決勝全面小康 實現(xiàn)振興崛起 努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾

市四屆人大二次會議隆重開幕

岳普煜出席 喬建軍主持 劉予強作政府工作報告

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 鄭靜 王長波)肩負人民重托，心系百姓期待。2月20日上午，市四屆人大二次會議在市影劇院隆重開幕，來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情步入大會會場，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

圖為大會會場。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 鄭遠飛 攝

　　會場內(nèi)布置簡潔，一層穹頂懸掛著“決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起，努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側(cè)，氛圍樸素、莊嚴。

　　本次大會應到代表396人，實到365人，符合法定人數(shù)。

　　會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席喬建軍主持。

　　大會主席團常務主席、執(zhí)行主席岳普煜、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強、雷健坤、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰及其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，喬建軍宣布：臨汾市第四屆人民代表大會第二次會議開幕。全體起立，唱國歌。

　　市長劉予強代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2016年工作回顧;二、2017年目標任務和重點工作;三、全面提升政府自身建設水平。

　　劉予強說，剛剛過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅持以新發(fā)展理念為引領，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。

　　劉予強從六個方面對2016年工作進行總結(jié)：凝心聚力穩(wěn)增長，應對經(jīng)濟下行取得明顯成效;堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)穩(wěn)中有進;毫不動搖促改革，發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強;堅持不懈優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生積極變化;傾心盡力惠民生，群眾獲得感更實更足;狠抓落實提效能，政府自身建設取得新的進展。

　　劉予強在報告中指出，2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1205.2億元，同比增長3.4%，增速比上半年提高1.6個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成309.7億元，下降0.4%，比上半年增速提高0.2個百分點;一般公共預算收入完成86億元，下降2.5%，比上半年增速提高1.6個百分點;固定資產(chǎn)投資完成1394.3億元，其中5000萬元以上項目投資比重比上半年提高4.6個百分點;社會消費品零售總額完成609.億元，增長6.5%，比上半年增速提高0.6個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27085元，增長6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10005元，增長6.7%，城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全省平均水平，主要指標實現(xiàn)下半年好于上半年目標。

　　劉予強說，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前，我市發(fā)展面臨的困難更多，挑戰(zhàn)更大，形勢更為嚴峻。特別是生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要問題，到了一個非解決不可的地步。對此，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，不回避、不懈怠，采取更積極、更有效的措施，切實加以解決。

　　劉予強在報告中說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年，是我市走出經(jīng)濟和環(huán)保困難局面的攻堅之年。2017年政府工作的總體要求是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，緊緊圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設有機結(jié)合，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境治理，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展之路，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起奠定更加堅實的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　劉予強說，2017年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%;社會消費品零售總額增長7%;一般公共預算收入力爭完成86億元，與上年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。固定資產(chǎn)投資完成省定任務。約束性指標是：資源節(jié)約方面，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.219%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面，細顆粒物(PM2.5)濃度下降比例、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、達到或好于Ⅲ類水體比例、劣V類水體比例完成省下達任務;二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成財政部和國家發(fā)改委下達任務。民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧7.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量完成省定任務。

　　劉予強在報告中指出，今年，將重點抓好十個方面的工作。一是堅定不移保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要以項目建設為支撐精準擴大有效投資，以促進金融業(yè)發(fā)展為手段全力振興實體經(jīng)濟，以做大做強為目標大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展;二是堅定不移加快新舊動能轉(zhuǎn)換。要加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升創(chuàng)新動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);三是堅定不移發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。要加快旅游體制機制改革，聯(lián)動開發(fā)文化旅游資源，促進文化與旅游深度融合;四是堅定不移全面深化改革開放。要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進綜改試驗區(qū)建設，深入推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，深入推進國資國企改革，深入推進重點領域關(guān)鍵性改革，大力推進更深層次更高水平雙向開放;五是堅定不移推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展。要全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)升級。要推進美麗村鎮(zhèn)建設;六是要堅定不移推進精準扶貧、精準脫貧。要全力實施易地扶貧搬遷“頭號工程”，著力推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧“重點工程”，大力抓好生態(tài)扶貧“試點工程”，引深光伏扶貧“亮點工程”，繼續(xù)開展消費扶貧“創(chuàng)新工程”;七是要堅定不移推進鐵腕抗污治霾。要嚴治工業(yè)污染，狠抓燃煤污染，整治面源污染，推進水土防治，加強環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)保基礎，加快生態(tài)建設;八是要堅定不移推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快中心城市建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，完善一體化推進機制;九是要堅定不移推進安全穩(wěn)定工作。要全面壓實安全責任，堅持依法依規(guī)治安，深入整治安全隱患，全力維護社會穩(wěn)定;十是要堅定不移推進民生改善。要大力加強文化建設，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實加強衛(wèi)計事業(yè)，千方百計擴大就業(yè)，織牢社會保障安全網(wǎng)。

　　劉予強說，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的基礎上，更加注重提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。今年，市政府繼續(xù)辦好六件民生實事：一是實施學前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程，二是實施鄉(xiāng)村醫(yī)療服務提質(zhì)工程，三是實施農(nóng)業(yè)強基工程，四是實施飲水安全工程，五是實施城市綜合整治工程，六是實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程。

　　劉予強在報告中還把政府自身建設作為一個重點進行闡述。他表示，要提升干部隊伍素質(zhì)，錘煉務實為民作風，強化民主法治理念，提高行政辦事效率，堅持廉潔自律操守，為決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起，建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而不懈努力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　劉予強報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　根據(jù)會議議程，大會還印發(fā)了臨汾市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2016年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2017年全市和市本級預算草案的報告，并提請各位代表審查。

　　在主席臺就座的還有：車勝良、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、王延峰、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、王超、張支平等。

　　我市出席省十二屆人民代表大會代表;市、縣兩級有關(guān)部門負責人;中央及省駐臨單位負責人;退休老同志;出席市政協(xié)四屆二次會議的全體委員列席會議。