游客集散中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。加大克難坡保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，完成南村坡村整體搬遷，進(jìn)而帶動(dòng)全域旅游發(fā)展;臨汾中慧華博農(nóng)牧科技公司投資5000萬(wàn)元在趙村建設(shè)3萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，能為吉縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提供大量的有機(jī)肥基礎(chǔ)原料，形成果業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

　　以商招商。吉縣鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)饺腭v，支持入駐企業(yè)引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群。山西吉美鮮生物科技有限公司的脫水蔬菜項(xiàng)目已在吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)工開(kāi)建，這個(gè)總投資3億元的項(xiàng)目將建設(shè)果蔬生產(chǎn)線50條，年產(chǎn)脫水蔬菜30萬(wàn)噸。一同入駐的山西吉美康食品科技公司投入1.5億元，將引進(jìn)丹麥進(jìn)口設(shè)備兩條，年加工成品肉類(lèi)2萬(wàn)噸。由他們引薦的大型養(yǎng)雞和飼料有機(jī)肥項(xiàng)目正在與縣政府洽談，將在集聚區(qū)內(nèi)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　域外鄉(xiāng)賢招商?？h委、縣政府十分重視吉縣籍在外創(chuàng)業(yè)人士作用，組織80名吉縣籍在外商界、企業(yè)界人士，舉辦了“敘鄉(xiāng)情、話招商、建家鄉(xiāng)”招商引資項(xiàng)目推介懇談會(huì)。在青島創(chuàng)辦多家公司的吉縣小伙馮俊勇多年來(lái)出口吉縣蘋(píng)果，今年3月份他回鄉(xiāng)投資2000余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了日產(chǎn)20萬(wàn)只防護(hù)口罩的山西沃心醫(yī)療生物科技有限公司，目前該產(chǎn)品已取得了歐美雙標(biāo)認(rèn)證并出口美國(guó)。在石家莊創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校的吉縣姑娘李云，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了金夢(mèng)想教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金500萬(wàn)元成立藝眼文創(chuàng)公司開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富吉縣旅游產(chǎn)品。像這樣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人士已達(dá)10余位，從事智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、生物肥料、果蔬加工、市場(chǎng)物流等行業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。

　　截至目前，僅吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新簽約開(kāi)工項(xiàng)目7個(gè)，總投資6.6億元。集聚區(qū)內(nèi)已引進(jìn)建成的50兆瓦遠(yuǎn)景風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，30兆瓦光伏扶貧大型地面發(fā)電項(xiàng)目，2×6兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，桑峨牡丹園萬(wàn)畝油用牡丹基地等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等運(yùn)行良好。

　　新環(huán)境構(gòu)筑新勢(shì)能

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，城市、交通建設(shè)項(xiàng)目的整體加快，旅游蘋(píng)果生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的有序開(kāi)發(fā),為吉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要牽引的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)在吉縣風(fēng)生水起，主要得益于“五有”：

　　有干事創(chuàng)業(yè)的氛圍?？h委、縣政府緊扣“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目作為發(fā)展的硬支撐。激勵(lì)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變思路觀念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、夯實(shí)目標(biāo)任務(wù)，形成了“誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就是發(fā)展的罪人”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　有適宜的企業(yè)落地標(biāo)準(zhǔn)?？h委、縣政府加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)和政策的分析研判，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市的投資方向，明確招商導(dǎo)向，以有稅收、有就業(yè)、有潛力為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展招商，以有市場(chǎng)、利生態(tài)、能共贏找準(zhǔn)政企結(jié)合點(diǎn)，確保了招商實(shí)效。

　　有“家政式”全生產(chǎn)鏈服務(wù)。項(xiàng)目投資面臨千頭萬(wàn)緒，每個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)運(yùn)營(yíng)都有各種難題待解。吉縣項(xiàng)目快速落地建設(shè)，是各級(jí)干部“家政式”全生產(chǎn)鏈服務(wù)共同發(fā)力的結(jié)果。“企業(yè)來(lái)投資不容易，我們沒(méi)有理由不好好服務(wù)?！奔h促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心主任郭輝介紹，落地吉縣的每一個(gè)項(xiàng)目均有一名副縣長(zhǎng)來(lái)主抓，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前所有手續(xù)由職能單位工作人員現(xiàn)場(chǎng)解決。

　　有純樸善良群眾。吉縣群眾對(duì)縣委、縣政府招商引資的努力非常支持。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃用地1700畝田地指標(biāo)，短短三天時(shí)間，就與農(nóng)戶(hù)達(dá)成協(xié)議，征用土地930畝。太度村民周吉祥說(shuō)：“加工項(xiàng)目能為屯里川的果蔬等農(nóng)產(chǎn)品找到出路，我們還可到企業(yè)上班，這是為咱老百姓謀利，應(yīng)該支持。”

　　主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為。書(shū)記、縣長(zhǎng)親自謀劃推進(jìn)招商引資?？h委書(shū)記崔紹民多次帶隊(duì)招商，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配強(qiáng)干部。縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)趙松強(qiáng)跑得最多的地方就是項(xiàng)目工地，實(shí)行“縣長(zhǎng)掛牌”督辦機(jī)制。在外工作的馮俊勇抱著試一試的態(tài)度傳達(dá)了回鄉(xiāng)辦口罩廠的意愿，他和縣領(lǐng)導(dǎo)還未謀面，該縣已召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議前期推進(jìn)，從立項(xiàng)、選址、建無(wú)菌車(chē)間到投產(chǎn)出口，僅用了不到一個(gè)月時(shí)間。有感于家鄉(xiāng)的效率和熱情，馮俊勇又從青島介紹了康養(yǎng)休閑和熔噴料生產(chǎn)項(xiàng)目，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談。對(duì)此，縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)趙松強(qiáng)深有感觸：“落實(shí)‘項(xiàng)目為王’不僅是政治態(tài)度，更是政府責(zé)任。我們有決心按照‘抓規(guī)劃引領(lǐng)、抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、抓機(jī)制改革、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓項(xiàng)目落地’思路，勇于創(chuàng)新、大膽改革、久久為功，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成項(xiàng)目投資的熱土、產(chǎn)業(yè)聚集的高地，延伸吉縣產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈、做強(qiáng)價(jià)值鏈?！保?strong>王彥章 胡安嬌）

柿子灘：不只是幾塊石頭磨過(guò)

萬(wàn)年前古人棲居的柿子灘

　　黃河萬(wàn)古奔流。這是一條大河，承接了上游，交匯了旁系，網(wǎng)絡(luò)大地似錯(cuò)綜葉脈。黃河行至?xí)x陜?cè)ァ皫鬃譃场保阌谥腥A遠(yuǎn)古文明發(fā)生了深深的關(guān)聯(lián)，成為中華文明的主根、主脈之地。《禹貢》記載說(shuō)，大禹治水，既載壺口，治梁及岐。不知是否巧合，中華最古老的《史書(shū)》所記載的中國(guó)最早重大事件發(fā)生在壺口。這從某個(gè)側(cè)面告訴人們，這里曾經(jīng)是先民生活的地方。2002年，中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)柿子灘古人類(lèi)遺址為此提供了科學(xué)的實(shí)證。

　　在距離壺口瀑布大約8公里，有一處對(duì)世人來(lái)說(shuō)頗顯神秘的地方——柿子灘。它位于山西省吉縣東城鄉(xiāng)西村，隅于黃河的一個(gè)小支流清水河畔。1980年，時(shí)任吉縣文物所所長(zhǎng)、現(xiàn)已80高齡的閆金鑄老先生發(fā)現(xiàn)了她。閆老是吉縣考古領(lǐng)域的權(quán)威，曾在壺口發(fā)現(xiàn)了清長(zhǎng)城。1980年剛過(guò)正月十五，他下鄉(xiāng)到了西村。恰好看到一個(gè)老百姓拿一個(gè)火鐮，這個(gè)石頭有加工的痕跡，這引起了他的注意。閆老從農(nóng)民手里接過(guò)來(lái)的火鐮，正是一枚古人類(lèi)遺留下來(lái)的石器。在那個(gè)農(nóng)民的帶領(lǐng)下，閆老在清水河邊輕而易舉地?fù)斓搅艘话俣嗥@樣的石器。這個(gè)偶然發(fā)現(xiàn)的考古富礦，令他驚奇而又興奮，從此揭開(kāi)了柿子灘古人類(lèi)遺址的發(fā)掘大幕。柿子灘遺址一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、試掘就以歷史悠久、面積最大、堆積最厚、內(nèi)涵最豐富的地理埋藏而震驚考古界。

　　真正讓柿子灘揚(yáng)名于考古界的是時(shí)任山西省考古研究所所長(zhǎng)石金鳴和宋燕花博士、閆金鑄和女承父業(yè)的閆亞梅等組成聯(lián)合考古隊(duì)，2000年柿子灘遺址的調(diào)查和發(fā)掘項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。2001年，國(guó)務(wù)院公布柿子灘遺址為第五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2002年，柿子灘遺址的發(fā)現(xiàn)獲得“2001年度中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”。2004年，柿子灘遺址的發(fā)掘獲得“國(guó)家文物局田野考古三等獎(jiǎng)”。

　　從1980年發(fā)現(xiàn)并試掘開(kāi)始，柿子灘沒(méi)有讓人們失望，專(zhuān)家們?cè)?5公里的范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)了10余處人類(lèi)用火遺跡，上萬(wàn)件石制品及動(dòng)物化石和蚌質(zhì)穿孔裝飾品。新的發(fā)現(xiàn)賦予柿子灘遺址以新概念——由25處遺址和一個(gè)中心遺址區(qū)組成的“柿子灘遺址群”，成為目前全中國(guó)，甚至全世界已發(fā)現(xiàn)的舊石器時(shí)代晚期距今2萬(wàn)年—1萬(wàn)年左右，文化層堆積最厚，分布范圍最大，埋藏也最豐富的一處原地埋藏遺址群。

　　2010年，吉縣柿子灘遺址考古發(fā)掘又取得了重大進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了50處用火遺跡和1萬(wàn)余件文化遺物，包括早期細(xì)石器和細(xì)石葉、成組的穿孔裝飾品和一系列的石磨盤(pán)。用火遺跡的成組發(fā)現(xiàn)是探索遺址群功能和古人類(lèi)生活方式的寶貴資料，發(fā)現(xiàn)有助于研究距今2萬(wàn)年以來(lái)人類(lèi)用火技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，以及人類(lèi)對(duì)火的控制和利用。柿子灘遺址的年代學(xué)數(shù)據(jù)和距今2.5萬(wàn)年前典型細(xì)石器的發(fā)現(xiàn)，為探索我國(guó)細(xì)石器起源“華北說(shuō)”提供了必要的考古學(xué)依據(jù)。石磨盤(pán)的發(fā)現(xiàn)為我們研究史前人類(lèi)的食物結(jié)構(gòu)、解決我國(guó)原始經(jīng)濟(jì)類(lèi)型從采集漁獵向農(nóng)耕的過(guò)渡形式以及原始農(nóng)業(yè)的起源研究提供重要依據(jù)。不同類(lèi)型和不同工藝的蚌殼和鴕鳥(niǎo)蛋殼制穿孔裝飾品的發(fā)現(xiàn)為舊石器時(shí)代晚期飾品的穿孔方式、穿系佩戴方式，以及制作工藝發(fā)展過(guò)程的研究提供了全新的線索和材料。

　　毛澤東主席詩(shī)云：人猿相揖別，只幾個(gè)石頭磨過(guò)。柿子灘遺址，不僅發(fā)現(xiàn)了打磨過(guò)的石頭，而且發(fā)現(xiàn)的用火的曙光，古老的巖畫(huà)和農(nóng)耕的雛形。柿子灘位于一片平坦的山中谷底，美麗的清水河自山谷中蜿蜒流過(guò)，夾岸丹崖聳峙碧峰連綿。在這片優(yōu)美的河灘上，清風(fēng)吹來(lái)，我們仿佛看見(jiàn)河灘上升起淡淡青煙，那是祖先們?cè)谝雇砣计鸬捏艋?。柿子灘遺址代表了舊石器時(shí)代晚期廣泛分布在黃土高原和黃河中下游一種獨(dú)特的區(qū)域文化。一萬(wàn)多年前，尚處氏族部落的祖先們?cè)谶@片河灘上升起篝火，安家生活，繁衍后代。幾經(jīng)歲月輪轉(zhuǎn)，他們的子孫走出河灘，走下山嶺，走向廣袤的中華大地。然而也有一些并沒(méi)有走遠(yuǎn)，他們?cè)邳S河岸邊安家，在柿子灘周?chē)某缟骄X間生活。一萬(wàn)年以來(lái)，他們眷戀著壺口，守望著黃河，陪伴著自己那從柿子灘走來(lái)的遠(yuǎn)祖。（王彥章）

　　圖片：劉巖