人民至上 生命至上

——大寧縣防汛搶險災后重建紀實

　　10月2日至7日，我省多地遭遇連續(xù)強降雨，地處黃土高原的大寧縣降水量達285.2毫米，是全省降水量最大的縣。

　　面對這場防汛救災攻堅戰(zhàn)，大寧縣委堅持把人民群眾生命安全放在首位，全縣黨員干部國慶假期堅守崗位，聞汛而動，奮戰(zhàn)一線，有效應對，受災群眾全部得到及時撤離和妥善安置，全縣無一人傷亡。

　　撤離轉移：寧聽罵聲 不聽哭聲

　　曲峨鎮(zhèn)是大寧縣受災最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　10月12日，在曲峨鎮(zhèn)甘棠村委會受災群眾集中安置點，59歲的賀芳蓮抹著眼淚對記者說：“感謝黨和政府，感謝鎮(zhèn)村干部，他們不僅救了我爸我媽，也救了我!”

　　甘棠村88歲老人張志娥癱瘓在床多年，其女兒賀芳蓮住在娘家照料年邁的父母。10月4日上午，村黨支部書記靳鎖寧帶領村干部排查隱患時，發(fā)現(xiàn)張志娥家窯洞滲水。任憑村干部苦口婆心勸說，老人死活不愿撤離。緊急關頭，村干部只好用毛毯把張志娥老人強行抬出，轉移到集中安置點。5日中午，張志娥家窯洞坍塌，避免了一場悲劇發(fā)生。

　　曲峨鎮(zhèn)黨委組織委員、包村干部張曉紅說，當?shù)赜欣先?0歲后不離家習俗，動員老年人撤離有很大阻力。為了人民群眾的生命安全，鎮(zhèn)村干部寧聽罵聲不聽哭聲。9月30日將本村地質災害隱患點5戶8人撤離并安置在村日間照料中心，發(fā)放了新被褥，統(tǒng)一安排吃飯，沒想到晚上他們都偷跑回家了。村干部又挨家挨戶做通思想工作，這些村民撤離鎖門后，村委會又加了一把鎖。

　　9月30日，收到強降雨天氣預警后，大寧縣委決定國慶假期全縣黨員干部不放假，全面落實“關停撤避”措施，眾志成城，嚴陣以待。該縣迅速成立了由縣委書記、縣長任雙指揮長的防汛救災領導組，啟用原脫貧攻堅領導包聯(lián)戰(zhàn)時體系，7個縣級專項防汛指揮部、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部嚴格對照職責開展工作?？h四套班子領導深入一線坐鎮(zhèn)指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門分片分區(qū)網(wǎng)格管理，壓實責任，全面開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查和人員撤離工作。

　　對曲峨鎮(zhèn)來說，10月6日至8日是最難熬的3天，全鎮(zhèn)路橋沖毀中斷，斷電斷網(wǎng)，與外界失聯(lián)，但各村防汛排查、撤離群眾等工作一點也沒耽誤。從9月30日以來，鎮(zhèn)村黨員干部堅守崗位，24小時輪流值班，及時處置險情災情。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王慧穎的兒子今年剛上初一，通信中斷的那幾天聯(lián)系不到媽媽，就著急地詢問奶奶，奶奶說你媽媽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班。孩子哭著說：“你們別騙我，我要聽到媽媽的聲音?！敝钡?日晚9點多，母子倆才通了電話。

　　搶修排險：齊心協(xié)力 重建家園

　　針對隱患排查和雨情汛情、地質災害情況，大寧縣每天進行會商研判，持續(xù)擴大人員撤離范圍。尤其是針對城區(qū)32處地質災害隱患點的群眾，組織縣直部門300余人支援昕水鎮(zhèn)，分片包聯(lián)，應撤盡撤，全部實行“人盯人”，嚴禁群眾私自返回家中，守好安全底線。

　　520國道大寧石城灣段，一大堆落石躺在路中間，最大的有幾十噸，需要用專業(yè)機械破開后才能搬走。10月13日下午，大寧縣交通運輸局養(yǎng)護中心主任賀華帶領工人在現(xiàn)場搶修應急便道。這次持續(xù)強降雨，讓大寧縣43條縣鄉(xiāng)道路受損，縣交通運輸局組織搶險人員，調(diào)動大型機械，加快道路修復，幾天來累計調(diào)動應急搶險設備245臺次，出動搶險人員3400人次，設立預警標志162處。目前，全縣縣鄉(xiāng)村道路已基本具備通行條件。

　　太古鎮(zhèn)電力設施受損嚴重，全鎮(zhèn)停電區(qū)域達一半以上。10月5日天剛亮，曲峨供電所所長房建新帶領工作人員趕赴徐家垛村搶修。由于山體滑坡嚴重，洪水淹沒橋梁，道路受阻，他們在淤泥中步行了3個多小時才抵達目的地，緊急架起臨時照明線路。

　　在這次災后重建中，國網(wǎng)大寧縣供電公司迅速組織5支搶修隊伍45人，大型機械4臺參與搶修，在確保人身安全的前提下，爭取用最短時間恢復供電。大寧縣網(wǎng)絡通訊經(jīng)過搶修，基本恢復正常;供水主網(wǎng)管道已完成搶修，并啟動三個備用水井，恢復正常供水;啟動應急燃氣氣源，正在自東向西逐個小區(qū)送氣。

　　災后重建需要科技支撐。大寧縣聘請5名專家，分赴5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好地質災害隱患排查，及時設立警示標志，下發(fā)隱患告知書。涉危人員全部撤離，并對撤離區(qū)域進行全面封閉，24小時專人值守，在未經(jīng)自然資源部門安全鑒定前，嚴防群眾返回。該縣有關部門正研究制定受損農(nóng)房修復等政策，加快災后重建。

　　目前，大寧縣30支防汛搶險隊伍670人全部集結，隨時待命;儲備防汛物資435種2萬余件(套)，與5家企業(yè)簽訂了物資儲備保障協(xié)議，全力保障應急救援需求;在全縣涉險路段安排觀察員值守，防止次生災害發(fā)生。

　　生產(chǎn)自救：多措并舉 防止返貧

　　10月13日上午，記者來到大寧輕工業(yè)園區(qū)居民避險集中安置點，這里是該縣最大的受災群眾集中安置點，已安置542人。安置點每天為受災群眾提供一日三餐及熱水，安排醫(yī)護人員24小時值班，確保群眾有安全住所、有干凈水喝，有飯吃、有醫(yī)療保障。

　　在輕工業(yè)園區(qū)培訓樓教室里，大寧縣職業(yè)技能培訓中心正組織受災群眾進行家政服務培訓，縣婦聯(lián)在舉辦純手工刺繡技能培訓。家政服務培訓班有50名學員，邀請臨汾綠之源家政服務公司老師授課，培訓結束后通過考試鑒定頒發(fā)技能等級證，實現(xiàn)直接就業(yè)。100多名婦女正在專業(yè)老師指導下學習“拉線刺繡”技藝。經(jīng)縣婦聯(lián)牽線，國家衛(wèi)健委直屬機關工會出資20萬元，在大寧縣購買2000個“拉線刺繡”工藝車掛飾品，當場兌付勞動報酬，受災群眾在集中安置點邊學習邊賺錢。

　　大寧縣通過投靠親友、指定農(nóng)戶、村日間照料中心、村第一書記及駐村工作隊宿舍和集中安置點5種方式安置受災群眾。目前全縣共設立受災群眾集中安置點73個，安置1613戶3834人。在設立集中安置點初期，救災物資短缺，堯都區(qū)和襄汾縣第一時間支援700張床和700套被褥，保證了受災群眾所需，彰顯了社會主義大家庭的溫暖。

　　大寧縣有序組織開展減災救災工作，全力恢復生產(chǎn)生活秩序，動員全縣廣大黨員干部，按照包聯(lián)包干的原則，幫助農(nóng)民做好秋糧搶收和晾曬工作?？h有關部門專家和農(nóng)技人員進村到田指導秋收，確保秋糧應收盡收。

　　這次防汛救災中，大寧縣深深體會到，只有平時工作做得扎實，關鍵時候才能發(fā)揮重大作用?？h城建局提前20多天將縣城17個下水涵洞清淤疏通8個，保障了縣城泄洪。該縣重新細化應急搶險救災指揮體系，制定《搶險救災指導手冊》，指導干部群眾科學處置險情災情。

　　據(jù)悉，省發(fā)改委已把大寧列為災后重建支持縣。縣委書記王曉斌說：“大寧縣剛剛脫貧摘帽一年多，當前我們正全力開展生產(chǎn)自救，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鞏固好拓展脫貧攻堅成果?！?/p>

　　記者離開大寧輕工業(yè)園區(qū)居民避險集中安置點時，100多名受災群眾高唱《我和我的祖國》。曾是貧困戶的賀愛英說：“黨始終和人民群眾在一起，我們有信心戰(zhàn)勝困難，渡過難關，重建美好家園?！?/p>

　　山西日報記者 李宏偉 張志剛 通訊員 李明珠

　　連日來，大寧縣防汛搶險救災工作有序推進。各相關部門扎實做好防汛搶險和地質災害防治各項工作，妥善安置搬遷撤離群眾的生活，著力解決好群眾衣、食、住、行等方面的困難問題，全力恢復群眾生產(chǎn)生活秩序;全縣上下齊心協(xié)力、眾志成城，堅決打贏防汛搶險救災攻堅戰(zhàn)。

　　王 政 攝

風雨無阻赴征程 攜手并肩護民安

——大寧縣三多鄉(xiāng)搶險救災工作側記

　　連綿不斷的暴雨導致大寧縣三多鄉(xiāng)東堡村周邊出現(xiàn)大面積泥石流滑坡，道路中斷，出行受阻，山西省藥品監(jiān)督管理局駐東堡村工作隊長姚利和隊員們假期剛回到太原，聽說大寧發(fā)生災情，立即第一時間趕回村里，在道路受阻、停電無信號的情況下，堅持整整三天，積極組織黨員、志愿群眾組成搶險隊伍，動用大型機械對泥石流滑坡嚴重區(qū)域進行及時疏通，并設立警示標識3塊，對落石滑坡地帶3處進行交通管制，對排查出危險的28戶68人進行妥善安置并組織危險地段群眾疏散撤離。目前，該村投入各類救援運輸車輛20余臺次、汽油5余噸，組織60余人清理路障，全力參與道路搶通、通訊網(wǎng)絡保障和人員轉移。在此期間，三名駐村工作隊員一直帶病堅守崗位，直到村里通電后才進城治療一天，病情稍微好轉又返回村里投入搶險救災工作，使群眾深受感動。

　　這只是三多鄉(xiāng)黨員干部冒雨搶險救災的一個縮影。在汛情面前，鄉(xiāng)黨委、政府主要身先士卒、靠前指揮，全體黨員領導干部進村入戶，堅守一線指揮，組織群眾轉移安置，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情，確保安全度汛。

　　三多鄉(xiāng)共出現(xiàn)落石、坍塌、沉陷、泥石流85處，受災人口4469人，暖棚損毀32座，拱棚損毀29座，糧食作物受災1.4萬畝，絕收7470畝，其他經(jīng)濟作物受災3030畝，直接經(jīng)濟損失1100余萬元。

　　災情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府立即組織人員對涉危路段全部封閉，并積極與交通部門聯(lián)系，抓緊時間搶修。截至10日19時，全鄉(xiāng)13個行政村目前已恢復通行，落石、塌方路段已全部處理。共排查房屋建筑隱患102處。截至10月13日全鄉(xiāng)共撤離100戶221人，鄉(xiāng)內(nèi)撤離70戶126人。目前由住建部門逐戶核實確定危房改造對象11戶，10座漫水橋配備兩名值班人員24小時輪崗值守，目前還是處于封閉狀態(tài);水毀道路9公里，約1.3萬平方米，現(xiàn)已修復2100平方米。鄉(xiāng)黨委、政府正在組織農(nóng)民搶收，減少災害損失，并與保險公司積極對接，申請理賠;利用光伏收益，村內(nèi)臨時增加地災巡查員、房屋隱患排查員等公益性崗位，增加群眾收入，生產(chǎn)自救工作有序進行。(侯耀強 房軍平)

賀星龍：在防汛救災一線 彰顯共產(chǎn)黨員擔當

　　連日來的極端強降雨天氣致使大寧縣受災嚴重。災情發(fā)生后，黨的十九大代表、太古鎮(zhèn)樂堂村黨支部副書記、鄉(xiāng)村醫(yī)生賀星龍，第一時間投入防汛救災，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

　　災情發(fā)生后，賀星龍比以前更忙了，除了要為村民提供基本醫(yī)療診療服務外，還要配合村委做好防汛救災工作。

　　“這次暴雨之后，我出診的好多村子受了災，有好多危房。我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部就把他們轉移到了避險集中安置點，安全轉移了19人?！辟R星龍說。

　　受災的村民轉移到安置點后，賀星龍和村干部立即對有遺漏的地方進行隱患排查，加固受災房屋，搶修通村道路。

　　“晚上兩點多的時候，我和村干部一戶一戶地排查，雨下得特別大，路面上的水也特別深。”賀星龍說，“我們趕緊把排水溝給處理好，不然我們村里的路就斷了。”

　　經(jīng)過幾天的努力，村里的防汛救災情況逐漸穩(wěn)定，賀星龍又第一時間騎摩托趕到20多公里的縣城救災安置點，為受災群眾進行免費義診。

　　了解到安置點有一部分老百姓感冒頭疼，腸胃不舒服，需要醫(yī)生，賀星龍給他們看病、測血壓，免費發(fā)放他們需要的藥品。

　　“咱作為一名基層的共產(chǎn)黨員，又是一名最基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生，遇到災情的時候，咱要沖在前，干在前，在一線發(fā)揮好醫(yī)生的模范帶頭作用。”賀星龍說，“這次大寧災情以來，政府還有各級黨組織、社會愛心人士共同來幫助村民，我相信這次災情很快就會過去。”(王剛)

大寧縣防汛搶險救災走訪見聞

　　生產(chǎn)自救 從受災群眾安置點開始

　　70歲的王月梅，坐在靠近大門的小會議桌前，瞇著眼，飛針走線，全神貫注地繡著飾品上的虎頭，桌子上擺著兩個已完成刺繡工序的產(chǎn)品，只等工作人員來收貨付錢。

　　10月13日下午，記者走進山西省大寧縣最大的受災群眾安置點，看見王月梅老人和100多名婦女聚在一個大會議室里做車掛刺繡飾品，相關工作人員現(xiàn)場收貨點錢。

　　“在安置點住了3天，我已經(jīng)靠做這個刺繡，掙了300多元。”王月梅說，自己是三多鄉(xiāng)東南堡村脫貧戶，真沒想到政府考慮得這么周全，讓受災群眾趕快掙點錢彌補損失。

　　這個設在大寧縣小馮村工業(yè)園區(qū)里的安置點，安置了542名受災群眾。大寧縣婦聯(lián)主席馮娟說，最近，國家衛(wèi)健委直屬機關工會出資20萬元購買約2000個用當?shù)亍袄€刺繡”工藝做的車掛飾品，這個安置點的群眾通過現(xiàn)場免費培訓，按工序攬活，計件計酬，當場兌付。

　　有的做布坯，有的畫畫，有的裝絲棉，有的縫邊，有的繡花……一個具有完整生產(chǎn)流水線的刺繡產(chǎn)品車間就在這里建成了，一場獨特的生產(chǎn)自救行動也從這里開始。

　　地處黃土高原的大寧縣，這次受災很嚴重，10月2日至7日，降水量超過280毫米，是山西省降水量最大的縣。全縣常住人口5萬余人，有3.5萬多人受災。

　　“這次受了這么大的災，本來挺愁的，現(xiàn)在有地方掙錢了，而且是現(xiàn)錢，心情也好了很多?！贝髮幙h曲峨鎮(zhèn)赤奴村受災群眾賀愛英也是脫貧戶，原來和大女兒一起生活，但女兒的房子出現(xiàn)了險情，只得一起轉移到受災群眾安置點。賀愛英做縫邊工序，完成一個掙兩元，女兒做繡花工序，完成一對掙30元。

　　從小就跟媽媽學會“拉線刺繡”的賀愛英，既是受災群眾，也是現(xiàn)場的培訓老師。課上講完，課后不厭其煩地手把手指導學員實際操作?！拔易罾斫馑齻?，絕大多數(shù)學員都是年紀較大的老人，很不容易!”賀愛英說，“每當看到她們完成一道工序，拿到現(xiàn)錢，我心里都很高興，覺得自己的付出很值得?！?/p>

　　“當前，盡快生產(chǎn)自救，減少損失，是我們的當務之急?！贝髮幙h委書記王曉斌說，各相關部門正千方百計地加速推進這項工作。

　　在這個安置點的另一個大房間里，50名受災群眾正在接受當?shù)匾患壹艺镜膷徢芭嘤枴?/p>

　　(柴海亮 解園)

　　日間照料中心里的重陽節(jié)

　　14日上午，經(jīng)過了一晚淅淅瀝瀝的小雨，山西省大寧縣曲娥鎮(zhèn)道教村的天逐漸放晴。在村里的日間照料中心小廣場，十幾名穿著花花綠綠衣服的村民正扭著秧歌，臺下的老年觀眾們看得津津有味，不時鼓起掌來。

　　“沒想到今年遭了災，還能看上重陽節(jié)的演出?！?4歲的村民李東林說。

　　10月2日至7日，大寧縣降水量超過280毫米，是山西省降水量最大的縣。依山而建的道教村受損嚴重，全村924人有近三分之一受災，30余處房屋倒塌，多處道路地基下陷、路面坍塌。村黨支部書記賀鑫說，災情以來，及時撤離了52名村民，除了投親靠友的外，還安置了一部分在日間照料中心，全村無一人傷亡。

　　歷史悠久的道教村村訓第一條就是“孝老敬親”，寫著村訓的石碑就立在廣場旁邊。賀鑫告訴記者，重陽節(jié)可是村里每年的大事，“威風鑼鼓、廣場舞、大合唱……老人們看完表演聚餐一頓，再坐著拉拉家常，可紅火了!”

　　受災情影響，有勞動能力的村民都在忙里忙外幫著災后重建，道教村顯得有些冷清。即便這樣，村里還是延續(xù)了給老人們過節(jié)的傳統(tǒng)。

　　秧歌表演結束后，老村委主任房梅生帶著另外兩名村民開始了樂曲演奏?！爸ㄖㄑ窖健钡亩颓宕嗟牡崖曧懫?，臺下的老人們聽得入神……

　　“多虧了村干部把我們一家從窯洞里撤出來，才能看上今天的演出?！贝迕穹啃〈杭拥卣f，10月1日，賀鑫和幾名村干部冒雨把腿部骨折的自己從漏水的石窯里背出來，一路開車送到這個安置點，“每天管吃管住，還發(fā)了嶄新的被褥和棉衣，什么心都不用操!”

　　“九月九，家家有”，道教村在重陽節(jié)的習俗是吃餃子。由于人力有限，今年村里決定給老人們蒸包子。

　　“不管是包子還是餃子，遭了這么大的災，還有人惦記著我們，心里暖著嘞?！?9歲的馮生風說。

　　廣場的一角，村里的老會計房七恩正在給一名老人理發(fā)。這邊熱氣騰騰的包子已經(jīng)上桌，他還放不下手中的剃頭推子，“你們先吃，我剃完再說!”

　　20分鐘理一個發(fā)，年過六旬的房七恩已經(jīng)忙了半晌。打2018年底起，他就開始免費給村里的老人理發(fā)，一年能理200多人次。

　　“老伴兒不在了，兒女們都在外地上班，平時就靠村里人照看著我，我也想給大伙兒出點力。”房七恩說。

　　村里大都是留守老人，大家相互照應，鄰里和睦。支村“兩委”還經(jīng)常給大家組織廣場舞、唱歌等，村里一年到頭總是熱熱鬧鬧的。

　　正午時分，陽光照在道教村老年活動中心的小廣場上，暖洋洋的，老人們吃飽喝足，三三兩兩坐在飯桌上聊天。

　　“希望今天的活動能幫助老人們增強生活信心。每年一次的重陽節(jié)活動，我們會一直辦下去?！辟R鑫說。 (柴海亮 解園)

　　“今天是我的生日”

　　“祝你生日快樂，祝你生日快樂……”在山西省大寧縣小馮村工業(yè)園區(qū)的受災群眾安置點內(nèi)，一群小朋友圍著蛋糕唱著生日快樂歌。站在最前面的“小壽星”叫單小倩，她穿著嶄新的粉色小外套，許下了生日愿望。

　　13日是單小倩的6歲生日，雖然早就盼著這一天，但沒想到陪她過生日的是一群新認識的小伙伴，讓她很驚喜。

　　“這么多人給我過生日，太高興啦!”單小倩說。

　　一個小女孩跑過來對她說：“祝你生日快樂!我沒有什么禮物，給你一個擁抱吧!”

　　10月2日至7日，大寧縣降水量達到285.2毫米，是全省降水量最大的縣，全縣常住人口5萬余人，有3.5萬多人受災。

　　10月10日，家住昕水鎮(zhèn)的單小倩因為家里房子漏水，跟爺爺奶奶來到了這個受災群眾安置點。這個全縣最大的安置點住著542名受災群眾，原本作為培訓基地的教學樓已經(jīng)被改造為宿舍、食堂和活動中心，大家在這里吃飯、休息、活動，共渡難關。

　　雖然來到這里沒幾天，單小倩就已認識了很多新朋友，大家一起唱歌、跳舞、做游戲，“這里的阿姨對我們可好了，今天還給我們發(fā)了新衣服?！?/p>

　　天氣已經(jīng)開始轉冷，很多受災群眾轉移時沒帶夠衣服。“我們想讓孩子們在這兒都暖乎乎的，像住在家里一樣?！贝髮幙h婦聯(lián)主席馮娟說，13日早上特意給20多個小朋友每人發(fā)了一身新衣服，得知今天是單小倩的生日，又給她訂了生日蛋糕。

　　為了讓受災群眾生產(chǎn)自救，當?shù)卣诎仓命c辦起了刺繡和家政培訓班，單小倩的奶奶李建玲也參加了刺繡培訓。

　　“沒想到政府想得這么周到，連孩子的生日都給張羅了?！崩罱嵴f。

　　單小倩偷偷地告訴記者，她的心愿是盡快回到自己的家里。

　　“我希望下次過生日也能和這些小朋友們一起，也能這么熱鬧?！眴涡≠徽f。 (柴海亮 解園)

　　稿件來源：新華社