“臨汾市在扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中，始終超前謀劃，創(chuàng)新舉措，積極培育打造特色亮點(diǎn)扶貧工程，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作扎實(shí)，各項(xiàng)政策落實(shí)到位，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，取得了顯著成效，在呂梁山片區(qū)探索出了一條新路子。特別是因地制宜建設(shè)的蘋(píng)果、蔬菜、養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)無(wú)論是規(guī)模、效益，還是發(fā)展前景，已成為農(nóng)民脫貧致富的重要手段，走在了全省前列?！苯?，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在我市調(diào)研時(shí)，對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作予以充分肯定。

我市是全省貧困面較大的地區(qū)之一，全市共有10個(gè)貧困縣分布在東西兩山。從2012年起，我市的扶貧開(kāi)發(fā)工作覆蓋到全市17個(gè)縣(市、區(qū))，成為全省扶貧開(kāi)發(fā)涉及縣最多的市。在扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中，我市始終高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列方針政策和決策部署，把扶貧開(kāi)發(fā)作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的關(guān)鍵之舉來(lái)抓，超前謀劃，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，加大領(lǐng)導(dǎo)和投入力度，積極培育打造特色亮點(diǎn)扶貧工程，在片區(qū)開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、移民扶貧、貧困村發(fā)展互助資金、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、外資扶貧、定點(diǎn)扶貧等方面都取得了顯著成效。一年來(lái)，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新突破，貧困狀況明顯改善，共使5萬(wàn)貧困人口增收脫貧，貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力得到增強(qiáng)，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展。

精心打造西山百萬(wàn)畝有機(jī)水果基地2012年我市啟動(dòng)實(shí)施了西山百萬(wàn)畝有機(jī)水果基地建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是省政府“十二五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的六大工程之一，是省綜改試驗(yàn)區(qū)標(biāo)桿項(xiàng)目，被列為省“雙百工程”，同時(shí)也是我市今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重頭戲。

我市以精品理念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；钡目傮w思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，超前規(guī)劃，高端起步，著力建設(shè)西山百萬(wàn)畝有機(jī)水果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造“有機(jī)水果之都”，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施蔬菜看壽光，有機(jī)水果看臨汾”的目標(biāo)。項(xiàng)目戰(zhàn)略定位以臨汾西山百萬(wàn)畝有機(jī)水果基地為示范，帶動(dòng)全省中南部800萬(wàn)畝水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我市將于2013年10月舉辦“2013中國(guó)(臨汾)國(guó)際有機(jī)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”，這是全面展示我市有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的一次重要盛會(huì),是宣傳臨汾品牌形象、提升臨汾國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度的一次大好機(jī)遇。目前，我市積極制定會(huì)議方案，明確分工，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)把這次峰會(huì)辦出水平、辦出特色。

著力實(shí)施貧困村發(fā)展扶貧互助資金貧困村發(fā)展扶貧互助資金是以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助資金為依托，無(wú)任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在貧困村建立民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金的一種扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效模式。我市在開(kāi)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，典型引路，逐漸成為我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的又一亮點(diǎn)工程，成為貧困農(nóng)民脫貧致富的助推器，在山西省越叫越響、獨(dú)樹(shù)一幟。截至目前，已有10個(gè)貧困縣、54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223個(gè)貧困村開(kāi)展了扶貧互助資金工作，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金3811.66萬(wàn)元，社員交納互助資金380.31萬(wàn)元。入社農(nóng)戶(hù)1.36萬(wàn)戶(hù)，其中貧困戶(hù)8594戶(hù)。累計(jì)發(fā)放借款4781.47萬(wàn)元，歸還4216.83萬(wàn)元，到期回收率98%。互助資金這種扶貧形式，有效緩解了我市貧困村生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。

“十二五”時(shí)期，我市呂梁山片區(qū)5縣要通過(guò)片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成貧困村發(fā)展互助資金238個(gè)村，投入財(cái)政扶貧資金3570萬(wàn)元，力爭(zhēng)在片區(qū)縣實(shí)現(xiàn)貧困村項(xiàng)目全覆蓋。5個(gè)省定貧困縣完成互助資金180個(gè)村，投入財(cái)政扶貧資金2700萬(wàn)元，使貧困村項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到50%。經(jīng)過(guò)今后幾年的發(fā)展，全市互助資金總村數(shù)達(dá)到750個(gè)，互助資金總額達(dá)到1億元。

片區(qū)開(kāi)發(fā)、板塊推進(jìn)大規(guī)模實(shí)施2012年我市大力實(shí)施永和大寧板塊推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，每縣投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2000萬(wàn)元，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)手段，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”為目標(biāo)，建設(shè)“一川一垣、一菜一果”，全力打造全省扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效果蔬產(chǎn)業(yè)示范板塊。截至目前，大寧縣設(shè)施蔬菜大棚項(xiàng)目已建新型塑料大棚820個(gè)、日光溫室大棚30棟，龍頭企業(yè)育苗智能溫室建設(shè)項(xiàng)目基本完成，培訓(xùn)技術(shù)人員3380人;永和縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新栽植蘋(píng)果15886畝，龍頭企業(yè)儲(chǔ)存加工生產(chǎn)基地正在建設(shè)中，培訓(xùn)技術(shù)人員7575人。

按照國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)的總體部署，吉縣、大寧、隰縣、永和、汾西5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣被列入?yún)瘟荷絽^(qū)國(guó)家集中連片特困地區(qū)，給予重點(diǎn)扶持。我市按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)建設(shè)的總體要求，精心組織呂梁山片區(qū)5個(gè)貧困縣按期完成了區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十年規(guī)劃(2011—2020年)的編制任務(wù)。同時(shí)，大寧縣在完成規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年省還支持資金3000萬(wàn)，啟動(dòng)了集中連片整體開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。

特色亮點(diǎn)扶貧工程齊頭并進(jìn)整村推進(jìn)扎實(shí)有效。2012年我市啟動(dòng)實(shí)施71個(gè)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及大寧、永和、隰縣、吉縣、汾西5個(gè)貧困縣，貧困村通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)格局初步形成，貧困面貌大幅改觀，農(nóng)民收入大幅提高。

易地扶貧搬遷穩(wěn)步實(shí)施。我市采取建立新村、合并小村、分散搬遷等多種移民方式，使移民戶(hù)的生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化，真正達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目的。截至目前，全市新建住宅中已選址開(kāi)工2083戶(hù)、8233人，已完成主體工程1884戶(hù)、7455人，已入住722戶(hù)、2991人，使貧困山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件大大改善，有效解決了貧困山區(qū)農(nóng)民吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難的“五難”問(wèn)題。

勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、教育扶貧、科技扶貧富有成效。我市采取“多形式培訓(xùn)、多渠道轉(zhuǎn)移”，大力開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，創(chuàng)辦計(jì)算機(jī)、汽車(chē)維修等20多個(gè)專(zhuān)業(yè)。2012年全市12個(gè)培訓(xùn)基地共組織培訓(xùn)34期，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5786人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)2050人。

產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展較快。隰州天天飲料公司等4家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)寧縣云邱山旅游開(kāi)發(fā)有限公司等25家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，山西澳坤量子農(nóng)業(yè)科技有限公司等50家企業(yè)被評(píng)審為市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，形成三級(jí)扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的發(fā)展格局。

      記者 范韶華