一份履職為民的精彩答卷

——蒲縣人大常委會(huì)近年來(lái)工作綜述

　　核心閱讀

　　“把人大的智慧和力量凝聚到縣委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的政治保證作用，使縣委的決策經(jīng)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。”這是蒲縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持關(guān)注民生、維護(hù)民利的工作導(dǎo)向;是蒲縣人大常委會(huì)著力在老百姓最期盼的事兒上動(dòng)腦筋、最急切的事兒上下功夫，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感的莊重承諾。

　　時(shí)代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯;藍(lán)圖繪就的美好畫卷，在實(shí)干中舒展。

　　沿著時(shí)間的軌跡，翻開蒲縣人大常委會(huì)近年來(lái)的履職日志，展現(xiàn)在人們眼前的，是一部不負(fù)人民重托，履職盡責(zé)、可圈可點(diǎn)、收獲滿滿的耀眼篇章，一份份檢查、視察、調(diào)研報(bào)告，一條條審議意見、一樁樁民生實(shí)事，無(wú)不是蒲縣人大常委會(huì)傾情為民的印證。

　　2016年以來(lái)，蒲縣人大常委會(huì)圍繞全縣“463”思路目標(biāo)，堅(jiān)持在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。集萬(wàn)民之智，納百家之言，應(yīng)發(fā)展所需，圓人民所盼。

　　專題調(diào)研 產(chǎn)業(yè)富民促增收

　　脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，是黨政工作的重點(diǎn)，同樣也是人大工作的重心。

　　近年來(lái)，蒲縣人大常委會(huì)緊扣脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)和縣委重大決策部署，踴躍投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶、到現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真傾聽訴求，了解情況，并多次就全縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題，并就進(jìn)一步推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縣委、縣政府提出了合理化的意見和建議。

　　“再過(guò)一段時(shí)間，合作社擴(kuò)建的500頭能繁母豬養(yǎng)殖場(chǎng)就要投產(chǎn)了，到時(shí)我們將打開自繁自養(yǎng)模式?！逼芽h山中鄉(xiāng)白家莊鑫源養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社理事安紅平，邊忙著手中的活邊向記者介紹。

　　2016年以來(lái)，蒲縣逐步確立了大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的工作思路，并出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，有著5年養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)的安紅平瞅準(zhǔn)這一有利時(shí)機(jī)，本著科技創(chuàng)新思路，積極謀求高效養(yǎng)殖的目的，在縣人大常委會(huì)多次調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，鑫源養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社通過(guò)前往山東、河南、運(yùn)城等省市考察學(xué)習(xí)和與業(yè)內(nèi)人員深入交流，對(duì)規(guī)?；瘡S區(qū)建設(shè)、先進(jìn)的技術(shù)水平、飼養(yǎng)理念，以及合作社如何運(yùn)營(yíng)、帶動(dòng)貧困戶方面均有了明確目標(biāo)。

　　由于場(chǎng)地大，投入多，在建設(shè)過(guò)程中，資金鏈遇到了困難，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)?！拔冶е囋嚳吹男膽B(tài)找到相關(guān)部門尋求支持，在縣人大常委會(huì)的協(xié)調(diào)、幫助下，問(wèn)題很快得到解決?！焙献魃缬?019年2月順利引進(jìn)第一批仔豬。截至目前，合作社已達(dá)到育肥存欄3300頭、能繁母豬200多頭的規(guī)模。除吸收當(dāng)?shù)刎毨?戶，帶動(dòng)勞動(dòng)力30人外，合作社還對(duì)該村一名因病返貧的村民施行“代養(yǎng)”幫扶，“他只需出錢買種豬，其余喂養(yǎng)費(fèi)用均由我們來(lái)承擔(dān)?！卑布t平笑著說(shuō)，“政府對(duì)咱這么好，咱也要做點(diǎn)實(shí)事兒回饋社會(huì)?！?/p>

　　初夏的蒲縣，天氣晴朗，惠風(fēng)和暢，綠意盎然。在蒲縣克城鎮(zhèn)東辛莊茂洲牧場(chǎng)里，54歲的貧困戶李俊林正在牧場(chǎng)里忙碌著，說(shuō)起現(xiàn)在的生活他喜笑顏開。自2017年茂洲牧場(chǎng)在該村投產(chǎn)以來(lái)，村里介紹他到牧場(chǎng)上班，不用背井離鄉(xiāng)，每月還能有3000元的收入。

　　脫貧攻堅(jiān)的縷縷春風(fēng)，拂綠了蒲縣鄉(xiāng)村的田野，吹暖了困難群眾的心窩窩。其背后，蘊(yùn)藏著蒲縣人大常委會(huì)積極發(fā)揮職能作用，組織全縣各級(jí)人大代表積極參與，全力邁出助推脫貧攻堅(jiān)的鏗鏘腳步。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。如何發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，蒲縣人大常委會(huì)連續(xù)3年對(duì)克城鎮(zhèn)連捷村連翹種植進(jìn)行了多次專題調(diào)查和視察，積極支持連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，克城鎮(zhèn)連捷村通過(guò)采取“統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售”的管理模式，吸收有勞動(dòng)能力的貧困戶參與管理、兌現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬、樹立連翹種植模范戶等方式引導(dǎo)輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)培育連翹1.2萬(wàn)余畝，帶動(dòng)全村140多戶群眾發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)。讓連翹不僅筑成了生態(tài)屏障，也成了增收致富的好產(chǎn)業(yè)。

　　這些只是蒲縣人大常委會(huì)助推扶貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影，近年來(lái)，蒲縣發(fā)展起來(lái)的種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社如雨后春筍般在蒲子大地涌現(xiàn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　強(qiáng)化監(jiān)督 關(guān)注民生求實(shí)效

　　社會(huì)在進(jìn)步，群眾的福利也在提升。今年69歲的蒲縣太林鄉(xiāng)東河村村民張雙香說(shuō)，去年下半年的一天，她與鄰居閑聊時(shí)聽說(shuō)從當(dāng)年1月起，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)從以前的118元(包含省調(diào)5元)提升到了168元，感到詫異的她特意拿著社保卡去銀行進(jìn)行了“查驗(yàn)”。“是真的，政策是從2019年7月份落實(shí)的，政府還將之前6個(gè)月的費(fèi)用補(bǔ)發(fā)給了我們?！睆堧p香高興地說(shuō)。

　　原來(lái)，蒲縣人大常委會(huì)圍繞全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研后，提出為全縣失去或即將失去勞動(dòng)能力的老年人增加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的建議?？h委、縣政府積極采納、認(rèn)真研究，并作出“增調(diào)”決定。常委會(huì)及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，適時(shí)聽取縣人社部門工作情況匯報(bào)，確保惠民政策落到實(shí)處。自此，蒲縣65周歲以上農(nóng)村老人在原有118元基礎(chǔ)上，每人每月增加了50元養(yǎng)老補(bǔ)貼。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”……為解決人民群眾焚香祭祀、焚燒秸稈等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與保護(hù)生態(tài)環(huán)境矛盾問(wèn)題，蒲縣人大常委會(huì)在廣泛調(diào)研、征求意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣大人民群眾意愿，結(jié)合蒲縣實(shí)際，依法作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林防火嚴(yán)禁野外用火的決定》。在此基礎(chǔ)上，縣政府制定并實(shí)施了《蒲縣野外用火管理辦法》《蒲縣森林防火獎(jiǎng)懲辦法》。經(jīng)過(guò)多方努力，進(jìn)一步筑牢了蒲縣森林防火安全網(wǎng)。今年清明節(jié)期間，廣大村民積極響應(yīng)號(hào)召，踐行文明祭祀的新風(fēng)尚，做到防患于未然，蒲縣森林防火工作開始進(jìn)入常態(tài)化。

　　此外，蒲縣人大常委會(huì)圍繞環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況開展專題調(diào)硏，聽取和審議縣政府專項(xiàng)工作報(bào)告，督促和支持縣政府堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，治理污染存量，控制污染增量，防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善煤改電、集中供暖等公益民生事項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，以解決突出環(huán)境問(wèn)題推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量整體提升。

　　人大監(jiān)督，不僅體現(xiàn)在民生實(shí)事上，還體現(xiàn)在預(yù)算監(jiān)督等專業(yè)領(lǐng)域。 為了盯緊人民的“錢袋子”，縣人大常委會(huì)積極推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督，成立預(yù)算審查小組、設(shè)立預(yù)算審查委員會(huì)，聘請(qǐng)省人大預(yù)算專家參與2020年預(yù)算編制審查工作，為推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”邁出了重要一步。

　　固本強(qiáng)基 凝聚合力助發(fā)展

　　固本強(qiáng)基為要，打鐵還需自身硬。加強(qiáng)自身建設(shè)，是人大及其常委會(huì)履行好法定職責(zé)的重要前提。自2016年以來(lái)，蒲縣人大常委會(huì)強(qiáng)化自身建設(shè)，完善制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，呈現(xiàn)出令人振奮的新氣象。通過(guò)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心、見諸行動(dòng)主題教育;在“不忘初心、牢記使命”主題教育中補(bǔ)短板、抓落實(shí)，實(shí)事求是為老百姓解難題、干實(shí)事，增強(qiáng)群眾獲得感;同時(shí)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)每季度的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提升能力水平，將忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)烙印到靈魂深處。

　　為充實(shí)工作力量，提升工作效能，常委會(huì)制定了《關(guān)于選聘各工作委員會(huì)兼職委員的辦法》，并從全縣各系統(tǒng)各單位選聘27名政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，擔(dān)任各工作委員會(huì)兼職委員，參與常委會(huì)的各項(xiàng)工作活動(dòng)，解決了“一人一委”的問(wèn)題;通過(guò)開展專題培訓(xùn)、主題講座，著力提高常委會(huì)組成人員能力素質(zhì);通過(guò)“蒲縣人大”期刊、電視報(bào)道、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳人民代表大會(huì)制度、憲法法律、監(jiān)督工作和代表活動(dòng)等內(nèi)容，有效提升人大工作的透明度和影響力。

　　無(wú)論是調(diào)研視察，還是執(zhí)法檢查，常委會(huì)都精心謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持不懈，切實(shí)做好事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的工作;不斷適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與積累，進(jìn)一步提高履職本領(lǐng)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　不忘初心從頭越，凝心聚力譜新篇。2020年，蒲縣人大常委會(huì)站在新的履職起點(diǎn)上，在中共蒲縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，又將揚(yáng)帆起航，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)“ 心靈圣境·厚德蒲縣”，決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)人大力量。

　　記者 亢亞莉

1-4月份空氣質(zhì)量名列全省“十佳”

　　近日，省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)1-4月份全省各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量排名，蒲縣名列全省“十佳”。

　　今年以來(lái)，蒲縣以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為契機(jī)，對(duì)標(biāo)“13條舉措”，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村環(huán)長(zhǎng)、路長(zhǎng)、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)“三級(jí)四長(zhǎng)制”，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)長(zhǎng)制”。重點(diǎn)推動(dòng)清潔取暖、散煤治理和礦山生態(tài)修復(fù)，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”。強(qiáng)化干道沿線可視范圍內(nèi)煤堆、土堆、沙堆、垃圾堆、雜物堆“五堆”清理整治，加快沿路歷史遺留廢渣治理，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵聯(lián)合執(zhí)法管控。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”。全流域系統(tǒng)治理昕水河及北川河、東川河等支流，完成昕水河城區(qū)段、黑龍關(guān)段河道治理工程，新建薛關(guān)鎮(zhèn)常家灣人工濕地、昕水河河西村段7道沉沙降污攔水壩、2處污水處理設(shè)施，保持沿河排污口“動(dòng)態(tài)清零”。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，以沿山脈、沿干道、沿流域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成營(yíng)造林2.2萬(wàn)畝，治理水士流失4.8萬(wàn)畝。廣泛深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，全力打造宜居魅力幸福蒲縣。(曹小偉)

蒲縣全力打造一日樂(lè)游

“道德銀行”印象游

紅色基因游

薛關(guān)果蔬采摘游

東岳廟4A級(jí)景區(qū)朝山游

昕水河濕地公園 休閑健身康養(yǎng)游

山中蒲園生態(tài)園田園記憶游

五鹿山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)游

　　“我為‘心靈圣境 厚德蒲縣’代言!”蒲縣縣委副書記、縣長(zhǎng)楊曉舟繼四次直播帶貨助農(nóng)增收后，又一次為蒲縣文旅代言。

　　上一次神奇柏山、感悟心靈圣境;走一次紅色之路、聆聽英雄故事;去一次農(nóng)業(yè)園區(qū)、體驗(yàn)采摘樂(lè)趣;登一次魅力五鹿，樂(lè)享天然氧吧;行一次昕水濕地、唱響生態(tài)文明;吃一次農(nóng)家雜糧、留住濃郁鄉(xiāng)愁;進(jìn)一次“道德銀行”、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。今年以來(lái)，蒲縣大力實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，深度挖掘“心靈圣境 厚德蒲縣”文旅資源，積極融入沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游綜合開發(fā)帶，全力打造“一日樂(lè)游”精品旅游線路。

　　圖片由蒲縣宣傳部提供

克城舊稱箕城

　　蒲縣后山有個(gè)克城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)歷史悠久，據(jù)1992年版《蒲縣志》記載，克城“舊稱箕城”。那“箕城”究竟始于何時(shí)?又何以名為“箕城”?《路史》一書這樣寫道：“箕子之前，箕伯之封小國(guó)也。有虞氏后，春秋猶有箕崇之國(guó)?！薄对托栈匪d，“商之圻內(nèi)，今之太原，晉敗狄於箕者?！笔钦f(shuō)箕城在商紂封箕子之前就已經(jīng)存在這么一個(gè)叫“箕國(guó)”的小國(guó)。如此看來(lái)，“箕城”之稱源于此。問(wèn)題是歷史上，光山西省就有3處箕城，一處是太谷箕城，還有一處是榆社箕城。而據(jù)《山西通志·古跡考》記載“地當(dāng)近河，今蒲縣，本漢河?xùn)|郡蒲子縣地，東北有箕城，隋初移治此，后改蒲縣，唐移今治，而箕城在縣東北，晉人敗狄于箕，當(dāng)在此?！?/p>

　　2013年版《蒲縣志》載“殷商時(shí)期即為箕伯之封國(guó)，開皇元年(581)為蒲子縣縣治駐地”。與以上“隋初移治此”完全吻合。

　　再說(shuō)，晉敗狄之戰(zhàn)是因狄侵占晉地箕城而引起的，交戰(zhàn)地點(diǎn)自然應(yīng)該是晉境內(nèi)的箕城。戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間是晉襄公時(shí)，而此時(shí)太谷箕城、榆社箕城都“未入晉境”，只有蒲縣東北之箕城此時(shí)已歸晉境。何況蒲縣的箕城又合“箕地近河”一說(shuō)，且與狄、秦接壤，屬漢朝的河?xùn)|郡所轄，而太谷、榆社離黃河皆遠(yuǎn)又不在河?xùn)|郡境內(nèi)。

　　所以，無(wú)論從戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域以及戰(zhàn)場(chǎng)的屬國(guó)哪一方面看，是蒲縣東北之箕城已確定無(wú)疑了。

　　確定了克城是“晉敗狄于箕”的箕城，那么，克城叫箕城的來(lái)歷就一清二楚了。作為箕國(guó)的治所，叫箕城當(dāng)然是合情合理。

　　那后來(lái)，這一地名又因何演變?yōu)榭顺堑哪?

　　別看這里城鎮(zhèn)不大，實(shí)際上自古以來(lái)就是呂梁山中的一處軍事要隘。傳說(shuō)唐初，劉武周趁唐朝剛剛建立，時(shí)局不太穩(wěn)定，就起兵反唐。宋金剛被追上呂梁山以后，還想在此負(fù)隅頑抗。他派了一員副將在克城、公峪一帶負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守。李世民領(lǐng)兵在霍州擊敗猛將尉遲恭，便分兵兩路進(jìn)攻汾州。李世民親率大軍沿汾河北上為第一路，派程咬金為正、柳周臣為副領(lǐng)軍五千騎為偏師第二路。程、柳二將率軍經(jīng)盈村翻越龍頭山，在公峪一帶經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)激戰(zhàn)，殲滅叛軍，奪得箕城。尤其是在連捷山，連戰(zhàn)連捷，從而留下了連捷山、交戰(zhàn)坪、交戰(zhàn)巖等戰(zhàn)地地名。然后向西挺進(jìn)，攻下隰州、溫泉(交口),與李世民在汾州會(huì)師。為匯報(bào)戰(zhàn)況，柳周臣的匯報(bào)提綱中寫有“我軍翻越龍頭山，經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，攻克箕城”這樣的字句，結(jié)果程咬金在匯報(bào)時(shí)卻說(shuō)成“我軍翻越龍頭山，經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，攻下克城?！睍舾鶕?jù)匯報(bào)，將“攻下克城”記錄在案。唐朝官府依此稱箕城為克城，民間也隨之改稱“克城”，且一直沿用至今。

　　蒲縣地方志研究中心供稿