風勁帆滿 百舸爭流

——寫在蒲縣重點項目集中開復工之際

集中開復工儀式現場

施工人員整齊列隊

重點項目全面開復工

大型機械整裝待發(fā)

　　總投資1.5億元的城區(qū)雨污水管網分流改造工程、總投資0.99億元的崇文小學、總投資10億元的博大年產8萬噸精密裝備制造項目、總投資1.5億元的南川河沿線環(huán)境提升及河道治理項目、總投資12億元的蒲伊西街棚戶區(qū)改造項目……

　　一年春作首，萬事競爭先。3月20日，蒲縣49個重點項目集中開復工，總投資達到178億元，年度投資46億元，涵蓋了裝備制造、城市更新、文旅康養(yǎng)、現代物流、基礎設施、社會民生等多個領域。

　　這是蒲縣牢固樹立“項目是第一支撐”鮮明導向結出的累累碩果，也是今年項目建設的再動員、再出發(fā)，明確傳遞出“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的奮進決心，更是以實際行動踐行市委“三個努力成為”目標要求，奮力跑出的高質量發(fā)展加速度，奏響了加快建設沿黃板塊區(qū)域中心的最強音。

　　按下快捷鍵 項目加速度

　　“我們將組建堅強有力的管理團隊，選擇精銳高效的施工隊伍，配備可靠過硬的技術力量，始終以‘一刻不能停、一毫不能差、一絲不松懈’的責任心和使命感推進項目建設，確保如期交付?！鄙轿魉慕瘓F副總裁李銳軍說。

　　山西四建集團承建蒲縣公安局業(yè)務技術用房建設項目，該項目總用地面積9078.95平方米，新建綜合用房、附屬用房、信訪用房、綜合辦證用房等，總建筑面積14863.34平方米。蒲縣2024年重點項目集中開復工儀式的主會場就設置在該項目施工現場，縣四套班子領導為該項目培土奠基。

　　3月20日上午11時，在蒲縣2024年重點項目集中開復工儀式現場，鑼鼓聲聲，彩旗飄揚，大型機械整裝待發(fā)，建筑設備全部到位，施工人員整齊列隊，“愛臨汾、聚蒲縣、贏未來”和“抓安全、保質量、搶進度”的大字分列主席臺兩側，蔚為醒目。蒲縣四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各系統(tǒng)黨委主要負責人、相關企業(yè)和項目施工方代表參加。

　　今年以來，蒲縣深入開展產業(yè)轉型、城市更新、文旅康養(yǎng)“三大行動”，啟動實施抽水蓄能、精密鑄造、棚戶區(qū)改造、中南鐵路集運站、文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批具有標志性、引領性、戰(zhàn)略性的重大項目，全年謀劃重點項目81個，總投資352億元，年度投資71億元，項目謀劃質量之高、投資體量之大、推進速度之快前所未有，再次開啟了推動高質量發(fā)展的大場面、新高潮。截至目前，28個新建項目前期手續(xù)辦理率達87.3%，開工率達67.9%;續(xù)建項目全部復工，項目建設的大會戰(zhàn)已全面打響。

　　“我們要按下審批服務快捷鍵，助力項目加速度?！逼芽h行政審批服務管理局局長任建龍在表態(tài)發(fā)言中說：“我們將提前介入指導好，緊盯項目立項、用地、規(guī)劃等關鍵環(huán)節(jié)，主動對接，答疑解惑，助力項目手續(xù)秒批秒辦，早辦快結;幫辦代辦服務好，重大項目‘一對一’，外商投資‘幫代辦’，當好優(yōu)秀蒲子‘店小二’，擦亮‘蒲事靠譜’新名片，讓項目單位‘多花時間趕工期，少費時間跑審批’;流程機制優(yōu)化好，所有常辦審批事項向全國最短時限看齊?！?/p>

　　干一項工程 成一項精品

　　春日的蒲縣南川河，枯萎的蘆葦、雜草遍布河道，砂石泥土在干涸的河床中淤積。如今，這樣的場景將迎來舊貌換新顏的大變樣——南川河沿線環(huán)境提升及河道治理項目已經正式開工。

　　“南川河項目全長2.7公里，整體河道結構為一河兩岸。東岳文化主題段將新建東岳文化廣場、朝山會主題園、非遺民俗園、石拱橋等設施;蒲伊民俗文化主題段將完善現有步道和水生植物種植，打造生態(tài)濕地，利用現有設施打造民俗文化體驗景點;生態(tài)郊野主題段將新建多功能活動區(qū)、濱河娛樂區(qū)、親子萌寵樂園、生態(tài)大棚區(qū)、水上活動區(qū)、共享菜園、采摘果園、兒童活動區(qū)等?！蹦洗ê禹椖控撠熑烁呓ㄜ娊榻B，他們將在雨季來臨前完成河道治理工程，包括河道清淤、河底混凝土硬化、新建攔砂壩、魚鱗壩、S型疊水壩等工程建設。

　　治理后的南川河水質將顯著改善，生態(tài)環(huán)境將整體優(yōu)化，沿線景觀將為居民提供更宜居的生活環(huán)境。

　　從山河錦繡項目到“城鎮(zhèn)綠蔭行動”城市綠化景觀提升項目(一期)項目，從邊坡治理工程項目到城區(qū)靚城提質工程項目，這次蒲縣開復工的項目中，包括10大類24個城市更新項目。

　　蒲縣住建局局長喬龍奎說：“我們要高質量謀劃、快節(jié)奏推進、全方位保障，拿出‘闖’的魄力，‘搶’的意識、‘拼’的勇氣，強管理、嚴督導、硬考核，從嚴把好建筑設計關、施工管理關、工程監(jiān)理關，把每一項城建工程都作為藝術品來對待，精心挑選一石一木，精心雕琢一磚一瓦，做到干一項工程，成一項精品，留一個亮點。”

　　山西八建集團承擔蒲伊西街棚戶區(qū)改造項目，該項目是蒲縣重要的民生工程，對提升城市形象、完善城市功能意義重大，能有效解決該片區(qū)“臟、亂、堵”實際問題，優(yōu)化居民居住環(huán)境，消除老舊建筑安全隱患，補齊城市功能短板。山西八建集團三公司總經理梁曉東說：“我們將發(fā)揚‘工匠精神’，樹立精品意識，組建強有力的項目管理團隊，配備過硬的技術力量，制訂嚴密的施工計劃，從每一道工序抓質量，每一個工作日抓進度，每一處細節(jié)抓安全，確保把該項目建成一個精品工程、標桿工程?！?/p>

　　以“項目之進”支撐“經濟之穩(wěn)”

　　仲春時節(jié)，生機勃發(fā)。在蒲縣蒲城鎮(zhèn)洛陽村的東南處，新建的一條公路路基以520國道為起點一直向南延伸——這是洛陽村至東岳廟旅游公路工程。

　　這條公路全長10.3公里，建成后不僅能夠推動旅游業(yè)發(fā)展，同時能夠提高公路通行能力和服務水平，帶動沿線農業(yè)經濟發(fā)展。施工單位現場負責人曹海鵬說：“我們會堅持高起點、高標準、高質量的原則，嚴把工程質量關，加強安全文明施工，加快施工進度，在確保安全的前提下按期、優(yōu)質、高效地完成工程建設任務?！?/p>

　　蒲縣此次集中開工建設13條共51.27公里的農村四好公路，以及黃河一號旅游公路、五鹿山旅游公路。蒲縣交通運輸局局長張強說：“公路建設始終是交通部門的主責主業(yè)，我們將把好進度關，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，力爭按期完工，早日使用;把好質量關，把項目建成精品工程;把好安全觀，確保工程施工安全、質量安全、項目資金安全。”

　　蒲縣抽水蓄能項目是國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃“十四五”重點實施項目，總裝機規(guī)模120萬千瓦，建成后將承擔山西電網的儲能、調峰、填谷、調頻、調相、緊急事故備用等任務。蒲縣優(yōu)化環(huán)境，強化保障，建立起統(tǒng)籌、服務、激勵、融合“四位一體”協調保障機制，全力推動該項目建設。華電蒲縣抽水蓄能有限公司總經理丁雪松說：“我們將加快推動華電集團公司投決批復和開工建設，努力創(chuàng)建國優(yōu)工程，踐行綠色低碳，開展綠電施工?！?/p>

　　項目是第一支撐，這49個項目的順利開復工，為蒲縣推進轉型發(fā)展、做大經濟總量、增進民生福祉注入了強勁動力。今日的蒲縣，已經咬定了目標、鉚足了干勁，必將以“項目之進”支撐“經濟之穩(wěn)”，以“強勁開局”奠定“全年勝局”。

　　記者 柴云祥 文/圖

路路有“長” 道道風光

——蒲縣以“路長制”保障“路長治”

農村公路已成為“以路帶農、以路興業(yè)”的加速引擎

護路員清理雜物

　　仲春時節(jié)，天空湛藍，暖陽溫潤。蒲縣古縣鄉(xiāng)平坦的塬面上，整潔的柏油馬路向前延伸，兩側的樹木枝干茁壯，已有枝條吐露芽頭。護路員亢麗峰正在對公路巡查檢查，他時而停下腳步拾取路面雜物，時而上傳路況信息……

　　自從實施“路長制”以來，曾經因缺少人手、無人巡查導致農村公路管護不足、隱患突出的場景，在蒲縣已經徹底走進了歷史。如今，一條條農村公路有人查、有人管，公路病害、安全隱患、路況信息都會第一時間進行上報處理。

　　“自從有了‘路長’，路面干凈了，環(huán)境更好了，小坑小洼第一時間有人修補。”古縣鄉(xiāng)下劉村的村民馮大爺說，“路上都有‘路長公示牌’，有名字和聯系方式，我們發(fā)現公路問題第一時間就能打電話反映?！?/p>

　　近年來，蒲縣以“全國深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點縣”為契機，構筑起“政府主導、行業(yè)主管、屬地負責、履責到人”的農村公路管理養(yǎng)護體制,積極探索農村公路“誰來管、管什么、怎么管”等問題，全力推進“路長制”落地落實，實現了“一路一長、路路有長”。2023年，蒲縣域內農村公路971.447公里列養(yǎng)率達100%,優(yōu)良路率(PQI)保持在80%以上，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的交通保障。

　　路路有人負責 事事有人管理

　　作為重要的煤炭生產基地和西山地區(qū)重要的物流集散地，蒲縣的公路運輸繁忙、重載交通量多、公路管養(yǎng)難度大。曾經沒有“路長”負責時，一條條縣鄉(xiāng)道路坑坑洼洼、管護缺位，重載車輛揚起的漫天塵土成為常見一幕。

　　三分建，七分管。蒲縣在大力推進“四好農村路”建設的基礎上，出臺了《蒲縣農村公路路長制實施方案》，將“路長制”列入全縣重點工作任務目標,成立由縣長任組長、11個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的“路長制”工作領導小組,統(tǒng)籌協調、全面領導全縣農村公路養(yǎng)護管理體制改革工作。

　　全縣設置了77名路長，縣級總路長由縣長擔任，統(tǒng)籌推進全縣“路長制”工作，縣級路長由分管副縣長擔任，鄉(xiāng)級路長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任，村級路長由村委會主任擔任，負責所轄縣道、鄉(xiāng)道和村道管養(yǎng)及路域環(huán)境治理等工作，共同保障“路長制”實行。

　　“我們在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起標準化公路管護站，實行縣、鄉(xiāng)兩級路長雙重管理，全面負責鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護;成立‘縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有巡查員、村有護路員’三級公路管理隊伍，將愛路護路納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約?！逼芽h交通運輸局局長張強說，這支三級聯動、人人參與的高素質農村公路管理隊伍在公路管護中發(fā)揮了重大作用。

　　這個高位推進、上下聯動的組織體系基本解決了“誰來管、管什么”的問題，實現了農村公路管養(yǎng)以交通部門為主向多部門全領域聯動轉變。如今，全縣的5條縣道、44條鄉(xiāng)道、204條村道全部實現了“路路有人負責,事事有人管理”。

　　上下貫通 銜接緊密

　　行走在蒲縣太林鄉(xiāng)段的羅克路上，兩側層巒疊嶂，一條條蜿蜒的公路伸向山間，串聯起散落在山谷中的一個個村莊。

　　在羅克路的一處醒目位置，一面“路長公示牌”立在路邊，上面標明了路長信息、路長職責、公路概況、監(jiān)督電話等內容——像這樣的公示牌，全縣共有402個，全部設立在顯眼位置。

　　為保證“路長制”的規(guī)范運行，蒲縣“路長辦”結合實際，先后配套出臺了相關管理制度，逐步形成了上下貫通、銜接緊密、規(guī)范高效的保障制度體系。

　　——建立日常工作機制，明確了路長制巡查、處置、督查、考評四項工作的實施流程和責任單位、責任人，保證全過程工作閉環(huán)。

　　——建立溝通協調機制，定期召開路長制聯席會議、路長制會議，有效協調解決農村公路建管養(yǎng)運過程中的重點難點問題。

　　——建立信息公開通報機制，及時跟蹤路長制實施進展，定期對鄉(xiāng)村級路長制工作進展情況進行通報。

　　——建立考核問責和激勵機制，將路長制工作納入年度考核范圍，對成績突出的路長和責任單位進行表彰獎勵，對失職之責的嚴肅問責。

　　蒲縣明確將農村公路管養(yǎng)經費納入年度預算，隨著公路里程增加、技術標準提高進行動態(tài)調整，實現了經費保障。

　　張強告訴記者：“通過探索建立的一系列規(guī)范路長制運行機制，較好解決了‘怎么管’的問題，全縣農村公路管養(yǎng)水平和質量得到極大提升?！?/p>

　　如今，在縱橫交錯的農村公路上，每天都會出現身著反光背心的身影，他們巡查公路情況，悉心守衛(wèi)著一條條交通動脈。在他們的工作微信群里，每天都有大量巡查信息“刷屏”，有的制止了亂傾亂倒，有的發(fā)現了坑洼破損，有的提出了好的建議，共同構筑起一道嚴密的公路“防護網”。

　　管理信息化 巡查更高效

　　3月20日下午，太林鄉(xiāng)公路管護站站長王斌帶領護路員來到一處鄉(xiāng)道上，分頭行動清理排水溝里堆積的砂土和落葉，每次完成一段道路的巡查任務后，他就會拿出手機查看“智慧交通平臺”APP，隨后趕往下一路段。

　　如今，蒲縣已經實現了路長管理信息化，各級路長可通過“智慧交通平臺”線上開展路長制相關工作，縣級路長辦可通過平臺實時查看各級路長巡路動態(tài)、問題交辦及處治整改情況,并對各級路長分配巡查線路。

　　這是蒲縣在用好“山西省路長制管理平臺”基礎上，結合實際建立起蒲縣農村公路信息化管理平臺，又依托該平臺開發(fā)應用了“蒲縣農村道路管養(yǎng)平臺”微信小程序，搭建起三級路長廣泛使用的“智慧交通平臺”，大幅提高了各級路長工作效率。

　　三級路長通過“智慧交通平臺”對所轄路段開展信息化巡路工作，實時形成了巡查軌跡。大家在巡路過程中發(fā)現公路問題隱患后可通過微信小程序反饋功能在線反饋，系統(tǒng)會自動記錄問題隱患路段的具體樁號。

　　“收到在線反饋后，平臺后臺能及時將問題交辦至相關管養(yǎng)單位和責任人，責任人在規(guī)定的時間節(jié)點前，按照相應流程安排人員進行處置,處置完成后拍攝現場處治后的照片上傳至系統(tǒng)銷號，形成閉環(huán)。”王斌介紹，若超過時間節(jié)點未能完成處治，平臺將會向縣級路長辦發(fā)出警告提示，縣級路長辦再進行跟蹤督辦，確保盡快整改到位。

　　這個高效共享、實時反饋的智慧體系，讓農村公路管養(yǎng)“可視”“可測”“可控”?！爸腔劢煌ㄆ脚_”運行至今，累計收到反饋巡查問題40條，全部在規(guī)定時間內完成整改，有效促進“路長制”的順暢運行。

　　近年來，蒲縣涌現出薛關果蔬、“蒲鄉(xiāng)紅”蘋果、玉露香梨、森隆山楂等一批叫得響的農業(yè)品牌，全域康養(yǎng)游、鄉(xiāng)村游、文化游、特色游、休閑游也得到快速發(fā)展，特別是克羅線和黑河線的升級改造，有力保障了全縣每年數千萬噸煤炭資源的高效外運，為縣域經濟發(fā)展和能源保供戰(zhàn)略實施作出了重大貢獻，農村公路已成為“以路帶農、以路興業(yè)”的加速引擎。

　　“‘路長制’推行以來，解決了一批農村公路管養(yǎng)工作中的重點難點問題,全縣農村公路環(huán)境整潔度得到明顯改善、交通安全感得到明顯提升、廣大群眾認同感得到明顯增強?！睆垙娬f，“下一步，我們將持續(xù)在規(guī)范化、常態(tài)化、精細化方面下功夫，全面推進綜合治理、長效治理、智慧治理，以‘路長制’全力保障‘路長治’?！?/p>

　　記者 柴云祥

　　圖片除署名外由蒲縣縣委宣傳部提供