凝心聚力 攻堅克難 砥礪奮進 頑強拼搏

奮力譜寫霍州高質(zhì)量高速度發(fā)展新篇章

——2021年霍州市人民政府工作報告解讀

　　2020年 成績斐然

　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是霍州市發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的一年。一年來，霍州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、臨汾市委工作思路、霍州市委“1·18”思路和舉全市之力“辦好三件大事”的工作部署，務(wù)實重干，砥礪奮進，克服疫情影響、經(jīng)濟下行等種種困難，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　●一年來，團結(jié)抗疫、統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟社會穩(wěn)健運行

　　地區(qū)生產(chǎn)總值完成81.08億元，增長3.7%;

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30.04億元，增長4.9%;

　　固定資產(chǎn)投資完成23.32億元，增長7.5%;

　　社會消費品零售總額完成32.61億元;

　　城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成34265元，增長4.1%;

　　農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成16168元，增長7.6%;

　　一般公共預(yù)算完成收入4.88億元。

　　●一年來，聚力轉(zhuǎn)型、務(wù)實重干，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快

　　開發(fā)區(qū)建設(shè)全面起勢 招商引資力度持續(xù)加大

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快 文旅融合提檔升級

　　●一年來，攻堅克難、精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅戰(zhàn)再傳捷報

　　脫貧攻堅圓滿收官 污染防治成效明顯

　　重大風(fēng)險有效防控

　　●一年來，奮力創(chuàng)衛(wèi)、積厚成勢，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

　　城市品質(zhì)大幅提升 基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

　　鄉(xiāng)村底色愈發(fā)靚麗

　　●一年來，謀新求變、勠力改革，發(fā)展動能不斷增強

　　推進國資國企改革 推進“放管服效”改革

　　推進科技創(chuàng)新進步

　　●一年來，補齊短板、強化弱項，民生事業(yè)不斷改善

　　教育事業(yè)步伐加快 文體事業(yè)不斷繁榮

　　衛(wèi)健事業(yè)快速發(fā)展 社保工作扎實推進

　　●一年來，刀刃向內(nèi)、自我革命，政府能力不斷提升

　　嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議62件、政協(xié)提案56件。

　　廣泛聽取社會各界的意見建議，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織依法依章程開展工作。

　　認(rèn)真受理群眾來信來訪，全年辦理市長熱線2501件，政府能力進一步加強，群眾滿意度顯著提高。

　　“十三五” 完美收官

　　“十三五”時期，霍州市始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年末的69.6億元增長到2020年末的81.08億元，年均增長3.1%，增速較2015年由負(fù)轉(zhuǎn)正，綜合實力顯著增強，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就。

　　●過去五年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　霍州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式掛牌成立，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。壓減煤炭產(chǎn)能540萬噸。兆光和國電兩大電企裝機容量達(dá)300萬千瓦，穩(wěn)居全省電力大市。煤礦機電設(shè)備制造、煤礦防爆車輛制造、鑫鉅出行、兆光綠色建材園區(qū)固廢綜合利用等為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　●過去五年，發(fā)展動能持續(xù)增強

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革取得重要突破?！耙幻队≌鹿軐徟边~出實質(zhì)性步伐，政務(wù)服務(wù)事項集中辦理率達(dá)到100%，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新增市場主體13196戶，開發(fā)區(qū)聚集企業(yè)19家。

　　●過去五年，生態(tài)環(huán)境明顯改善

　　“一煤兩電”料場全封閉，對19家“散亂污”企業(yè)實施了“兩斷三清”。天然氣累計擴戶4.8萬戶，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。農(nóng)村“煤改電”完成3047戶、“煤改氣”完成9500戶。集中供熱面積累計達(dá)860余萬平方米，實現(xiàn)了主城區(qū)供熱全覆蓋。兆光電廠運煤專列開通，“公轉(zhuǎn)鐵”邁出堅實步伐。31個沿汾河排污口完成整治，朝陽污水處理廠、辛置南礦區(qū)污水處理廠和沿汾“9+1”生活污水處理收集工程建成投運，污水日處理能力達(dá)到5.5萬噸，城市污水收集處理率達(dá)95%。汾河霍州段水質(zhì)穩(wěn)定退出劣V類。森林覆蓋面積32.34萬畝，森林覆蓋率達(dá)到28.45%。

　　●過去五年，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

　　建成區(qū)面積由2015年的12.6平方公里擴大到2020年的15.8平方公里，形成了“十縱四橫”的城市骨架，城鎮(zhèn)化率提升到68%。城市綠化面積新增468.25萬平方米，新建城市天橋、小游園、停車場等市政設(shè)施16處。新建南路、迎賓南路等道路工程相繼完工。新建南路城中村改造、橡膠廠棚戶區(qū)等保障房項目順利完工?；粲栏咚偻ㄜ囘\營、黎霍高速開工建設(shè)，進一步促進霍州市融入國家、山西大交通網(wǎng)絡(luò)。

　　●過去五年，人民生活水平顯著提高

　　高標(biāo)準(zhǔn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，“零就業(yè)”家庭全部清除，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)22606人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高50元。2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別較2015年增長34.7%和40.7%。相繼建成職業(yè)中專學(xué)校、技工學(xué)校，新建、改擴建公辦幼兒園3所，集團化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)成效初顯。霍州市醫(yī)療集團掛牌運營，新人民醫(yī)院開工建設(shè)，疾控中心、中醫(yī)院建成投運。文化館、圖書館、鄉(xiāng)村文化活動室等公共文化服務(wù)設(shè)施日益健全。平安霍州、法治霍州建設(shè)扎實推進，群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。

　　“十四五” 藍(lán)圖繪就

　　到2035年，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，霍州市基本建設(shè)成為經(jīng)濟強市、生態(tài)大市、文化名市、能源革命先行區(qū)和充滿活力、富有特色、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。經(jīng)濟總量大幅躍升，與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　戰(zhàn)略定位

　　打造省域副中心城市“橋頭堡”

　　打造能源革命先行區(qū)

　　打造高端裝備智能制造標(biāo)桿區(qū)

　　打造文旅融合發(fā)展示范區(qū)

　　打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)

　　主要目標(biāo)

　　經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階

　　創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破

　　民生福祉達(dá)到新水平

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成新格局

　　綠色轉(zhuǎn)型取得新成效

　　社會治理得到新提升

　　大力實施“十大戰(zhàn)略”

　　一是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

　　二是實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略

　　三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　四是實施城市提質(zhì)戰(zhàn)略

　　五是實施文化強市戰(zhàn)略

　　六是實施數(shù)字賦能戰(zhàn)略

　　七是實施改革開放戰(zhàn)略

　　八是實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略

　　九是實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略

　　十是實施安全發(fā)展戰(zhàn)略

　　2021年 精彩開局

　　工作思路

　　2021年是霍州市轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。做好今年工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央、省委、臨汾市委經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及臨汾市委工作思路，按照霍州市委七屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，以及中國共產(chǎn)黨霍州市第八次代表大會要求，始終堅持“1·18”工作思路，圍繞“轉(zhuǎn)型出雛型、率先蹚新路”的總體目標(biāo)，繼續(xù)舉全市之力辦好開發(fā)區(qū)建設(shè)、汾河生態(tài)治理和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“三件大事”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，加快“六新”突破，全力推進高質(zhì)量高速度發(fā)展，實現(xiàn)霍州“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　綜合分析，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。各項約束性指標(biāo)力爭超額完成臨汾市定任務(wù)。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，必須做到“四個堅持”：

　　●必須堅持于變局中開新局

　　●必須堅持以快步保同步

　　●必須堅持以過程保結(jié)果

　　●必須堅持以作風(fēng)促作為

　　打好“六大戰(zhàn)役”

　　聚力開發(fā)區(qū)建設(shè)，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)

　　保持戰(zhàn)略定力，高舉發(fā)展大旗，始終把開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，力促開發(fā)區(qū)建設(shè)取得突破性進展。

　　●基礎(chǔ)建設(shè)再提質(zhì)

　　●項目建設(shè)再提速

　　●服務(wù)水平再提效

　　聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打好鄉(xiāng)村振興推進戰(zhàn)

　　守住糧食安全底線，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　●全力保障糧食安全

　　●全力推進“特”“優(yōu)”發(fā)展

　　●全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　●全力鞏固脫貧成果

　　聚力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，打好城市建設(shè)更新戰(zhàn)

　　堅持“舊城靚城提質(zhì)、新區(qū)加大投入”雙輪驅(qū)動，抓實“拆、建、治”三大環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城，以城市“高顏值”塑造發(fā)展“好氣質(zhì)”。

　　●提升城市顏值

　　●建設(shè)活力新區(qū)

　　●厚植古城底蘊

　　●強化精細(xì)管理

　　聚力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，打好產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)

　　強化創(chuàng)新引領(lǐng)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)支撐、多元化互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　●鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　●發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　●支持培育市場主體

　　聚力文旅共促共融，打好現(xiàn)代服務(wù)提升戰(zhàn)

　　聚焦文旅融合發(fā)展，全力培育打造精品景區(qū)，持續(xù)提升景區(qū)品質(zhì)和影響力，推動文旅商貿(mào)提檔升級。

　　●加快打造精品景區(qū)

　　●加快推進文旅融合

　　●加快壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　聚力生態(tài)文明建設(shè)，打好環(huán)境治理持久戰(zhàn)

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，“全方位、無死角”推進環(huán)境整治工作常態(tài)化，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　●持續(xù)加強污染防治

　　●持續(xù)實施生態(tài)修復(fù)

　　●持續(xù)推動綠色發(fā)展

　　抓好“四大工程”

　　聚力人民生活幸福，抓好民生事業(yè)普惠工程

　　始終堅持以人民為中心思想，用心用情用力辦好各項民生事業(yè)，著力解決群眾的“急難愁盼”，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大作為。

　　●提升教育教學(xué)水平

　　●提升全民健康水平

　　●提升就業(yè)保障水平

　　聚力改革開放，抓好營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程

　　持續(xù)推進改革開放走深走實，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，進一步釋放發(fā)展動能。

　　●不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

　　●不斷深化改革創(chuàng)新

　　●不斷加強對外合作

　　聚力社會治理，抓好“三零”創(chuàng)建鞏固工程

　　堅持底線思維，鞏固平安霍州、法治霍州建設(shè)成果，大力推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供安全保障。

　　●毫不放松抓疫情防控

　　●毫不放松抓安全生產(chǎn)

　　●毫不放松抓社會治理

　　聚力務(wù)實重干，抓好政府能力建設(shè)工程

　　牢固樹立利民為本、法治為基、高效協(xié)同的理念，加快政府職能優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)變、作風(fēng)提升，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　●堅決在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠施政

　　●堅決在法治軌道上依法行政

　　●堅持在擔(dān)當(dāng)作為中高效理政

　　●堅持在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政

稿件由霍州市委宣傳部提供