以黨建為引領 開創(chuàng)基層治理新格局

侯馬市抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會議召開

會議現場

　　3月25日，侯馬市抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會議召開。侯馬市委書記吳勇出席并作動員講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，進一步強化黨建引領，建強基層組織，提高治理水平，奮力開創(chuàng)侯馬市基層黨建和基層治理工作新局面，為全方位推動高質量發(fā)展筑牢基層基礎。臨汾市委專項行動第三督導組副組長孫曉東出席會議并作專題輔導。

　　吳勇在講話中深入闡述了集中開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重大意義。他指出，抓黨建促基層治理能力提升是省委、臨汾市委著眼學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神、落實省第十二次黨代會、臨汾市第五次黨代會有關部署、破解基層治理難題作出的一項重大工作部署。侯馬市各級各部門一定要提高政治站位，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、臨汾市委決策部署上來，切實增強抓好工作的責任感、使命感，把抓黨建促基層治理能力提升作為學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神的重大舉措和迎接黨的二十大勝利召開的重大任務，以此為契機全力強弱項、補短板、夯基礎，切實破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村公共服務水平低等難題和基層治理中存在的各方面問題，為全方位推動高質量發(fā)展提供堅實保障。

　　會議強調，要把握工作重點，堅決落實好抓黨建促基層治理能力提升各項任務，具體做到三個方面：一要提高政治站位，強化責任擔當，充分認識抓黨建促基層治理能力提升的重大意義。侯馬市各級黨組織要深入學習、深刻領會，充分認識抓黨建促基層治理能力提升的重大意義，增強狠抓落實的責任感和使命感;要充分認識抓黨建促基層治理能力提升是捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的務實決策;要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨領導的堅強“戰(zhàn)斗堡壘”;要充分認識抓黨建促基層治理能力提升是推動全方位高質量發(fā)展的重要路徑，牢牢把握好抓黨建促基層治理能力提升這一重大契機，加強黨對基層治理的全面領導，推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋縱深下沉，實現基層黨建和基層治理“雙提升”，為全方位推動高質量發(fā)展夯實組織基礎、群眾基礎、環(huán)境基礎;要充分認識抓黨建促基層治理能力提升是破解基層治理難題的迫切需要，高度重視，緊緊抓住這次抓黨建促基層治理能力提升的重大機遇，全面落實工作任務，全面整改存在的問題，全面提升工作水平，全力打造共建共治共享的基層治理新格局。二要聚焦重點任務，補短板強弱項，確保抓黨建促基層治理能力提升的各項要求全面落實。要圍繞省委“為何抓、誰來抓、抓什么、怎么抓、咋考評、咋推進”6個方面的具體要求，根據臨汾市委“六抓六強”的具體部署，結合侯馬實際，以“五個一”為引領，全面推進抓黨建促基層治理能力提升各項任務有效落實;要建好一支隊伍，把基層干部隊伍建設作為抓黨建促基層治理能力提升的重中之重來抓，通過“四個強化”，努力打造一支懂治理、能治理、善治理的基層干部隊伍;要強化領導班子建設，強化干部隊伍建設，強化執(zhí)法隊伍建設，強化黨員隊伍建設;要織密一張網格，充分發(fā)揮網格在基層治理中的重要作用，結合四級黨群服務體系建設，推動“三化聯(lián)動”，進一步做實做細網格化服務管理，要推動網格管理“系統(tǒng)化”，推動網格黨建“精細化”，推動網格運行“規(guī)范化”;要突出一項重點，治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎，抓黨建促基層治理能力提升的一個重要任務就是推動鄉(xiāng)村振興;要瞄準一個目標，一個任務。一個目標就是要落實臨汾市三年行動計劃確定的目標，今年要全力消除10萬元以下的集體經濟“薄弱村”，集體經濟年收入30萬元以上的村達到30%以上，50%以上的村經營性收入實現突破。一個任務就是要扎實開展好以農村集體經濟合同專項清理、村級債務化解、新增資源收費為主要內容的“清化收”工作，為集體經濟發(fā)展摸清“家底”;要建好一個平臺，要把基層干部教育培訓作為提高基層黨建工作水平、提升基層治理能力的重要途徑，做到“三個堅持”，扎實開展好基層干部教育培訓;要完善一套機制，抓黨建促基層治理，根本要靠制度機制，要加強制度建設，強化制度執(zhí)行，健全完善“五大機制”，提高基層治理制度化、規(guī)范化水平;要完善落實定期分析研判機制、領導干部包聯(lián)機制、清單報告公示機制、監(jiān)督舉報機制、考評激勵機制。三要加強黨的領導，強化組織保障，推動抓黨建促基層治理能力提升實現預期目標。各級各部門、各單位要按照省委、臨汾市委的部署要求，統(tǒng)一思想、協(xié)調配合，齊抓共管、狠抓落實，確保省委、臨汾市委工作任務高標準、高質量、高效率落實;要加強組織領導，全方位、系統(tǒng)化、高質量推進促基層治理能力提升工作;要強化系統(tǒng)推進，堅持總體謀劃、分類推動，嚴格按照專項行動6個步驟，把3項任務結合起來，貫穿專項行動始終，嚴把時間節(jié)點、細化工作措施，抓重點、攻難點、抓關鍵、求突破，形成黨建引領基層治理長效機制和責任體系、考核體系、獎懲體系;要堅持固化成果，對照此次抓黨建促基層治理能力提升工作要求，通過邊查邊整邊改，深入檢視和剖析各項工作的方式方法、體制機制等方面的問題，逐項分析研究，制定問題清單、責任清單、整改清單，以“清單化”方式推動問題整改，確保全面整改到位，實現基層治理各項工作躍升新水平;要充分利用報刊、廣播、電視、網絡、公眾號等各類媒體，大力宣傳抓黨建促基層治理的重要意義、目標要求、主要措施和實際效果，對工作中形成的經驗做法、涌現的先進典型要及時總結，深入開展宣傳報道，讓好的經驗、先進的典型真正起到示范作用，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化取得新成效。

　　會議要求，抓黨建促基層治理能力提升事關黨的執(zhí)政根基，責任重大，意義重大。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和臨汾市委的決策部署上來，全面落實抓黨建促基層治理能力提升任務，以抓基層黨建新成效，開創(chuàng)基層治理新格局，奮力譜寫全方位推動高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。(馮瑞 赫翔樁 趙聰)

扎實開展“六廉活動”豐富清廉文化實踐

侯馬市舉辦“清廉侯馬宣傳周”暨清廉民企建設聯(lián)盟成立大會

　　為深入貫徹落實省委、臨汾市委關于全面推進清廉建設的部署要求，3月24日，侯馬市舉辦2022年“清廉侯馬宣傳周”暨清廉民企建設聯(lián)盟成立大會。侯馬市委書記吳勇宣布“清廉侯馬宣傳周”啟動，侯馬市委副書記、市長尹明星等出席。

　　本次“清廉侯馬宣傳周”活動旨在推動侯馬市各級黨組織切實扛牢全面建設清廉侯馬主體責任，扎實開展“六廉活動”(讀史思廉、責任保廉、高壓穩(wěn)廉、制度促廉、文化育廉和單位筑廉)，帶動全社會、各領域挖掘清廉文化資源、打造清廉文化陣地、豐富清廉文化實踐，迅速在侯馬全市形成濃厚氛圍、掀起活動熱潮。

　　吳勇強調，舉行“清廉侯馬宣傳周”啟動儀式暨清廉民企建設聯(lián)盟成立大會，既是深入貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述的生動實踐，也是貫徹落實省第十二次黨代會、臨汾市第五次黨代會清廉建設部署要求的具體行動，更是侯馬市實施“1236”發(fā)展思路、建設晉南區(qū)域中心城市的重要保障。侯馬市各級黨委(黨組)要增強責任感和使命感，堅定履行清廉侯馬建設主體責任，領導班子成員要把清廉侯馬建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，切實履行好“一崗雙責”，做到心中有數、手上有招，親力親為抓落實。紀委監(jiān)委要自覺履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用;各級各部門要筑牢清廉侯馬建設戰(zhàn)斗堡壘，引領廣大黨員干部聞令而動、抓好落實;清廉民企聯(lián)盟等社會團體和組織，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)同協(xié)助侯馬市委、市政府開展好清廉侯馬建設行動。清廉侯馬建設意義重大、影響深遠，侯馬全市上下要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、臨汾市委的堅強領導下，始終堅持全面從嚴治黨，全面建設清廉侯馬，全方位推動高質量發(fā)展，以良好的政治生態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　會后，吳勇、尹明星等侯馬市領導和企業(yè)代表進行了親清政商關系承諾簽名。

當好企業(yè)后盾 解決發(fā)展難題

尹明星深入在侯省管單位開展入企服務

　　3月28日，侯馬市委副書記、市長尹明星深入在侯省管單位開展入企服務。

　　在山西省第二地質工程勘察院有限公司，尹明星聽取和了解了勘察院日常工作及項目運行情況后強調，長期以來，山西省第二地質工程勘察院有限公司緊緊圍繞侯馬發(fā)展大局，認真貫徹落實侯馬市委、市政府各項戰(zhàn)略部署，以支撐服務地方經濟為根本，在支持地方政府經濟發(fā)展、脫貧攻堅、疫情防控等多個方面不懈努力，以實際行動踐行了國企擔當，為經濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　尹明星希望山西省第二地質工程勘察院有限公司今后能夠繼續(xù)發(fā)揮人才、設備、技術和信息等方面的優(yōu)勢，為侯馬市委、市政府當好參謀助手，積極為資源勘查開發(fā)、地質災害防治及生態(tài)文明建設建言獻策，加快推進資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，為侯馬經濟社會高質量發(fā)展提供資源保障。侯馬市委、市政府將會是企業(yè)最堅實的后盾，一定盡其所能，幫助企業(yè)解除后顧之憂;各級各部門也要一如既往、全力以赴地支持山西省第二地質工程勘察院有限公司的各項工作，繼續(xù)加大服務力度，尤其是在人才引進和房屋補貼、子女上學等各項優(yōu)惠政策上下足功夫，切實關心關愛企業(yè)，幫扶解決企業(yè)的困境和難題，充分發(fā)揮侯企侯用的作用。

　　在山西省中條山國有林管理局，尹明星觀看了中條山國有林管理情況宣傳片，并聽取工作匯報。尹明星強調，山西省中條山國有林管理局作為省九大國有林區(qū)之一，在森林安全、生態(tài)保障上作出了卓有成效的成績，作為在侯省管單位，這些年也為侯馬經濟和社會發(fā)展作出了很多積極努力。當前正是森林防火的關鍵時期，山西省中條山國有林管理局有著豐富的森林防滅火經驗和專業(yè)的防滅火隊伍，希望山西省中條山國有林管理局能夠與侯馬市建立聯(lián)合機制，為森林防滅火工作提供更多更合理有效的建議和幫助。同時，相關部門要立刻建立一個局地溝通的良好渠道機制，進一步強化雙方在多方面多領域的合作共建，努力實現共贏發(fā)展。(王登博)

深度融入“一帶一路” 打造對外開放新高地

侯馬開出山西首趟中老鐵路國際貨運班列

　　3月14日下午，臨汾至老撾萬象的中老鐵路國際貨運班列從侯馬方略保稅物流中心國際陸港園區(qū)出發(fā)。15日凌晨，列車載著50臺發(fā)電機組駛出侯馬北火車站。此趟班列是中老鐵路貫通后，從我省開出的首趟國際貨運班列，為我省開辟了連接東南亞國家和地區(qū)的快捷國際貿易通道。

　　中老鐵路是共建“一帶一路”和中老友誼的標志性工程。自2021年12月3日開通運營以來，不僅極大便利了中國、老撾兩國沿線民眾出行，更在中國和東盟間構建起一條便捷的物流通道，使鐵路運輸時間更短、成本更低、運量更大的優(yōu)勢更加明顯。

　　為了發(fā)揮中老鐵路的通道作用，精準對接“一帶一路”，助力山西打造內陸地區(qū)對外開放新高地，中國鐵路太原局集團有限公司大力組織營銷，積極集結中老鐵路國際貨物列車貨源。侯馬車務段攜手方略保稅國際陸港口岸園區(qū)，積極組織出口老撾萬象的發(fā)電機組經中老鐵路運輸。為讓首批集結的50臺發(fā)電機組高效運輸，他們周密部署，精心籌備，嚴格落實疫情防控措施，提前制定列車開行方案，開辟綠色通道。

　　為保障首趟中老國際班列成功開行，臨汾海關持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化流程，實行“7×24小時”預約通關，優(yōu)化通關作業(yè)，及時安排關員在侯馬方略保稅物流中心實施驗放作業(yè)，在確保監(jiān)管到位的同時實現了快速通關?！芭R汾海關高度重視我省首趟中老國際班列的開行，緊密對接鐵路部門和企業(yè)，指導企業(yè)提前辦理申報手續(xù)，助力我省產品加快走向‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)?！迸R汾海關關長郝新敏表示。

　　據了解，這批貨物在西安編組集結后，經云南磨憨口岸出境，最終抵達老撾萬象，全程3000多公里。首趟班列裝載5個40英尺集裝箱，貨值約50萬美元。中國鐵路太原局集團有限公司正在持續(xù)組織貨源，今后將會有更多品類的貨物從山西經中老鐵路運往老撾、泰國、柬埔寨、越南等“一帶一路”沿線國家。(孟婷 張毅)

利用區(qū)位交通優(yōu)勢 大力發(fā)展樞紐經濟

侯馬加快推進綜保區(qū)申建工作

山西方略保稅國際陸港口岸

　　侯馬是華北、東北鐵路通道的重要節(jié)點城市，境內高速公路、鐵路十字交匯。今年以來，侯馬市充分利用交通區(qū)位、陸港平臺、海關監(jiān)管等優(yōu)勢，緊抓臨汾被確定為國家物流樞紐城市的機遇，大力發(fā)展樞紐經濟，加快推進臨汾(侯馬)綜保區(qū)申建工作。

　　在德邦快遞晉南運營中心，區(qū)域經理王星正在和同事們分析當天的快遞物流數據，用于預判未來一周本區(qū)域的快遞單量和物流運輸車輛的調配工作。從2018年6月入駐侯馬公路樞紐中心以來，這里每年的貨物吞吐量從4萬噸上升到了現如今的13萬噸，增速非常快?！昂铖R這個地方非常好，處于山西、河南、陜西三省的交匯處，同時有兩條高速，108國道以及大運二級公路，形成一個三地交匯處樞紐地帶。我們這邊也剛好對應太原轉運中心、西安轉運中心、鄭州轉運中心，交通便利，提升了我們的時效性和競爭力。”德邦快遞晉南運營中心經理王星說。

　　“侯馬公路樞紐中心是山西省委、省政府確立的‘以太原為中心，大同、侯馬為兩翼的口岸開放格局’的重要組成部分，也是山西省交通運輸廳規(guī)劃的五大公路樞紐貨運中心之一，園區(qū)內德邦、拼多多、順鑫捷達、天地華宇等大型物流企業(yè)相繼入駐，為建設智慧物流轉運平臺出力不小。侯馬在‘黃河金三角’重要布局，以及關中平原城市群建設中，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把物流樞紐以及物流集散作為一項重點工作，融入國家中部城市崛起的大戰(zhàn)略之中。”山西汽運集團侯馬運業(yè)股份有限公司董事長兼總經理孫杰文說。

　　2021年，侯馬市各項主要經濟指標在“五大經濟”的拉動下，實現高位增長，地區(qū)生產總值增速達到12.5%，總量達到152.1億元，年度增量31.3億元，增速均創(chuàng)下歷史新高?！拔覀儗猿帜繕藢颉栴}導向、結果導向，補短板、強弱項、引項目、植產業(yè)，重點在外向型經濟和‘兩頭在外’的加工貿易產業(yè)項目招商發(fā)力，大幅提升經濟占比，為臨汾(侯馬)綜保區(qū)成功獲批夯實產業(yè)基礎?！焙铖R市委常委、副市長安危說。

　　如今的侯馬，正在利用獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，以發(fā)展樞紐經濟為引擎，搶抓發(fā)展機遇，在全方位推動高質量發(fā)展上跑出“侯馬速度”，再現晉國古都和昔日“旱碼頭”的榮光。(郭振孟 狄理)

“稅動力”助力企業(yè)“輕裝上陣”

　　增值稅留抵退稅是國家為減小中小微企業(yè)流轉資金壓力，有效激發(fā)市場主體活力的優(yōu)惠政策，為確保相關政策能不折不扣落實到位，近期，侯馬市稅務局主動作為，通過稅收數據比對分析，篩選滿足退稅條件的納稅人名單，及時地提醒輔導，幫助企業(yè)計算核實退稅數據，形成“主動輔導、專人對接、快速響應”的全鏈條退稅服務機制，進一步壓縮退稅審批時長，讓政策紅利更快惠及企業(yè)。

　　“你好，我是侯馬市稅務局工作人員，我們通過數據比對篩選，發(fā)現您公司符合增值稅增量留抵退稅政策，我們已經做好了前期的數據核實工作，請您抽時間到大廳辦理?！焙铖R市稅務局辦稅大廳工作人員主動給納稅人打電話通知辦理退稅。

　　“稅務局工作人員多次上門輔導，告知我們可以在網上進行操作，提交材料進行退稅工作，這樣減少了我們往大廳跑的次數，而且審批過程特別快，從提交資料到退稅，大約有十幾個小時，非?？旖?。”山西晉盛昌商貿有限公司會計于海燕說。

　　針對企業(yè)現金流緊張的問題，侯馬市稅務局秉持“急納稅人之所急”原則，進一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，不到兩個小時就辦理完退稅審批流程。同時，積極主動與侯馬市國庫進行溝通協(xié)作，加快退付進度，讓納稅人在次日下午就收到了106.64萬元的退稅款。

　　“沒想到這么快退稅款就到賬了，這是實打實的真金白銀，這是國家對我們中小企業(yè)發(fā)展最大的支持，我們資金周轉壓力小了，發(fā)展更有底氣了?！鄙轿鲿x盛昌商貿有限公司副總經理孟潔翔說。

　　據了解，2021年以來，侯馬市稅務局已累計為570戶企業(yè)退稅4874萬元，真正做到了減稅降費政策落下去，納稅人獲得感提上來?！拔覀兌悇詹块T不僅要確保退稅退到位，還要退得高效、退得便捷。當前，我局已實現‘申請—審批—到賬’24小時內辦結的全流程‘退稅新速度’，能有效緩解企業(yè)資金壓力，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入‘稅動力’，增添新活力?！焙铖R市稅務局黨委委員、副局長柴志強表示。(狄理)

　　文圖除署名外由侯馬市融媒體中心提供