夏來槐蔭正蓊蔚 滿城青綠遮望眼

——洪洞縣鞏固提升國家園林城市品質(zhì)紀(jì)實

　　清晨，洪洞汾河國家濕地公園內(nèi)，沐浴著朝陽，三三兩兩的市民結(jié)伴慢跑健身;晌午，澗河公園里，含飴弄孫的老人正其樂融融嘮著家常;夜晚，古槐路沿線，華燈閃爍、夜色闌珊，匆匆晚歸的行人，在“打造幸福宜居園林城市”口袋綠地掏出手機自拍打卡，為一天的忙碌畫下句號。

　　入夏的洪洞城內(nèi)，草木蔓發(fā)繁花勝，槐蔭正濃怡人樂。

　　洪洞縣地處山西南部、臨汾盆地北端，因城南“洪崖”、城北“古洞”得名，建成區(qū)面積約14.6平方公里，人口約14萬人，先后榮獲國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家全域旅游示范區(qū)和國家新時代文明實踐中心試點縣等榮譽，入圍2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市名單，有著“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”的美譽。

　　當(dāng)前，洪洞縣正聚焦率先走出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子的奮斗目標(biāo)，積極融入新發(fā)展格局和臨汾發(fā)展大局，錨定打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型排頭兵、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市標(biāo)桿縣“五大定位”，突出項目攻堅、營商環(huán)境、文明創(chuàng)建、改革創(chuàng)新、安全穩(wěn)定“五大抓手”，踏石留印，久久為功，邁上了高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的新征程。

　　綠水青山就是金山銀山。洪洞縣委、縣政府堅持遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)支撐、生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、風(fēng)貌特色，堅持補短板、強基礎(chǔ)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、惠民生，強力實施“一心二帶四軸八園多節(jié)點”城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，不斷鞏固提升國家園林城市品質(zhì)，為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速厚植生態(tài)園林底蘊。

　　堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)是持續(xù)提升國家園林城市品質(zhì)的有力保障。該縣通過狠抓頂層推動、執(zhí)法管理、精細(xì)管理三個維度，壓緊壓實責(zé)任，強化協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保創(chuàng)園工作深入推進(jìn)。狠抓頂層推動。洪洞縣委、縣政府高度重視國家園林城市工作，成立了以縣委書記、縣長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開縣委常委會、政府常務(wù)會議專題研究，制定了《洪洞縣國家園林城市復(fù)查工作實施方案》和任務(wù)清單;市委常委、洪洞縣委書記張潞萍多次實地調(diào)研，專題聽取匯報，對口袋公園、街邊綠地、園林網(wǎng)紅打卡地親自謀劃、親自安排、親自推動;洪洞縣委副書記、縣長王向輝多次召開現(xiàn)場辦公會、推進(jìn)會，撥付專項工作經(jīng)費，督促工作落實。狠抓執(zhí)法管理。打造“執(zhí)法+監(jiān)管”聯(lián)動機制，設(shè)立受理工作機構(gòu)，通過“受理-初核-執(zhí)法”聯(lián)動方式，對附屬綠地、公園綠地、防護(hù)綠地、廣場綠地、區(qū)域綠地實施分類屬地監(jiān)管;對擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或破壞城市綠地的，責(zé)令限期改正;對未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時占用綠地，擅自砍伐、移植、修剪樹木，遷移古樹名木等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處罰。狠抓精細(xì)管理。全面推行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，加強日常監(jiān)督檢查與考核，以園林綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理為準(zhǔn)則，對全縣綠地實行片區(qū)負(fù)責(zé)制，實行分段包片、責(zé)任到人，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的行道樹、綠地，游園及公共設(shè)施管理全覆蓋。全縣形成了縣委、縣政府統(tǒng)一調(diào)度、部門聯(lián)動落實的運行機制。

　　答好高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷，必須有科學(xué)、專業(yè)的力量做支撐。該縣堅持專業(yè)指導(dǎo)。認(rèn)真對照住建部《關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》文件要求，深入調(diào)研，系統(tǒng)掌握全縣綠化總量及各類綠地分布情況，編制遙感測評報告，聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行科學(xué)分析，形成專業(yè)化、體系化建議，精準(zhǔn)指導(dǎo)園林綠化建設(shè)。堅持完善規(guī)劃。全面梳理《洪洞縣縣城綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》(2012-2030)等15項專項規(guī)劃，對標(biāo)住建部新修訂的《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》等文件精神，修編完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，編制完成《公園體系規(guī)劃》和《綠道專項規(guī)劃》，補充充實《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》《防災(zāi)避險綠地規(guī)劃》《城市綠線系統(tǒng)規(guī)劃》《古樹名木專項規(guī)劃》等7項規(guī)劃。堅持綠線管控。明確各類綠地綠線控制范圍，在縣政府網(wǎng)站、電視臺、公園廣場明顯位置公示，不斷加強城市綠地、公園綠地及各類建設(shè)項目配套綠地的建設(shè)保護(hù)。

　　綠色，是城市發(fā)展中不可或缺的生態(tài)底蘊。聚力打造生態(tài)宜居的園林城市，該縣注重項目帶動，按照“300米見綠、500米見園”要求，秉持“特色鮮明、功能完善、增趣添色”理念，加大對中心城區(qū)、老城區(qū)公園綠地的建設(shè)力度，堅持“見縫插綠”，打造“一園一品”，實施了一批園林綠化工程，建成2個綜合公園、3個社區(qū)公園、2個專類公園、8個小游園，縣人均公園綠地面積達(dá)12.65平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)85.71%，切實提高了城市環(huán)境宜居度和城市品位。注重文化拉動。積極推進(jìn)園林文化傳播，將文化建園理念貫穿園林綠化改造，積極開展園林文化教育普及活動，積極推動園林園藝文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭、進(jìn)校園。注重宣教引導(dǎo)。在城市主干道路、公園、游園等醒目位置新增6塊戶外電子顯示屏，循環(huán)播放愛綠護(hù)綠宣傳片，提高市民愛綠護(hù)綠意識，形成人人關(guān)心城市綠化、人人支持城市綠化、人人參與城市綠化的濃厚社會氛圍。

　　如何將好山好水好風(fēng)光融入城市，為市民打造舒適健康的生活環(huán)境?圍繞打造優(yōu)美舒適的生活“微環(huán)境”，該縣積極借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗和做法，實施園林城市“細(xì)胞工程”，全面提升單位、小區(qū)庭院的綠化品位和檔次，豐富城市亮點，成功創(chuàng)建園林式單位(小區(qū))40余家，園林式居住單位(小區(qū))達(dá)標(biāo)率53%。圍繞打造城市休閑“慢生活”，推進(jìn)林蔭道路建設(shè)，因地制宜優(yōu)化樹種，廣泛栽植國槐、法桐、垂柳等本地適生植物，加大對銀杏、合歡、柿子樹等樹種的引植力度，城市林蔭路覆蓋率達(dá)75.57%，營造了多彩的季節(jié)景觀。圍繞打造園林城市“綠品牌”，以“景觀式造街、園林式建城”為原則，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，實施綠化、景化、亮化、彩化景觀提升，在城市主要出入口、主干道路、交通要道、公園廣場等地段實施小微綠地改造、口袋公園建設(shè)、網(wǎng)紅打卡地等內(nèi)容的景觀提升工程，打造了12處園林網(wǎng)紅打卡地，道路綠化達(dá)標(biāo)率85.84%，形成了“一路一特色、一路一景觀”的效果。

　　綠地、濕地不僅是城市綠意的烘托，更是城市安全韌性的重要依托。該縣強化底線思維，在提升園林城市品質(zhì)中不斷加強藍(lán)綠空間交織建設(shè)，加強與國土空間規(guī)劃和城市設(shè)計定位的有機銜接，修復(fù)河道濕地生態(tài)和水環(huán)境，完善生態(tài)綠地系統(tǒng)，建設(shè)公園綠地、綠色游憩空間，營造水綠一體城市景觀網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成“藍(lán)綠交織”的生態(tài)空間。截至2021年底建成區(qū)藍(lán)綠空間占比達(dá)49.6%。加強防災(zāi)避險綠地保障建設(shè)，結(jié)合城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷完善公園綠地防災(zāi)避險功能，統(tǒng)籌配備消防、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫、應(yīng)急通道、應(yīng)急標(biāo)志等滿足避險人員基本生活需求的設(shè)施;同時制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案，加大各相關(guān)部門的保障任務(wù)，加強防災(zāi)公園和綠地應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和管理，開展城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險的科普教育，不斷提高公園防災(zāi)避險服務(wù)功能。該縣納入防災(zāi)避險體系的公園綠地2個，已建成2個。加強城市濕地建設(shè)，堅持“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”總方針，編制《山西洪洞汾河國家濕地公園總體規(guī)劃》，按照“濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、科普宣教區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、合理利用區(qū)”五大功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，使?jié)竦毓珗@內(nèi)的濕地生態(tài)得到有效保護(hù)。共實施植被和水禽棲息地恢復(fù)、封灘育草工程1071畝，建成300畝生態(tài)植物園和40余萬平方米的荷花長廊。申報洪洞汾河國家濕地公園為全省第一批省級重要濕地名錄，并被認(rèn)定為“中國森林體驗基地”，城市濕地保護(hù)實施率和城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　一棵棵樹，不僅是綠色生態(tài)福祉的載體，更寄托著濃濃鄉(xiāng)愁，沉淀著歷史文化。該縣將保留風(fēng)貌特色作為提升國家園林城市品質(zhì)的一項重要課題，聚焦歷史文脈傳承，編制《歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》，建立全縣公園保護(hù)名錄，劃定公園保護(hù)范圍線，不斷推動歷史文化保護(hù)和傳承，打造富有歷史內(nèi)涵的城市景觀，具有歷史價值的公園保護(hù)率達(dá)到100%。聚焦古樹名木保護(hù)，印發(fā)《洪洞縣古樹名木保護(hù)管理辦法》和《洪洞縣古樹名木及后備資源實施方案》，對建成區(qū)內(nèi)的古樹名木及后備資源進(jìn)行全面調(diào)查，統(tǒng)一編號、登記造冊，建立古樹名木檔案齊全。目前，建檔立卡古樹名木26株，后備資源15株，古樹名木及后備資源保護(hù)率達(dá)到100%。聚焦園林隊伍建設(shè)，近兩年組織開展技能競賽10余次，專業(yè)培訓(xùn)20余次，不斷提升園林綠化隊伍水平和專業(yè)技能，引進(jìn)園林專業(yè)能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才，指導(dǎo)園林綠化的全過程，同時對工程建設(shè)中各項專業(yè)技術(shù)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督管理，保障綠化工作目標(biāo)全面完成。

　　當(dāng)下的槐鄉(xiāng)大地，愛綠，已成為全體市民的思想共識;增綠，已成為全體市民的自覺行動;護(hù)綠，已成為全體市民的文明行為。一幅山水人城和諧相融的秀美園林城市畫卷，正在槐鄉(xiāng)大地鋪展開來。

　　照片由洪洞縣委宣傳部新聞股、洪洞縣文聯(lián)提供