高舉旗幟 乘勢(shì)而上 為書寫山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章而努力奮斗

省十三屆人大四次會(huì)議在太原隆重開幕

樓陽生主持會(huì)議 林武作政府工作報(bào)告 李佳出席

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 張浩) 踏上新征程，開創(chuàng)新局面。1月20日，省十三屆人大四次會(huì)議在太原隆重開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的500余名省人大代表，肩負(fù)全省人民的重托出席盛會(huì)，以飽滿的政治熱情履職盡責(zé)，共繪山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的美好藍(lán)圖。

　　山西大劇院內(nèi)莊重典雅、氣氛熱烈，主席臺(tái)帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會(huì)場(chǎng)二樓眺臺(tái)上“高舉旗幟 乘勢(shì)而上 為書寫山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章而努力奮斗”的巨幅標(biāo)語，催人奮進(jìn)，鼓舞人心。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席樓陽生主持會(huì)議并在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)執(zhí)行主席郭迎光、衛(wèi)小春、李悅娥、高衛(wèi)東、岳普煜、李俊明、王純、張志川、郭海剛在主席臺(tái)前排就座。

　　省領(lǐng)導(dǎo)林武、李佳出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

　　本次會(huì)議應(yīng)出席代表546人，出席517人，缺席29人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，樓陽生宣布：山西省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國歌。

　　根據(jù)會(huì)議議程，省長(zhǎng)林武代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　林武在報(bào)告中指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書記兩次視察山西，為我省發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，三晉兒女備受鼓舞、奮勇爭(zhēng)先。五年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，沿著總書記指引的金光大道，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中奮力前行，轉(zhuǎn)型在夯基壘臺(tái)中積厚成勢(shì)，與全國同步全面建成小康社會(huì)勝利在望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階。

　　林武指出，五年來，我們持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)趨穩(wěn)向好;堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新動(dòng)能加快成長(zhǎng);全面深化改革開放，發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng);持之以恒補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就;著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，三晉面貌煥然一新;盡心竭力改善民生，基本公共服務(wù)水平明顯提高;刀刃向內(nèi)自我革命，政府效能不斷提升。

　　林武說，剛剛過去的2020年，是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全省上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，以非常之力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以戰(zhàn)略之舉推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和“六新”突破，以持久之功推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，以果敢之策攻堅(jiān)改革“深水區(qū)”“硬骨頭”，以最嚴(yán)監(jiān)管推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　林武指出，五年來特別是2020年疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是習(xí)近平總書記親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)的結(jié)果。

　　林武說，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我省發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出，民生事業(yè)發(fā)展還有大量工作要做。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決把短板補(bǔ)上，把山西的事情辦好。

　　林武指出，“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，我省進(jìn)入轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，不斷在“六新”上取得突破，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中奮力爭(zhēng)先，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路形成重大標(biāo)志性成果，經(jīng)濟(jì)總量和省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國位次穩(wěn)步前移，奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的宏偉藍(lán)圖。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過持續(xù)努力，到2035年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全國中游水平，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　林武指出，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是我省轉(zhuǎn)型出雛型開局之年。要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十一屆十次全會(huì)、十一次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快“六新”突破，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。一是堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和能力建設(shè)，健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。二是突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“兩長(zhǎng)制”，助推14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。聚焦“六新”突破、“兩新一重”等領(lǐng)域，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，挖掘釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)，推動(dòng)外貿(mào)增量提質(zhì)。四是堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動(dòng)力活力。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)，深化國資國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展，深化財(cái)稅金融改革，實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。五是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，推進(jìn)三大省級(jí)戰(zhàn)略和五大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。六是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加快構(gòu)建“一主三副六市域中心”新型城鎮(zhèn)化格局，啟動(dòng)實(shí)施城市更新九大工程，加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。七是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，鞏固拓展污染防治成果，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。八是持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，促進(jìn)就業(yè)增收，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系，加快健康山西建設(shè)，加大社會(huì)保障力度，大力發(fā)展文化事業(yè)，圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，全力辦好11件民生實(shí)事。九是深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。十是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。建設(shè)法治政府，打造“六最”升級(jí)版，推進(jìn)廉政建設(shè)，增強(qiáng)答題意識(shí)，提出解決方案，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)部署落地見效。

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)，省人民政府關(guān)于山西省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告，關(guān)于山西省2020年全省和省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全省和省本級(jí)預(yù)算(草案)的報(bào)告。

　　省人大常委會(huì)副主任岳普煜作關(guān)于《山西省實(shí)施<中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法>辦法(修訂草案)》《山西省人民代表大會(huì)代表議案的提出和處理辦法(草案)》《山西省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的提出和處理辦法(修訂草案)》的說明。省人大常委會(huì)高度重視三個(gè)草案的修訂、制定工作。2020年初，將三個(gè)草案的修訂和制定列入年度立法計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn)。目前三個(gè)草案已經(jīng)兩次省人大常委會(huì)會(huì)議審議，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，三個(gè)草案貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)省委決策部署，總結(jié)我省人民代表大會(huì)制度實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，有利于更好地發(fā)揮代表主體作用、更好地保障代表依法履職。據(jù)此，常委會(huì)決定將三個(gè)草案提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議。

　　全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任薛延忠在主席臺(tái)就座。

　　在主席臺(tái)就座的還有：王擁軍、羅清宇、徐廣國、呂巖松、張吉福、商黎光、胡玉亭、韓強(qiáng)、李鳳岐、王一新、張復(fù)明、賀天才、劉新云、吳偉、盧東亮、李正印、李曉波、張瑞鵬、席小軍、李武章、李青山、謝紅、李思進(jìn)、孫洪山、楊景海、楊盛明、周然、胡蘇平、李政文、牛仁亮、安煥曉、張建欣、田喜榮、李雁紅、朱先奇、劉滇生、王寧、張友君、張璞、姜新文等。

　　在晉兩院院士王一德、黃慶學(xué)也在主席臺(tái)就座。

　　我省選舉的在晉十三屆全國人大代表;在晉第十三屆全國政協(xié)委員;十二屆省政協(xié)委員列席會(huì)議。

　　省人大代表、市領(lǐng)導(dǎo)董一兵、陳小洪、李云峰、黃巍、陳綱等出席會(huì)議;市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曹曉亮，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)周太生，市人民檢察院檢察長(zhǎng)馬紅彬等列席會(huì)議。