為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力

——蒲縣實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略綜述

“蒲子名匠”命名大會

柳編技能大賽

蒲縣“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”懇談會

農(nóng)業(yè)專家王加強(qiáng)進(jìn)行連翹栽培管理技術(shù)服務(wù)

蒲縣籍在校大學(xué)生座談會

人才公寓讓外來人才安心安業(yè)

名師工作室

　　發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，蒲縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，按照省委、市委人才工作部署，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以“堯師故里·才聚蒲邑”人才品牌為抓手，盤活人才資源，培育創(chuàng)新生態(tài)，為蒲縣全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持和不竭動力。

　　人才謀劃上，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展與深化改革并重

　　蒲縣牢固樹立“一把手抓第一資源”的理念，遵循“人才投入優(yōu)先保證、人才項(xiàng)目優(yōu)先布局、人才環(huán)境優(yōu)先保障”的工作方針，每年預(yù)算人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬元。成立以縣委書記任組長、行業(yè)主管部門為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，每年召開人才重點(diǎn)任務(wù)部署會，每季度召開人才工作聯(lián)席會，每月召開人才項(xiàng)目調(diào)度會，對出臺人才政策、開展人才引進(jìn)、解決人才待遇等重點(diǎn)人才工作事項(xiàng)定期研究部署。實(shí)行人才分級分類管理，建立“縣委政府指導(dǎo)、行業(yè)部門統(tǒng)籌、用人單位為主體”的人才工作聯(lián)動機(jī)制，將與人才工作關(guān)系密切的39個(gè)職能部門劃分為中心層、主導(dǎo)層、聯(lián)動層三個(gè)層級，并由縣財(cái)政分別預(yù)留3萬元、2萬元和1萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于人才的培養(yǎng)、激勵、服務(wù)等工作。完善服務(wù)體系，實(shí)行“縣局鄉(xiāng)企”四級聯(lián)動，在有關(guān)部門、企業(yè)設(shè)立人才工作站、人才服務(wù)站，人才指導(dǎo)員、人才信息員、人才聯(lián)絡(luò)員、人才服務(wù)員“兩站四員”，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，先后出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施辦法》《關(guān)于引進(jìn)高層次人才的實(shí)施辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的通知》《“蒲子英才卡”服務(wù)實(shí)施辦法(暫行)》《蒲縣高級人才公寓使用管理暫行辦法》等文件，明確人才投入、保障、激勵等28項(xiàng)30條改革任務(wù)。強(qiáng)化過程管理和責(zé)任落實(shí)，建立人才工作專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核、專項(xiàng)約談三項(xiàng)機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、有力落實(shí)。

　　人才培養(yǎng)上，堅(jiān)持外來人才與本土人才并進(jìn)

　　統(tǒng)籌“外引”“內(nèi)育”兩個(gè)重點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、民生提質(zhì)等重點(diǎn)工作，打造“優(yōu)勢政策、招商引資、中介機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)情紐帶+人才”四大引才平臺。2020年至今，先后開展高層次緊缺急需人才、教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等6次招聘，招引人才213人;從2017年開始，圍繞教育、醫(yī)療、無抗飼料研發(fā)、馬鈴薯育種、生豬肉牛養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，以平均28萬元年薪累計(jì)引進(jìn)名師30人，面向全國高薪聘請名醫(yī)3人，天津?qū)毜?、茂州牛業(yè)、中科宏發(fā)等企業(yè)配套輸送人才140余人，依托上海寰球人才交流中心等中介機(jī)構(gòu)，柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)類專家5人。支持涉農(nóng)領(lǐng)域機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人員在不脫離專業(yè)的情況下到鄉(xiāng)村企業(yè)兼職、領(lǐng)辦合作社、開展創(chuàng)業(yè)，保留人事關(guān)系和工資待遇。深入落實(shí)省委組織部關(guān)于省校合作、與高校共建“12大基地”的有關(guān)精神，積極開展“縣校合作”，同中國工程院李德發(fā)院士團(tuán)隊(duì)在全省率先建成構(gòu)樹無抗生物飼料研發(fā)院士工作站，同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)穆月英教授團(tuán)隊(duì)在全市率先建成中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站，同山西中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合成立山西中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，同中國農(nóng)科院、山西農(nóng)科院、山西農(nóng)大等科研院校建成4個(gè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，拓寬本土人才選才視野，注重分類評價(jià)，評選縣委聯(lián)系高級專家19人;“蒲子名匠”30人，其中文化名家15人，鄉(xiāng)土專家5人，科技創(chuàng)新人物10人;推薦入選全省“三晉英才”15人，形成了外來人才與本土人才齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　人才使用上，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展與服務(wù)人才并舉

　　既充分發(fā)揮人才推動發(fā)展的動力作用，又注重形成人才、孵化人才的資源效應(yīng)。依托各行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立人才共享平臺，打造“人才服務(wù)直通車”，開展行業(yè)內(nèi)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺共建、人才共用、產(chǎn)業(yè)共促。精心組織開展“人才百村百企行”“人才助力鄉(xiāng)村振興”等活動，成立10個(gè)智力服務(wù)團(tuán)，定期深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展智力服務(wù)基層活動?；顒娱_展以來，培訓(xùn)覆蓋1000余人次、免費(fèi)體檢300余人、解決實(shí)際問題600多個(gè)。實(shí)施人才“揭榜掛帥”制度，圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)難題定期發(fā)布人才、技術(shù)、項(xiàng)目需求榜，設(shè)置“懸賞金”，打破資歷、學(xué)歷等方面的限制，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄，5名優(yōu)秀人才通過成功揭榜納入“蒲子英才卡”服務(wù)體系。發(fā)揮人才智囊和參謀作用，邀請有關(guān)人才參與經(jīng)濟(jì)政策、重要規(guī)劃、重大科研項(xiàng)目的咨詢、研討和論證工作，組織優(yōu)秀人才對縣委、縣政府工作建言獻(xiàn)策，先后征集意見建議86條。圍繞疫情防控，2020年組織全縣人才開展了一次定向捐贈、一系列志愿服務(wù)、一輪科普宣傳、一次特殊人群關(guān)懷、一系列關(guān)愛人才舉措“五個(gè)一”活動，組織各類優(yōu)秀人才捐款捐物5萬余元，創(chuàng)作文藝作品35個(gè)，將4名赴武漢抗疫醫(yī)護(hù)人員增選為“蒲子名匠·抗疫先鋒”，每人給予2000元獎勵，凝聚了人才抗疫的強(qiáng)大合力。開展人才政策宣傳暨“蒲伊引鳳·緣來有你”青年人才聯(lián)誼活動，積極宣傳省市縣人才政策，以實(shí)際行動為企業(yè)解憂、為人才解難。傾力打造人才服務(wù)平臺，在衛(wèi)生、教育、文化等人才聚集部門設(shè)立“人才驛站”，在縣高級中學(xué)、中醫(yī)醫(yī)院建成“名師”“名醫(yī)”兩個(gè)人才工作室，為人才開展學(xué)術(shù)交流、休閑娛樂、創(chuàng)新創(chuàng)作等活動提供平臺，截至目前，各平臺累計(jì)開展人才咖啡、學(xué)術(shù)沙龍、頭腦風(fēng)暴等各類活動200余次。督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)體、教育等部門組織專家人才常態(tài)化開展送技術(shù)下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等活動。依托“三晉英才”、市委聯(lián)系的專家、“蒲子名匠”及各行業(yè)優(yōu)秀人才，深入開展“名師帶高徒”人才培帶活動，名師帶徒、傳承技能，連續(xù)三年成功舉辦“蒲伊杯”杞柳編織創(chuàng)業(yè)技能大賽，培育儲備各類年輕人才600余人，最大化實(shí)現(xiàn)人才裂變效應(yīng)，形成“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的人才“雁陣效應(yīng)”。

　　人才激勵上，堅(jiān)持普惠政策與一事一議并行

　　留才重在“留心”。為了讓人才在蒲縣找到歸屬感、獲得感，創(chuàng)新推行“一房一卡一制度”?！耙环俊?，即建立高級人才公寓。由縣上出資1500余萬元，建成30套高級人才公寓，配全沙發(fā)、電視、冰箱等家具家電，符合條件的優(yōu)秀人才可實(shí)現(xiàn)“拎包入住”，為外來人才提供溫馨舒適的周轉(zhuǎn)住房，目前辦理了入住登記24套?！耙豢ā?，即發(fā)放“蒲子英才卡”。明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、行政審批、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、配偶安置等9大類18項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立人社、教科、衛(wèi)體、文旅等部門共同參與的人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立人才服務(wù)專員，在醫(yī)院、車管所、圖書館、旅游景區(qū)等地開通人才“綠色通道”，持卡人憑卡享受“保姆式”服務(wù)，目前已發(fā)放“蒲子英才卡”108張?！耙恢贫取?，即實(shí)行“縣評縣獎”人才職稱評聘制度。對通過職稱評定，但由于單位職稱數(shù)量受限無法兌現(xiàn)相關(guān)待遇的優(yōu)秀人才，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)定，給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼;對在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出來的“能工巧匠”“民間藝人”“土專家”“田秀才”“好村醫(yī)”等各類實(shí)用人才，專門建立具有行業(yè)特色、有別于國家職稱系列的職稱評審辦法，頒發(fā)相應(yīng)證書，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，建立“一事一議”人才發(fā)展支持激勵辦法，對引進(jìn)的高端人才、高科技企業(yè)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對引才主體進(jìn)行引才獎勵，對突出貢獻(xiàn)人才進(jìn)行政治激勵。先后向李德發(fā)院士團(tuán)隊(duì)撥付200萬元科研經(jīng)費(fèi)，向中科宏發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司撥付100萬元引才獎勵資金，將5名專業(yè)技術(shù)人才工資待遇納入財(cái)政列支，提拔3名農(nóng)村實(shí)用人才和12名專業(yè)技術(shù)人才走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為27名企業(yè)高層次人才發(fā)放高層次生活補(bǔ)貼68.6萬元。

　　回顧“十三五”，蒲縣創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，緊密銜接產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需要，精準(zhǔn)引才、長久留才、高效用才，加速集聚了人才優(yōu)勢，推動形成了穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。展望“十四五”，蒲縣正匯聚蓬勃發(fā)展的“蒲縣智慧”，為奮力奪取轉(zhuǎn)型出雛型開局新勝利，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐提供強(qiáng)大動力。（張鵬 李祥）

　　6月22日，在蒲縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院與蒲縣簽訂“共建中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站”協(xié)議。 蒲縣教授工作站的成立是蒲縣推動產(chǎn)學(xué)研平臺共建的重要一步，也是深化縣校合作交流的成果展示。雙方將在農(nóng)業(yè)科技研究、技術(shù)推廣示范和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、農(nóng)村管理人才、實(shí)用人才的培養(yǎng)交流等方面開展深入合作，充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)大學(xué)穆月英教授團(tuán)隊(duì)在理論政策研究和科研技術(shù)上的優(yōu)勢，依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)雄厚的科研力量，將更多的科技成果和科技人才引入蒲縣，進(jìn)一步提高蒲縣的科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，以“縣校聯(lián)姻”模式為助力蒲縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興和打造山區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展新高地提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。 教授工作站成立后，蒲縣將始終秉持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展理念，竭誠為教授團(tuán)隊(duì)提供便利、解決困難、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全力保障工作站的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。

　　6月21日，山西中醫(yī)藥大學(xué)與蒲縣共建教學(xué)醫(yī)院揭牌儀式在蒲縣中醫(yī)醫(yī)院舉行。 共建教學(xué)醫(yī)院是將醫(yī)療教學(xué)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的重要方向，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要途徑，也是醫(yī)療衛(wèi)生單位拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措。教學(xué)醫(yī)院揭牌后，將深化山西中醫(yī)藥大學(xué)和蒲縣之間的交流合作，實(shí)現(xiàn)以教學(xué)帶動醫(yī)療，以醫(yī)療促進(jìn)教學(xué)，充分推動實(shí)踐和理論的良性互動，推動醫(yī)、教、研各項(xiàng)工作全面發(fā)展。今后院校雙方將在人才隊(duì)伍培養(yǎng)、醫(yī)院科學(xué)管理和護(hù)理技術(shù)創(chuàng)新方面開展深度合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、學(xué)校、學(xué)生多方共同發(fā)展的有效模式，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　圖片由蒲縣縣委組織部提供