下好“三步棋” 實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”

——吉縣蹚出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

柏山寺鄉(xiāng)西嶺基地搭建“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)

屯里鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造鄉(xiāng)村振興新樣板

中垛鄉(xiāng)矮化密植智慧管護(hù)

柏山寺鄉(xiāng)花椒種植產(chǎn)業(yè)“鮮香”

蘋果豐收樂(lè)開(kāi)懷

金絲皇菊“金”光閃閃

柏山寺鄉(xiāng)藥材種植遠(yuǎn)近聞名

車城鄉(xiāng)花生種植基地點(diǎn)“豆”成金

直播帶貨富了農(nóng)家

吉昌鎮(zhèn)“花藝工坊”花香襲人

吉昌鎮(zhèn)萌寵樂(lè)園其樂(lè)無(wú)窮

　　初冬的吉縣，正是果園冬管的關(guān)鍵時(shí)期，在田間地頭，果農(nóng)們都在搶抓農(nóng)時(shí)給果樹(shù)施肥，為明年蘋果增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。在中垛鄉(xiāng)馬連灘村的265畝集體果園里，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任馮政暉看著眼前冬季管護(hù)的場(chǎng)景，眼神中充滿喜悅——這是馬連灘村采取集體領(lǐng)辦、村民入股的方式，抱團(tuán)發(fā)展的有機(jī)蘋果種植，明年預(yù)計(jì)收入將達(dá)到30余萬(wàn)元，等到盛果期，產(chǎn)值將達(dá)到300余萬(wàn)元。

　　馬連灘村的發(fā)展圖景是吉縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，吉縣堅(jiān)持因村施策、分類指導(dǎo)，縣委書(shū)記親自“掛帥”，縣級(jí)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，量化細(xì)化考核指標(biāo)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活三資、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等做法，全面激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，有效打通了“資源—資產(chǎn)—資本—資金”流通渠道。吉縣將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的根基、農(nóng)民共同富裕的保障，從區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、存量資產(chǎn)、干部狀況“五個(gè)維度”深入推進(jìn)，統(tǒng)籌一盤棋，劃分了“一二三類”村，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)等制度，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)全方位壯大提質(zhì)，三類村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”。截至目前，首批引進(jìn)7名金融人才掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，組建市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體75個(gè)，打造產(chǎn)業(yè)基地50個(gè)，謀劃實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目119個(gè)。預(yù)計(jì)到今年年底，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上村46個(gè)，占69.7%，有經(jīng)營(yíng)性收入村達(dá)100%。

　　下好“先手棋”

　　培育品牌促“一類村”帶頭領(lǐng)跑

　　時(shí)值嚴(yán)冬，天氣寒冷，而吉昌鎮(zhèn)上東村新開(kāi)園的“花藝工坊”卻溫暖如春，坊內(nèi)的綠植生機(jī)盎然，甚是喜人。一株株蝴蝶蘭、杜鵑花、長(zhǎng)壽花、百合花，花香撲鼻、色彩繽紛，讓人眼前一亮，300多個(gè)花卉品種郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然，每種花卉都明碼標(biāo)價(jià)，供大家選購(gòu)。這里還專門設(shè)置互動(dòng)研學(xué)區(qū)，為少年兒童提供激發(fā)興趣和動(dòng)手實(shí)踐的平臺(tái)。

　　花坊是上東村特色產(chǎn)業(yè)之一，是吉縣通過(guò)“一村一策”，綜合上東村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等條件發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。吉昌鎮(zhèn)黨委宣傳委員、包村干部王怡璇是上東村“蝶變”的見(jiàn)證者。上東村在央企定點(diǎn)幫扶下，打造了以游樂(lè)休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)采摘、戶外拓展為一體的農(nóng)耕生態(tài)樂(lè)園。這種“村黨組織+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，讓上東村與企業(yè)建起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入預(yù)計(jì)突破百萬(wàn)元以上。

　　為確保村村有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、有穩(wěn)定收入、有發(fā)展活力，吉縣充分發(fā)揮16個(gè)“一類村”區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游“拉動(dòng)”、勞務(wù)服務(wù)“輸出”、自主生產(chǎn)“經(jīng)營(yíng)”等方法，不斷打造“文旅融合”“人力資源”等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能。

　　昔日的屯里鎮(zhèn)太度村，只是國(guó)道旁一個(gè)普通的農(nóng)業(yè)村，如今這里全力打造出脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的山西樣板，這里的“芃籬人家”投入運(yùn)營(yíng)，一座座美麗宜居的中式院落融合生態(tài)景觀、歷史文化等元素，打造民宿建筑群，形成了集休閑、文化、生態(tài)觀光于一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。太度村采取集體資產(chǎn)股權(quán)化、運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)收益多元化的“三化”運(yùn)行模式，真正將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“‘芃籬人家’的房屋租賃費(fèi)每年可使村集體保底收益35萬(wàn)元。從目前情況看，該鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目今年可帶動(dòng)周邊80余戶群眾共增收200余萬(wàn)元?！蓖屠镦?zhèn)黨委副書(shū)記、太度村包村干部楊慧賢說(shuō)。

　　中垛鄉(xiāng)南光村成立寧豐勞務(wù)服務(wù)有限公司，采取“村集體+公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采購(gòu)多功能工程車、垃圾運(yùn)輸車、灑水車等大小設(shè)備22件，成立道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生清掃、勞務(wù)保潔等5支隊(duì)伍，承接駐地企業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，年增收50萬(wàn)元以上。

　　馬連灘村圍繞“黨支部+企業(yè)+合作社+人才+村民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了吉縣申牛有機(jī)蘋果專業(yè)合作社，吸收村民入股，讓資源變資產(chǎn)、讓農(nóng)民變股民，同時(shí)承擔(dān)全村果園的托管服務(wù)，從技術(shù)管理、物資購(gòu)買等多方面都能享受優(yōu)惠政策，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)帶動(dòng)村民增收。

　　山鄉(xiāng)巨變給村民們帶來(lái)了“大實(shí)惠”，馮政暉說(shuō)：“村里的13名機(jī)械操作手和果樹(shù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)果樹(shù)進(jìn)行日常管理。憑借這份打工收入，村民們?nèi)司陝?wù)工增收2萬(wàn)元至3萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了資源變資金、資金變股金、村民變股東?！?/p>

　　針對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的16個(gè)“一類村”，通過(guò)完善發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)品牌，持續(xù)增強(qiáng)造血功能，達(dá)到了良好的效果，為全縣的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了樣板和路徑。

　　下好“關(guān)鍵棋”

　　深挖潛力助“二類村”提速奔跑

　　“村里有了好產(chǎn)業(yè)，環(huán)境變好了，大家伙跟著能掙到錢。”車城鄉(xiāng)蘭家河村村民談及家鄉(xiāng)變化時(shí)興致勃勃。蘭家河村把“公房”變成“廠房”，利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地興建沿街商鋪、快捷賓館，對(duì)外租賃獲取收益，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，讓“沉睡”“躺平”的資產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)、產(chǎn)生效益，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。2021年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30余萬(wàn)元。

　　吉縣針對(duì)有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力、資產(chǎn)資源無(wú)法有效開(kāi)發(fā)的38個(gè)“二類村”， 引導(dǎo)各村從實(shí)際出發(fā)，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式，通過(guò)政策、項(xiàng)目支撐，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，奏響鄉(xiāng)村振興交響曲。

　　土地“資源”變“資產(chǎn)”。在屯里鎮(zhèn)桑峨村，這里把村集體和農(nóng)戶分散零碎、經(jīng)營(yíng)效益低的500余畝土地置換整合起來(lái)，把農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，引進(jìn)資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以每畝700元流轉(zhuǎn)給駐地企業(yè)，除農(nóng)戶承包金外，村集體年收入4.9萬(wàn)元，土地的“含金量”有效增加。除此之外，屯里鎮(zhèn)回宮村、柏山寺鄉(xiāng)馬泉頭村等9個(gè)村向新型經(jīng)營(yíng)主體或駐地企業(yè)打包流轉(zhuǎn)，也獲得了補(bǔ)償收益，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年增收5至15萬(wàn)元。

　　以屯里鎮(zhèn)桑峨村為例，土地“資源”變“資產(chǎn)”的效果正在外溢，昔日的村莊發(fā)生了翻天覆地的變化。也有越來(lái)越多的村子通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)讓“資金”變“股金”，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。部分村集體將自有資金、扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、土地補(bǔ)償款等入股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了按股分紅。車城鄉(xiāng)車城村、柏坡底村、曹井村將財(cái)政扶持資金50萬(wàn)元入股林富源果庫(kù)，每村每年保底收益有4.6萬(wàn)元。

　　壺口鎮(zhèn)雷家莊村新建的紅薯淀粉粉條加工廠已投入生產(chǎn)，收益穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng);車城鄉(xiāng)窯科村建設(shè)的果脯加工廠也已投入使用，每年有3萬(wàn)元租金。此外，壺口鎮(zhèn)真村和車城鄉(xiāng)朱家堡村等6個(gè)村通過(guò)村集體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)，由村委動(dòng)員“鄉(xiāng)賢”租賃場(chǎng)地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)村集體增收、村民致富“雙”盈利。

　　“一類村”示范引領(lǐng)，“二類村”提檔加速。如今，全縣38個(gè)“二類村”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，集體產(chǎn)權(quán)歸屬更明了、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利更多了，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村正朝著共同富裕的目標(biāo)奮勇前行。

　　下好“制勝棋”

　　抱團(tuán)發(fā)展讓“三類村”全力跟跑

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一盤棋”，一個(gè)都不能少!這是吉縣縣委、縣政府的擔(dān)當(dāng)和魄力。

　　如何讓地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件較差、資源相對(duì)匱乏、發(fā)展路徑不明的13個(gè)“三類村”實(shí)現(xiàn)發(fā)展、全力跟跑，這才是制勝的關(guān)鍵。吉縣結(jié)合各村實(shí)際，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展、兜底保障等措施，讓村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，團(tuán)隊(duì)合作，打造共贏，推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美麗蝶變。

　　柏山寺鄉(xiāng)的大莊村探索出“村村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展”的模式，整合9個(gè)村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，利用閑置場(chǎng)地，建成了西嶺培訓(xùn)基地。該基地包括餐廳及其他配套設(shè)施設(shè)備，建成后當(dāng)年就產(chǎn)生了效益，一場(chǎng)又一場(chǎng)的農(nóng)技培訓(xùn)都在這里舉行，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收的同時(shí)，村民也能持續(xù)“充電”。

　　“大莊村用兩年的時(shí)間打破了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅依靠土地承包和光伏發(fā)電增收的單一局面，通過(guò)多村抱團(tuán)發(fā)展，探索出多元化培訓(xùn)促增收的新路徑?！卑厣剿锣l(xiāng)黨委組織委員劉成龍說(shuō)，“大莊村的集體經(jīng)濟(jì)火了，村民跟著收入增加了，村民和集體有了深度的利益聯(lián)結(jié)，產(chǎn)業(yè)振興才有內(nèi)生動(dòng)力。”

　　有9個(gè)村的“資金”加持凝聚合力，大莊村有效激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”。在打造西嶺培訓(xùn)基地“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)的同時(shí)，和吉縣果樹(shù)研究所聯(lián)合建設(shè)了西嶺雙千畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)示范基地，集研發(fā)、培育、推廣于一體，為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，帶動(dòng)9個(gè)村一起“破殼”迎新生，跑出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速度”。

　　走進(jìn)壺口鎮(zhèn)，一座全鏈條服務(wù)的電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，映入眼簾。從去年以來(lái)，該鎮(zhèn)把位置相對(duì)偏僻4個(gè)村的扶持資金進(jìn)行整合，跨村域建設(shè)了該中心，形成蘋果“生產(chǎn)+采摘+存儲(chǔ)+電商+物流”全鏈條服務(wù)模式，每村每年能夠增收5萬(wàn)元，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，該中心的運(yùn)營(yíng)給周邊村民提供了更多的就業(yè)崗位，村民不需要外出務(wù)工，就近工作有錢賺，日子越過(guò)越紅火。

　　“抱團(tuán)發(fā)展”推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)美麗蝶變是一個(gè)創(chuàng)新探索，也便于集腋成裘，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，釋放出鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。如今，一個(gè)個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由少到多、穩(wěn)步增加的發(fā)展歷程，鄉(xiāng)村發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，今年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)達(dá)2400萬(wàn)元，46個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“百花齊放”的良好態(tài)勢(shì)。

　　“以前村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總是摸不著門路，現(xiàn)在有了方向，動(dòng)力也更足了，只要心往一處想、勁往一處使，大家的日子總會(huì)越過(guò)越紅火?！薄按蠛佑兴?，小河才滿。跟著村里發(fā)展的腳步走，咱們肯定差不了。”“只要村集體有錢了，咱們村也會(huì)越建越好。”這是吉縣各村村民的普遍心聲。

　　如今，吉縣三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的7個(gè)社區(qū)、66個(gè)行政村處處呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、民心齊聚、蓬勃發(fā)展的良好局面。這里的蘋果示范園、技能培訓(xùn)中心、勞務(wù)公司等一個(gè)個(gè)村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)吉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，讓村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾致富有了更大的底氣，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)故事在這里上演，一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

　　記者 祁欣

　　圖片由吉縣融媒體中心提供