臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 田青松)近年來，侯馬市圍繞“振興城鎮(zhèn)經(jīng)濟、加速城鎮(zhèn)化進程”的目標，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，通過適度規(guī)模經(jīng)營推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，使土地“活”了起來，農(nóng)民富了起來，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富“雙豐收”。

截至目前，該市12萬畝耕地已累計流轉(zhuǎn)土地31909畝，其中，今年新增土地流轉(zhuǎn)面積11409畝。所流轉(zhuǎn)出來的土地主要“流”向了農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、公司及企業(yè)等，主要用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、中藥材、小麥和玉米育種繁育等。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶可以安心地外出打工了，不愿出去的則到自己的地里打工掙錢，農(nóng)戶在獲得地租的同時，還有一份不錯的工資性收入。

侯馬市豐園有機蔬菜專業(yè)合作社采用土地返包流轉(zhuǎn)、集約化規(guī)模經(jīng)營的方法，從農(nóng)民手中以每畝500元的價格從觀莊村農(nóng)戶手中承租300畝土地。如今，合作社投資近300萬元，建成第五代冬暖式日光溫室有機蔬菜大棚31個，種植彩椒、絲瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿等。合作社引導(dǎo)并與村民合作種植經(jīng)營，參與種植經(jīng)營的農(nóng)民在合作社學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、得報酬。

侯馬市提出到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)面積要力爭達現(xiàn)有耕地存量的70﹪以上。為確保早日實現(xiàn)這一目標，今年，該市專門建立機關(guān)干部土地流轉(zhuǎn)體驗示范園，組織副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和所有行政事業(yè)單位“一把手”以每畝地700元的價格從張村辦西里村租賃土地150畝，用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，示范引導(dǎo)、帶動推廣土地流轉(zhuǎn)工作。同時，該市積極構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。由市級農(nóng)經(jīng)管理中心建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)大廳和仲裁庭，各鄉(xiāng)(辦)經(jīng)營管理站建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易大廳和調(diào)解庭，各行政村也建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，為土地流轉(zhuǎn)交易雙方搭建公開、公平、規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)交易平臺，健全了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場。

對流轉(zhuǎn)出來的土地，該市加大對土地流轉(zhuǎn)項目、用地、科技、金融等方面的扶持力度。一是對通過土地流轉(zhuǎn)形成的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體，整合各類支農(nóng)資金和項目，捆綁使用，優(yōu)先扶持。鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進行投入。對轉(zhuǎn)入面積50畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上的經(jīng)營主體，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排農(nóng)田水利基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)機補貼等各級基建類和財務(wù)專項補助項目，充分利用規(guī)模經(jīng)營主體組織資源優(yōu)勢，更好地發(fā)揮項目的經(jīng)濟、社會效益。二是引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)，依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對流轉(zhuǎn)土地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，其生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地在不破壞耕作層、不改變土地權(quán)屬和用處、不建造永久性建筑物的前提下，視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地給予大力支持。三是整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助政策，重點扶持通過土地流轉(zhuǎn)搞規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，結(jié)合“一村一品”建設(shè)，根據(jù)規(guī)模經(jīng)營主體的需求，選派專業(yè)對口的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，到農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提供科技指導(dǎo)服務(wù)。四是積極探索政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信用擔(dān)保機制，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體作為信貸支農(nóng)的重點，對實力強、資信好的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，給予一定授信額度;對普通規(guī)模主體，比照小額農(nóng)戶貸款管理辦法，予以適度信貸支持。積極探索規(guī)模經(jīng)營主體以聯(lián)合擔(dān)保等形式辦理貸款手續(xù)，有效解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體“貸款難”問題，分散土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險。

侯馬市祥豐蔬菜種植專業(yè)合作社從西呈王村的50多戶農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地200畝，建設(shè)了40多個蔬菜大棚，種植黃瓜、蘑菇等，吸納了村里不少農(nóng)戶參與大棚管理賺取勞務(wù)費。“土地流轉(zhuǎn)讓規(guī)模經(jīng)營成為了可能，盤活了土地，提高了土地利用效率，壯大了全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)民增收致富。”西呈王村委會主任、合作社理事長丁衛(wèi)亮如是說。