宜機化改造后“永和梯田”風貌

永和縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長楊景寧與農機手交談。 韓曉芳 攝

日前，永和縣農業(yè)生產托管集中春播啟動現(xiàn)場。 韓曉芳 攝

永和縣農業(yè)生產托管現(xiàn)場會農機具展覽

遙控噴霧機在田間托管植保

“永和梯田”萬畝高粱覆膜播種正當時

農業(yè)生產托管試驗田豐收高產

核心閱讀

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 永和縣委、縣政府針對丘陵山區(qū)耕地地塊小而散、生產成本高、勞動力短缺、組織化程度低等問題，持續(xù)探索農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子。去年以來，啟動了大規(guī)模丘陵山區(qū)農田宜機化改造工程，推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，有效解決了丘陵山區(qū)農機“下田難”“作業(yè)難”等瓶頸問題， 從根本上破除了大中型農機具難以落地施展的困擾，補足了丘陵山區(qū)農業(yè)實現(xiàn)全程全面機械化的發(fā)展短板，開啟了新階段“丘陵山區(qū)宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管”的新模式， 實現(xiàn)了糧食增產、農民增收、農業(yè)增效，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益共贏。

推動農田宜機化改造 全面開啟農業(yè)機械化發(fā)展之路

　　最是一年春好處，農機轟鳴促糧豐。時令雖已立夏，但是，連續(xù)多日的降溫降雨，使晉西山鄉(xiāng)的夏天姍姍來遲，永和縣春種春播正當其時。廣袤的蒼穹之下，層層疊疊的萬畝梯田間，一臺臺鐵牛在其中耕作，好似大地樂譜上跳動的音符，正在演奏“藏糧于地、藏糧于技、穩(wěn)糧保供”的美妙交響樂。

　　永和縣屬于典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區(qū)和雨養(yǎng)農業(yè)縣，總面積1212平方公里，35萬畝耕地基本分布于丘陵山地，其中25度以上的坡耕地占70%，“小、短、陡、彎、碎”是該縣耕地稟賦先天不足的真實寫照。

　　地塊小而散、機械耕作難、生產成本高、勞動力短缺。如何突破資源條件的束縛，實現(xiàn)農業(yè)機械化?這個問題一直是永和縣農業(yè)發(fā)展的瓶頸。曾經(jīng)，永和縣大力推廣微耕機，解決了耕地無機可用的暫時困難，但隨著時代發(fā)展，又陷入了小機器已飽和，小地塊難施展，小規(guī)模難見效的新困境。“去年，我縣綜合機械化水平僅僅30.8%。雖然實施農業(yè)生產托管服務使農業(yè)發(fā)展有了質的提高，但受自然條件限制，大型機械入地難、調頭難的問題愈發(fā)凸顯?！庇篮涂h現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心副主任馮越回憶當時的情況。

　　“十四五”時期，“三農”工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的新階段，對農業(yè)機械化提出了新的更為迫切的要求，也為農業(yè)機械化帶來了新的發(fā)展機遇?！丁笆奈濉比珖r業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》要求，到2025年，丘陵山區(qū)農作物耕種收綜合機械化率要達到55%;2022年1號文件《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作》，先后作出部署，推動農田宜機化改造，農田宜機化由此上升為國家農業(yè)機械化的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“沒有農業(yè)機械化，就沒有農業(yè)現(xiàn)代化。”永和縣委、縣政府統(tǒng)一思想，搶抓機遇，圍繞省委、省政府農業(yè)生產托管要擴面提質增效要求，聚焦機械化生產目標，于2021年啟動了大規(guī)模丘陵山區(qū)農田宜機化改造工程，以國家《高標準農田建設通則》為指導，綜合運用工程機械、農業(yè)機械、有機質提升等工程手段和生物措施，推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，以改善農機通行、作業(yè)條件，滿足各類農機全程全面作業(yè)。

　　作為臨汾市唯一宜機化改造試點縣，今年春耕春播季節(jié)，永和縣共投入作業(yè)拖拉機239輛，實施春耕25萬畝，全面開啟了農業(yè)機械化發(fā)展之路，央視新聞頻道、農業(yè)農村頻道及新華網(wǎng)等先后予以報道。

破解基礎性難題 實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接

　　決而行、行必果。針對實際地理地貌，在建設2.9萬畝高標準農田的基礎上，永和縣探索大力推行宜機化改造，針對性地確定了計劃改造的“緩坡旱地”，梯田歸并整理、水平條田、反坡式梯田等改造類型，嚴格設置了長度、寬度、坡度、畝數(shù)等定量參數(shù)，以改善農機通行和作業(yè)條件，滿足各類農機全程全面作業(yè)，破解農業(yè)生產基礎性難題。

　　去年，永和縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心積極向省農機中心爭取到75萬元宜機化改造資金。作為臨汾市唯一的項目試點縣，永和縣委、縣政府在此基礎上追加125萬元擴大改造規(guī)模，提高改造標準，力爭使改造難度較大的地塊一次性改造到位。

　　永和是典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區(qū)，境內山巒起伏，梁峁層疊，3大山系9座大山成“川”字形排列，大小2500多條溝道縱橫交錯。為此，縣委、縣政府在309平方公里的芝河源頭，先后投入1.8億元，依山就勢、因地制宜，打造了華北最大梯田?！拔铱h機修梯田6.7萬畝，壩灘聯(lián)治5000畝，建成淤地壩57座，營林造林10.8萬畝，封禁治理11.8萬畝，貫通道路65公里左右，實現(xiàn)了‘水不下山、泥不出溝’，極大地改善了群眾的生產生活條件，有效解決了丘陵山區(qū)農機下田難、作業(yè)難等問題?！庇篮涂h現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心主任田華對這些數(shù)字了然于心?！霸瓉淼奶萏镒顚捥?—6米，現(xiàn)在最寬處達到8—10米多，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，大型機械在地里拐彎、調頭都沒有問題，極大地方便了農村作業(yè)?！瘪T越說，“丘陵山區(qū)宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務的新模式，使我縣實現(xiàn)了農業(yè)生產托管擴面節(jié)本提質增效?！本C合治理及農業(yè)生產托管實施后，永和縣林木覆蓋率由治理前的17%提高到現(xiàn)在的46.5%，泥沙流失率減少了49%，水土流失治理度達77.8%，機械化程度、生產效率大幅提升，單位畝產達到了1000斤左右，人均年增收1300元以上。

　　永和縣躍達農牧專業(yè)合作社的于愛明是個有心人，縣里開展“丘陵山區(qū)宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務”試點后，他意識到這是一個重大機遇，便在網(wǎng)上查資料，并專程赴西安、山東等地考察，回來后，投資11萬余元，買了5臺打捆機，之后，合作社又自購、整合了37臺各種型號的拖拉機及配套農機具150余臺，服務區(qū)域達37500畝。

　　“縣政府對農機耕作有補貼，我們把這些補貼都回饋給了農戶，大家自然而然就會選擇我們，宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務政策的實施，不僅農戶能從中受益，農機手們也收獲頗豐，一個作業(yè)周期(9月到次年5月)，收入都在一萬元以上，最多的可收入48000元?！庇趷勖髡f。

　　“縣里進行宜機化改造之后，合作社購置了覆膜機，可以進行連鋪帶種操作，省時省力、抗旱保濕，老百姓每畝地增產30%以上?！庇篮涂h捷登農業(yè)機械專業(yè)合作社負責人任海軍說起宜機化改造贊不絕口。

　　“我家以前有三塊地，零散、不平，今年鄉(xiāng)政府通過機械化把這三塊散地并成一大塊地，合作社給我們深耕、鋪膜、播種，眼瞅著拖拉機突突幾個來回，地就種好了?！币粓鲂∮旰?，黃土地散發(fā)的獨特清新氣息令人陶醉。站在自家剛剛耕作過的土地上，58歲的坡頭鄉(xiāng)呼家莊村蘭家溝自然村村民王侯平向往著豐收的景象：“原來耕種一畝地需投入500元，現(xiàn)在只需200元，每畝還能增收500元左右，我們老百姓省工、省錢還能增收，我種了幾十年地，想不到現(xiàn)在種地變得這么簡單、這么好，真是打心眼里高興!”

　　正如永和縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心農經(jīng)股負責人劉新蓮所說：“我縣農業(yè)生產托管，通過規(guī)模化種植，機械化作業(yè)，改變了小農戶種植干不了、干不好、干了不劃算的狀況，實現(xiàn)了小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，托起了農民的好日子，托起了農業(yè)的新希望?！?/p>

　　在宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務的帶動下，永和縣機械化使用率全面提升?！拔铱h今年已完成高標準農田和耕地宜機化改造4600余畝，秋季計劃再完成5000余畝，全縣今年耕地改造計劃完成一萬畝?！庇篮涂h副縣長馬進說。

推動全產業(yè)鏈托管 探索可持續(xù)發(fā)展的“永和模式”

　　發(fā)展不停步，探索無止境。永和縣實施的高標準農田改造和小流域治理、宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務，為糧食增產做好了用地保障，并從狹義的“耕種防收”托管向“產前農資供應、產中耕種防收、產后烘貯加銷”全產業(yè)鏈社會化服務轉型升級，達到了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的目的。為丘陵山區(qū)有機旱作“特”“優(yōu)”農業(yè)高質量發(fā)展，探索了一個可持續(xù)發(fā)展的“永和模式”，得到國家和省、市的高度評價，并在全省、全國大力推廣。

　　“在此基礎上，我縣依托農業(yè)生產托管服務聯(lián)合會，進一步發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，健全‘縣級農業(yè)生產托管服務聯(lián)合會牽頭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心+村級聯(lián)絡員’的縣鄉(xiāng)村三級農業(yè)生產托管服務體系?！碧锶A介紹，“我們延伸服務環(huán)節(jié)，拓展服務領域，大力推廣‘技、物、耕、種、管、收、儲、烘、加、銷’一站式全鏈條農業(yè)生產托管服務方式，為農業(yè)生產提供全方位社會化服務，加快推進‘托管貸’全覆蓋?！?/p>

　　目前，該縣金融部門對托管有資金需求的500余戶農戶完成了授信，授信額度為5萬—10萬元，貸款額度達5000余萬元?！巴瑫r，縣委、縣政府高度重視保險在農業(yè)生產中的作用，構筑以農業(yè)保險為核心，民生保險、治理保險為補充的多層次、全險種的保險保障網(wǎng)，探索出了一條‘政府+保險+農戶’的路子，為全縣農戶進行保費補貼，實施‘一攬子’農業(yè)生產綜合保險，達到保險保障全覆蓋?！碧锶A說，“去年，保險公司對全縣農戶糧食作物因災受損情況進行理賠，涉及農戶12455戶，理賠金額達2300余萬元，惠及農戶占全縣農戶63.2%。”

　　“我縣還試點開展農機購置補貼‘三合一’辦理，實現(xiàn)從農作物生產的產中環(huán)節(jié)向產前、產后兩端延伸服務，托管服務面積達到15萬畝，全產業(yè)鏈托管服務面積達到5000畝，托管服務面積逐年增率達10%以上?！瘪T越補充道。

打通最后屏障 努力譜畫“三農”穩(wěn)定和諧的新篇章

　　高田如樓梯，平田如棋局。層層梯田，是永和人民與自然抗爭的美輪美奐的杰作，是一曲現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的壯麗頌歌。

　　“通過丘陵山區(qū)宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務，我縣增加了有效耕地面積，同時，機械化作業(yè)的高效帶來了作業(yè)成本的顯著降低，增加了農民收入，實現(xiàn)了節(jié)本增效。”永和縣委副書記、縣長楊景寧介紹。

　　農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管中的產后秸稈處理環(huán)節(jié)將農作物秸稈粉碎，還田增肥，或加工為飼草，或作為果園覆草，實現(xiàn)了秸稈“變廢為寶”，有效避免了秸稈焚燒引起的空氣污染，減少了化肥的施用量，改良了土壤結構，增強了地力保護，推動了高效循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。

　　目前，全縣每年綜合利用農作物秸稈5萬余噸;有效解決了農村勞動力流失帶來的土地無人耕種的難題，全縣增加玉米、高粱等播種面積1萬余畝，還極大地解放了勞動力，增加了農村富余勞動力外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，實現(xiàn)種地、務工兩不誤;有效解決了易地搬遷群眾種地難的問題，在機制上保障了其“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”;轉變了傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，實現(xiàn)了由人畜生產向機械化生產的跨越，提高了勞動生產率和土地綜合利用率;實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益共贏，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興注入立竿見影的“活水”和“活力”。

　　“針對無法實現(xiàn)秸稈打捆的小地塊、坡耕地，我們通過秸稈粉碎、深耕、旋耕等機械作業(yè)，實現(xiàn)秸稈還田、培肥地力;對優(yōu)質秸稈，我們就將其打捆加工成飼草，有效解決了飼草外調成本高等問題，促進了牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展;養(yǎng)殖業(yè)產生的糞便再還田，實現(xiàn)了種植業(yè)和畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展?！比魏＼妼σ藱C化改造使農作物秸稈“變廢為寶”的好處津津樂道?！稗r機手們把不適合做飼草的打捆秸稈用于蘋果地覆蓋，起到調溫、保墑、抑草、改土、增肥、防蟲、有機的功效，實現(xiàn)了種植業(yè)和林果業(yè)循環(huán)發(fā)展，全縣3600戶養(yǎng)殖戶戶均增收2600余元?！碧锶A說起秸稈還田的好處，如數(shù)家珍，“這樣處理秸稈，有效避免了秸稈焚燒引起的空氣污染，減少了化肥的施用量，改良了土壤結構，增強了地力保護，推動了高效循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，使蘋果產量和品質得到極大提升，畝均增產600余斤、增收2000余元。目前，全縣每年綜合利用農作物秸稈5萬余噸。”

　　實施丘陵山區(qū)宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務以來，全縣培育發(fā)展農業(yè)社會化服務主體35個，新購置農機具500余臺，農機保有總量達2500余臺，改造后的區(qū)域綜合機械化水平由30.8%提高到85%，推動農業(yè)生產機械化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

　　唯有良田方有糧倉，唯有倉實方可糧安。今年，永和縣繼續(xù)擴大改造范圍，制定出臺了《永和縣2022年丘陵山區(qū)農用地宜機化改造試點項目實施方案》，計劃完成2500畝丘陵山區(qū)農用地宜機化改造，同步帶動沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推動丘陵山區(qū)農田宜機化改造步伐，打通永和縣機械化作業(yè)的最后一道屏障?！芭虬胍垢?，人牛力俱盡”的景象，將成為永和人民永久的記憶。

　　農穩(wěn)社稷，糧安天下?！霸谌珖舷路e極響應‘穩(wěn)糧保供’的氛圍下，永和縣將努力譜寫農業(yè)穩(wěn)產保供、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定和諧的新篇章?！庇篮涂h委書記高永賢表示，下一步，將大力推廣宜機化改造+農業(yè)生產全產業(yè)鏈托管服務模式，使百姓從中得到更多實惠，鞏固脫貧攻堅成果，穩(wěn)步增加收入。

　　記者 喬衛(wèi)東 韓曉芳

　　圖片除署名外由永和縣委宣傳部提供