臨汾新聞網(wǎng)訊 2015年11月29日，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。作為指導當前和今后一個時期脫貧攻堅的綱要性文件，《決定》對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了諸多實舉措、硬政策。扶貧開發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。

　　市園林局扶貧點是鄉(xiāng)寧縣關王廟鄉(xiāng)寺下村，全村4個自然村，共160戶，600口人。該村屬石山區(qū)，村內無企業(yè)，村民收入以零散養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，該村自然條件差，發(fā)展基礎薄弱，如何落實中央、省、市有關精神，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧?通過近一段時間工作的探索，市園林局把精準扶貧工作形象地比喻為“點穴式”扶貧，這樣就可以避免盲目性，提高工作精準度。

　　扶貧攻堅，觀念先變?！斑^去幾年，我們和大多數(shù)單位一樣，扶貧工作只是年初進村轉一轉，走馬觀花看一看，工作浮在表面，沒有真正深入群眾。要切實做好扶貧工作，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，我們必須轉變觀念，用上心思，撲下身子，班子帶頭，全員參與?！笔袌@林局局長孫宣東在扶貧工作部署安排會議上堅定地說。按照市里關于包村扶貧五年不變的要求，局黨委長期安排，選任了“第一書記”，堅持包村不變、包村領導不變、科室單項任務不變，先后10余次召開專門會議，研究扶貧工作規(guī)劃，制定扶貧措施。并專門成立了扶貧工作領導組，由局長親自掛帥，局黨委書記主抓，班子成員和各科長分工負責，形成了領導牽頭，全員參與的工作機制。為了掌握情況，做到心中有數(shù)，市園林局領導多次深入包聯(lián)村莊，與村“兩委”班子進行座談，并深入村戶了解家庭情況、生活狀況、致貧原因等。為了與村民加強溝通，在春節(jié)前夕，局班子帶領有關人員深入扶貧村，為村民現(xiàn)場書寫春聯(lián)，與村民面對面溝通，拉近了與村民的距離，村民敞開心扉，與工作組拉家常，為進一步深入細致地開展工作打下了堅實的群眾基礎。

　　點穴治病，識穴為先。識貧，就像識穴，須練就堅實的識功。只有把工夫用在深入調查、反復核對、查缺補漏、認真分析上，貧困人口、貧困程度、致貧原因才能一清二楚、了然于胸。為了摸清底子，市園林局黨委書記張俊山帶領有關人員會同村干部逐一對原有60戶貧困戶進行了認真的“回頭看”，先后三次深入村戶，與村民促膝長談并對村委上報的貧困戶進行一戶一戶地核實。通過入戶核實、了解情況，分門別類提出了意見，統(tǒng)一了思想。一類是通過幾年扶貧和貧困戶自身的努力已脫貧致富的，一類是原申報貧困戶把關不嚴的，這兩類貧困戶堅決退出;同時本著實事求是的態(tài)度，對近幾年返貧而不是建檔立卡貧困戶的，納入貧困戶幫扶，經(jīng)過幾次反復，并經(jīng)各村民小組討論、公示，最終原60戶建檔立卡貧困戶保留了29戶，新增建檔立卡貧困戶6戶，共35戶重新建檔立卡，重新上報。這些貧困戶中，致貧主要原因有三個方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費大導致負債累累，陷入貧困。二是缺勞力缺技術。有的家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事，只有閑在家里。有的貧困戶有勞力但不懂技術，生產開發(fā)效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導致致富無門、增收無力。三是先天不足。有的貧困戶因種種原因導致入不敷出，必須依靠農村低保維持基本生活。

　　點穴治病，“點功”為要。精準扶貧，講究精準施策，最忌“大水漫灌”、淺嘗輒止。為真正落實好發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程，市園林局在工作中堅持分門別類、分層實施、分兵突圍，堅持短期增收與長期脫貧相結合，堅持改善生產生活條件與增加收入同時并進，瞄準對象，精準施策，破解難題。

　　堅持長短結合，發(fā)展產業(yè)增收。今年以來，市園林局集中力量抓好兩件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓種養(yǎng)發(fā)展。該村有種植經(jīng)濟作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎，只是沒有形成規(guī)模。市園林局抓住這一基礎，幫助村民發(fā)展種養(yǎng)事業(yè)。通過聯(lián)系協(xié)調市有關部門，對發(fā)展農村養(yǎng)殖合作社大力支持，并給予資金、技術等方面的幫助。同時，通過聯(lián)系兄弟單位資助，為村民購買了5300余株優(yōu)良嫁接核桃苗和1000余株花椒苗，其中核桃苗按全村人口發(fā)放，花椒苗按貧困人口發(fā)放，延續(xù)村民穩(wěn)定收入。二是抓光伏發(fā)電。通過聯(lián)系協(xié)調有關單位，光伏發(fā)電項目已經(jīng)落實，定向增加了貧困人口經(jīng)濟收入。

　　堅持標本兼治，抓好教育培訓。市園林局充分發(fā)揮教育培訓“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢，加大教育扶持力度。一是抓基礎教育。從改善教學條件入手，讓更多的青少年通過學習深造走出大山。為此，一方面資助相關書籍幫助村民建立圖書室。一方面通過建立助學制度，防止因窮輟學，對困難農戶子女上學實行資助，對考入大學的學生實行獎勵。二是抓職業(yè)技術培訓。計劃協(xié)調培訓機構和勞保等有關部門開展技能培訓，使農村新增勞動力都能掌握專業(yè)技能，就地轉化或者外出務工、經(jīng)商。

　　突出基礎設施建設，改善生產生活條件。市園林局一是抓村莊環(huán)境整治。以建設“美麗宜居鄉(xiāng)村”為目標，開展村莊環(huán)境綜合整治，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是抓公共服務設施。通過聯(lián)系協(xié)調交通、水利等部門，主要是解決道路、飲水等問題，保障村民正常生活所需。

　　點穴的根本在祛病，扶貧的目的在脫貧。精準扶貧重在解扶貧中的難題，破脫貧中的瓶頸。市園林局在扶貧工作中減少盲目性，增強針對性，突出協(xié)作性，提高實效性，扶貧攻堅工作已初見成效。

　　記者 李輝