精筑“營(yíng)商巢” 廣引“金鳳凰”

——襄汾縣持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

山西省開(kāi)發(fā)區(qū)2021年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革推進(jìn)會(huì)在襄汾舉辦

觀看全市“簽約一批”活動(dòng)暨改革推進(jìn)會(huì)

省開(kāi)發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)組第六組在襄汾政務(wù)服務(wù)大廳調(diào)研

襄汾縣同兩家企業(yè)簽署投資建設(shè)合作框架協(xié)議簽約儀式

襄汾縣政銀合作暨下派“金融村官”啟動(dòng)儀式

襄汾縣政銀合作簽約現(xiàn)場(chǎng)

襄汾縣政銀合作暨下派“金融村官”啟動(dòng)儀式上給“金融村官”授旗

企業(yè)負(fù)責(zé)人常學(xué)華（右一）拿到政府免費(fèi)刻制的5枚印章

2020年度營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)襄汾填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)

　　6月8日，襄汾縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資合作協(xié)議正式簽約，總投資63億元，建設(shè)規(guī)模800畝。

　　7月16日，山西省開(kāi)發(fā)區(qū)2021年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革推進(jìn)會(huì)在襄汾舉辦，5個(gè)項(xiàng)目集中簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)，總投資84.6億元。

　　7月18日，富氫低碳熱模擬中試基地、年產(chǎn)100萬(wàn)噸優(yōu)特鋼、155噸轉(zhuǎn)爐裝備技術(shù)升級(jí)、裝備提標(biāo)節(jié)能降耗、余熱回收利用5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在襄汾縣中升鋼鐵公司集中開(kāi)工。

　　…………

　　今年以來(lái)，一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼在襄汾簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)。這片古老而又現(xiàn)代的土地緣何有如此大的吸引力，吸引一家又一家“六新”企業(yè)紛至沓來(lái)?

　　北京伊信信息技術(shù)服務(wù)有限公司副總裁鄭巍一席話(huà)給出了答案?！拔覀円列艛?shù)投是一家專(zhuān)注于挖掘大數(shù)據(jù)資源的企業(yè)，在考察多地之后選擇落戶(hù)襄汾，最主要的原因，是這里的政府和辦事部門(mén)真正為我們企業(yè)考慮，為企業(yè)量身定制一系列個(gè)性化方案，提供最優(yōu)惠的政策、最好的資源和最便捷的基礎(chǔ)配套設(shè)施，一攬子服務(wù)細(xì)致又貼心?！?/p>

　　當(dāng)好“店小二”，做好“貼心人”。襄汾縣委、縣政府和各級(jí)職能部門(mén)積極對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“六最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)《“五減”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《縣直營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)責(zé)任分解》等一系列相關(guān)政策、制度和措施，開(kāi)展“一件事”集成服務(wù)，積極開(kāi)展“我是辦事人”換位體驗(yàn)活動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，多措并舉厚植營(yíng)商環(huán)境土壤，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升全縣投資服務(wù)水平。

　　“三送”“五服務(wù)”

　　跑出“襄汾加速度”

　　今年4月17日，星期六下午三點(diǎn)半，縣行政審批局黨組書(shū)記臧玉芳放棄休息，帶著局重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作專(zhuān)班，前往襄汾縣宏峰林紙有限公司8.6萬(wàn)噸特種紙生產(chǎn)線(xiàn)技改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　“服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，最重要的就是搶時(shí)間、拼速度，我們的目的只有一個(gè)，就是幫助重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地見(jiàn)效!”臧玉芳說(shuō)。

　　與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，全面了解項(xiàng)目的規(guī)劃用地、取水、環(huán)評(píng)、建設(shè)工程、用電等相關(guān)情況，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題逐一現(xiàn)場(chǎng)解答，對(duì)相關(guān)手續(xù)的辦理情況一次性告知。

　　入企服務(wù)，工作專(zhuān)班用“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間、金錢(qián)。宏峰林紙有限公司副總水建東感動(dòng)地說(shuō)：“他們是我們企業(yè)最貼心的智囊團(tuán)?！?/p>

　　服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，襄汾縣落實(shí)項(xiàng)目專(zhuān)班包聯(lián)制度，制定《2021年重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任表》，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，成立多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理專(zhuān)班，劃分西南、西北、河?xùn)|和縣直單位所在的新城等四個(gè)工作片區(qū)，開(kāi)展“領(lǐng)辦、專(zhuān)辦、代辦、一網(wǎng)通辦”等服務(wù)，通過(guò)采取“三送”“五服務(wù)”，即“送清單”“送政策”“送培訓(xùn)”“預(yù)約服務(wù)”“靠前服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”“精準(zhǔn)服務(wù)”，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

　　真誠(chéng)和周到的服務(wù)，助力企業(yè)跑出了“加速度”。

　　截至目前，全縣116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)63個(gè)，審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照89個(gè)，辦理施工許可證13個(gè)，辦理污染物排放總量手續(xù)1個(gè)，辦理環(huán)評(píng)手續(xù)1家，審批河道范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案2個(gè)，核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證1件。

　　“政務(wù)+銀行”

　　破解企業(yè)辦證融資難題

　　位于趙康鎮(zhèn)北王村的麗華養(yǎng)殖場(chǎng)里，趙躍會(huì)精心喂養(yǎng)了一萬(wàn)多只蛋雞。這位已有十幾年經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)，最近心情很是不錯(cuò)，“以前一直想辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但來(lái)回縣城一趟不容易，而且也不知道要準(zhǔn)備哪些材料，現(xiàn)在襄汾萬(wàn)都村鎮(zhèn)銀行就免費(fèi)幫我辦了，第一天上午注冊(cè)、行政審批局審核信息，第二天下午銀行的人就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到了我家里，還給我授信了10萬(wàn)塊錢(qián)的貸款額度，解決了我的資金難題。”

　　這是襄汾縣充分整合政務(wù)和金融兩大系統(tǒng)平臺(tái)資源，構(gòu)建新型政銀合作關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次生動(dòng)實(shí)踐。3月以來(lái)，襄汾萬(wàn)都村鎮(zhèn)銀行已幫助2000多家農(nóng)戶(hù)、商戶(hù)、小微企業(yè)代辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，授信貸款額度達(dá)到2億元，用信額度5000多萬(wàn)元。

　　7月30日，襄汾縣又舉行政銀合作簽約暨萬(wàn)都村鎮(zhèn)銀行“金融村官”派駐啟動(dòng)儀式，政銀合作之路從試運(yùn)行邁向正式運(yùn)行，不僅開(kāi)啟了政銀合作的新篇章，也為全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了新的借鑒。

　　政府創(chuàng)造環(huán)境，銀行提供服務(wù)，企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。襄汾縣立足便民、利企這一原則，依托萬(wàn)都村鎮(zhèn)銀行14個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、200多個(gè)便民服務(wù)站遍布城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，將政務(wù)服務(wù)窗口與銀行服務(wù)窗口相融合，推出全程電子化登記免費(fèi)代辦點(diǎn)，為新開(kāi)辦企業(yè)提供注冊(cè)登記、賬戶(hù)開(kāi)立、網(wǎng)上銀行結(jié)算、融資授信等“一站式”金融服務(wù); 27名懂政策、業(yè)務(wù)精的“金融村官”被下派至27個(gè)行政村，政務(wù)服務(wù)延伸到百姓和企業(yè)家門(mén)口，打通了服務(wù)群眾和企業(yè)的“最后一公里”，為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐。

　　襄汾縣委書(shū)記喬飛鴻說(shuō)，襄汾是投資的寶地，興業(yè)的沃土，真誠(chéng)希望各個(gè)企業(yè)充分發(fā)揮資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，一如既往關(guān)心、支持襄汾發(fā)展。縣委，縣政府和50萬(wàn)襄汾人民將以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的環(huán)境、最好的服務(wù)，用情用力為企業(yè)提供“真金白銀”般的服務(wù)，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提效能

　　見(jiàn)證襄汾服務(wù)真情

　　選擇監(jiān)管對(duì)象類(lèi)型、行政相對(duì)人性質(zhì)，填寫(xiě)監(jiān)管對(duì)象的名稱(chēng)等信息，8月11日在襄汾縣水利局，韓學(xué)武與同事在山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中認(rèn)真錄入當(dāng)天執(zhí)法信息。

　　兩年多來(lái)，這已成為他們工作的常態(tài)，在依法執(zhí)行對(duì)包括節(jié)約用水、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持、取用水行為在內(nèi)的48項(xiàng)監(jiān)管職權(quán)后，他們每天都會(huì)及時(shí)在全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息。

　　與他們一樣進(jìn)行監(jiān)管行為信息錄入工作的，全縣還有林業(yè)局、自然資源局、交通局、能源局等30多家單位。這是襄汾縣積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平，助推全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，襄汾縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，并對(duì)人員賬號(hào)、事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)填報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，實(shí)時(shí)監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作進(jìn)展情況。

　　截至8月2日，襄汾縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋度達(dá)到80.08%，在全市排名第二，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能、優(yōu)化了監(jiān)管成本，為市場(chǎng)主體騰出更多的時(shí)間和精力來(lái)搞好經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。

　　襄汾縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉春林說(shuō)，襄汾正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境時(shí)不我待。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，聚焦困擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)老大難問(wèn)題，以更大的改革魄力，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，激活強(qiáng)勁發(fā)展新動(dòng)能，為群眾創(chuàng)業(yè)干事帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　“政府買(mǎi)單、企業(yè)免單”

　　詮釋襄汾辦事效率

　　8月12日，拿上免費(fèi)刻制的5枚印章，常學(xué)華喜笑顏開(kāi)走出襄汾縣行政審批局大門(mén)。

　　“公章是我們企業(yè)‘身份證’，特別重要?，F(xiàn)在我們新開(kāi)辦企業(yè)刻章子，不用掏錢(qián)，政府就給我們買(mǎi)單了，我們是縣里第一家享受這項(xiàng)政策的企業(yè)，充分說(shuō)明了縣委縣政府對(duì)我們的鼓勵(lì)和支持?！?/p>

　　從7月29日起，襄汾縣為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制“企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章、法定代表人姓名印章”5枚光敏印章，并贈(zèng)送1枚電子公章的服務(wù)，開(kāi)啟了刻章“政府買(mǎi)單、企業(yè)免單”新模式。

　　新開(kāi)辦企業(yè)在縣行政審批局商事窗口申請(qǐng)受理后2個(gè)工作小時(shí)，申請(qǐng)人即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，半個(gè)小時(shí)后，一套免費(fèi)印章就可交到申請(qǐng)者的手里，一次申請(qǐng)、一門(mén)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，極大提升了服務(wù)水平，補(bǔ)齊了企業(yè)開(kāi)辦短板。

　　“我剛剛拿上營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，有專(zhuān)門(mén)的人員為我們服務(wù)，從注冊(cè)、登記、審核，到最后的刻章提供一條龍服務(wù)，感覺(jué)政府服務(wù)是越來(lái)越貼心、越來(lái)越全面。我們打心底里感謝政府?！?月12日，在行政審批大廳，綠地園藝有限公司的肖笑敏有感而發(fā)。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。只有營(yíng)商環(huán)境好，發(fā)展才會(huì)快;只有營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，人才、資本、項(xiàng)目才會(huì)源源不斷涌入。

　　截至目前，襄汾縣第一批“一件事”集成服務(wù)目錄清單已編制完成，共有事項(xiàng)61項(xiàng)，涉及證照38種，涉及責(zé)任部門(mén)4家;梳理涉企許可改革審批事項(xiàng)68項(xiàng)，其中直接取消審批2項(xiàng)、審批改為備案1項(xiàng)、實(shí)行告知承諾14項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)51項(xiàng);對(duì)304項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批層級(jí)、審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、法定時(shí)限、承諾辦理時(shí)限進(jìn)行摸底，經(jīng)測(cè)算，提速率達(dá)47.32%;累計(jì)辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)1.39萬(wàn)件，其中即辦件5205件，承諾件8683件，辦結(jié)率100%;為企業(yè)和辦事群眾代辦事項(xiàng)143件，發(fā)現(xiàn)工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面問(wèn)題116個(gè)，收集改進(jìn)工作意見(jiàn)建議119條，立整立改43個(gè)，逐項(xiàng)整改8個(gè)，已采取措施需長(zhǎng)期堅(jiān)持4個(gè);“12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)共受理處辦群眾咨詢(xún)、投訴、表?yè)P(yáng)求助、建議6168件，處辦率100%。

　　精筑“營(yíng)商巢”，廣引“金鳳凰”，今年以來(lái)，襄汾縣積極創(chuàng)新招商方式，組織招商小分隊(duì)“走出去”，先后赴北京、河南、山東等地，與凌志環(huán)保、山東蓬翔汽車(chē)等16家企業(yè)對(duì)接。借助第十九屆中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì)、山西鑄造產(chǎn)業(yè)招商推介對(duì)接會(huì)等平臺(tái)，就開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造園區(qū)發(fā)展情況作了主旨推介，舉辦山西·襄汾2021長(zhǎng)三角(上海)招商懇談會(huì)，開(kāi)展項(xiàng)目招商系列活動(dòng)。

　　通過(guò)持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，年產(chǎn)2000萬(wàn)件汽車(chē)零部件、潤(rùn)農(nóng)節(jié)水灌溉設(shè)備和軟磁新材料等49個(gè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性項(xiàng)目落戶(hù)襄汾，總投資達(dá)到347.4億元。其中，前期項(xiàng)目14個(gè)，總投資233.87億元;新建項(xiàng)目27個(gè)，總投資83.65億元，年度計(jì)劃投資24.77億元;續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，總投資29.88億元，年度計(jì)劃投資10.54億元。

　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上，襄汾縣正一如既往認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，切實(shí)圍繞企業(yè)的發(fā)展需要，用心用情把服務(wù)做到極致，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為臨汾建設(shè)省域副中心城市做出自己的貢獻(xiàn)!（郭帆 張宏建）

　　圖片由襄汾融媒體中心提供