落實(shí)“黨政同責(zé)” 強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”

我市出臺(tái)環(huán)境保護(hù)重大舉措

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王小庚) 記者從市環(huán)保局獲悉：我市日前出臺(tái)了《臨汾市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》《臨汾市環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》《關(guān)于成立臨汾市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《臨汾市環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》四個(gè)重要文件。這是我市強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作推出的重大舉措。

　　今年以來(lái)，市委、市政府把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治工程、發(fā)展工程、民生工程，擺在全市更加重要的戰(zhàn)略位置，提出了“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市”的目標(biāo)。為了有力推進(jìn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，市委、市政府以上率下，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，及時(shí)出臺(tái)了上述四個(gè)重要文件，這在全省市級(jí)層面尚屬首家，也是我市歷史上前所未有的。

　　《臨汾市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》明確提出，各縣(市、區(qū))黨委、政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委(黨工委)和政府(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的40余個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！兑?guī)定》還詳細(xì)明確了縣級(jí)黨委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府，村級(jí)黨組織、村委會(huì)和黨委、政府職能部門，各自在環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)。其中，對(duì)縣(市、區(qū))黨委提出要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)等8項(xiàng)職責(zé);對(duì)縣(市、區(qū))政府提出對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，履行落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加大環(huán)保投入等11項(xiàng)職責(zé)。

　　《臨汾市環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》旨在督促各縣(市、區(qū))黨委、政府及相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，每?jī)赡曜笥叶讲煲槐椋匾獣r(shí)下沉到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。督察內(nèi)容共7項(xiàng)，主要是國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)情況;環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況;環(huán)境質(zhì)量改善情況;突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況;環(huán)境保護(hù)督察整改要求落實(shí)情況;重大環(huán)境事件及處理情況;市委、市政府交辦的其他環(huán)境督察任務(wù)。

　　《實(shí)施方案》還對(duì)督查要求、督查時(shí)間、督查組織領(lǐng)導(dǎo)等做出了明確的規(guī)定和要求。

　　《臨汾市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》是以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直各部門“一把手”為成員組成的，是市委、市政府指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)工作的常設(shè)決策、議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及方針、政策;研究安排全市環(huán)境保護(hù)重大改革事項(xiàng)和重大政策措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各級(jí)黨委、政府建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)工作機(jī)制，形成環(huán)保工作合力，建立大環(huán)保工作格局;監(jiān)督檢查全市各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)情況;組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)保綜合整治行動(dòng)開(kāi)展落實(shí)及全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)行情況;定期分析全市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，研究解決全局性、區(qū)域性環(huán)境突出問(wèn)題。

　　《通知》還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議制度和工作要求等。

　　《關(guān)于在全市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查的實(shí)施方案》，全面落實(shí)了國(guó)家環(huán)保部華北督查中心和省環(huán)保廳綜合督查的相關(guān)要求，檢查內(nèi)容主要包括：各縣(市、區(qū))委(黨工委)、政府(管委會(huì))和有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管情況;國(guó)家環(huán)保部華北督查中心和省環(huán)保廳綜合督查整改要求落實(shí)情況和地方突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況等五個(gè)方面、30項(xiàng)具體檢查內(nèi)容。大檢查分為自查自糾和市級(jí)督察兩個(gè)階段。自查自糾從6月25日至8月31日結(jié)束，市級(jí)督察將采取“三不、兩直、兩隨機(jī)”的方式進(jìn)行，即不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào);直奔現(xiàn)場(chǎng)，直接檢查;根據(jù)工作進(jìn)展隨機(jī)確定督察對(duì)象，根據(jù)督察內(nèi)容隨機(jī)組成督察工作人員。

　　《實(shí)施方案》要求大檢查做到“三堅(jiān)持三不”，即堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持快速整改，不回避問(wèn)題、不走過(guò)場(chǎng)、不自己哄自己。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者，“四個(gè)文件”相互聯(lián)系，密不可分，是我市環(huán)保工作領(lǐng)域里的一套綱領(lǐng)性文件，既有宏觀層面的統(tǒng)籌把握，又有微觀層面的操作考慮，還有當(dāng)前重點(diǎn)工作的推進(jìn)要求，對(duì)全面改善全市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重大的推進(jìn)作用。