臨汾:黨建引領(lǐng)聚合力 市場(chǎng)推動(dòng)強(qiáng)動(dòng)能 市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)蹚出市域農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)新路徑

2023-05-23 09:18:22 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)  

市委書(shū)記李云峰在翼城縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王延峰在汾西縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

  2022年以來(lái),臨汾市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話(huà)重要指示精神,落實(shí)省委、省政府工作部署,努力在思維觀念、體制機(jī)制、路徑舉措上創(chuàng)新突破,探索實(shí)施“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在市級(jí)層面組建臨汾市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司,引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村各級(jí)規(guī)范組建縣級(jí)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和村集體合作社,在全市域構(gòu)建起“1+17+N”市場(chǎng)主體體系,努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  臨汾市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司

市村發(fā)集團(tuán)中央廚房項(xiàng)目

  臨汾市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“市村發(fā)集團(tuán)”),是我市率先在全省建起的以市級(jí)集團(tuán)公司為引領(lǐng),以縣(市、區(qū))級(jí)分公司(農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村級(jí)合作社為支撐的市級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化平臺(tái)。該集團(tuán)是集資源承載、資金對(duì)接、產(chǎn)業(yè)投資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和利益共享等多功能于一體的市屬?lài)?guó)有企業(yè),注冊(cè)資金5000萬(wàn)元。集團(tuán)內(nèi)設(shè)綜合管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等8個(gè)中心,下設(shè)供應(yīng)鏈、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投融資、環(huán)境工程科技4個(gè)全資子公司,并與國(guó)內(nèi)上市企業(yè)和本土能源企業(yè)聯(lián)合組建了建設(shè)、水生態(tài)科技、宏淼服飾、格林環(huán)保4個(gè)合資子公司。市村發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”的工作思路,逐步完善“三級(jí)四主”運(yùn)營(yíng)機(jī)制,積極探索“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展路徑,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,通過(guò)交叉持股、項(xiàng)目合作、資源共享,貫通資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息渠道,先后與7個(gè)縣建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,涉及智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活污水治理、服飾加工、農(nóng)副產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈打造等領(lǐng)域,已實(shí)施20個(gè)項(xiàng)目,總投資2.9億元,為統(tǒng)籌牽引、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),助力鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  堯都

  打造產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體 集團(tuán)沖鋒拓市場(chǎng)

堯都區(qū)北練李村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目

  堯都區(qū)狠抓區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)村發(fā)公司市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮集團(tuán)沖鋒效應(yīng),破解村集體發(fā)展“單兵作戰(zhàn)、缺乏聯(lián)動(dòng)”的難題,強(qiáng)力帶動(dòng)村級(jí)合作社增產(chǎn)創(chuàng)收。區(qū)村發(fā)公司為國(guó)有獨(dú)資企業(yè),聚焦產(chǎn)品銷(xiāo)路等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái),全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及一個(gè)涉農(nóng)街道共50余種特色農(nóng)副產(chǎn)品簽約入駐,同時(shí)主動(dòng)與市村發(fā)集團(tuán)中央廚房項(xiàng)目對(duì)接,簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行,推行“跨村聯(lián)建、抱團(tuán)發(fā)展”模式,賈得鄉(xiāng)南孫村聯(lián)合周邊10余個(gè)村共同實(shí)施大型花卉苗木種植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,目前正在建設(shè)中,完工投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)三年創(chuàng)收1000余萬(wàn)元。農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì)合作社由支部領(lǐng)辦,結(jié)合自身資源稟賦,盤(pán)活用好市區(qū)鄉(xiāng)村各類(lèi)資源要素,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化升級(jí)。2022年全區(qū)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬(wàn)元以上,較上年度增長(zhǎng)38%,93個(gè)村達(dá)到30萬(wàn)元以上,較上年度增長(zhǎng)21.1%。

  侯馬

  城鄉(xiāng)融合提質(zhì)效 五大戰(zhàn)區(qū)促增收

侯馬市高村鄉(xiāng)虒祁村小龍蝦養(yǎng)殖基地

  侯馬市堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”,以城鄉(xiāng)融合為主線(xiàn),建強(qiáng)用好“1+5+68”三級(jí)市場(chǎng)主體,持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)。全面統(tǒng)籌定規(guī)劃,立足侯馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、城鄉(xiāng)融合度高、區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯的實(shí)際,市村發(fā)公司、5個(gè)鄉(xiāng)(街道)分公司和68個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社分別制定發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)明路徑,在5個(gè)鄉(xiāng)(街道)規(guī)劃布局集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、高新企業(yè)服務(wù)、生態(tài)養(yǎng)殖物流、特色藥材文旅、現(xiàn)代工農(nóng)雙動(dòng)戰(zhàn)區(qū),形成“黨委主導(dǎo)、戰(zhàn)區(qū)主管、鄉(xiāng)街主抓、村級(jí)主體”的工作機(jī)制。聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)促增收,整合市域優(yōu)質(zhì)資源參與臨汾村發(fā)投資項(xiàng)目,通過(guò)相互參股、承接項(xiàng)目、建設(shè)基地等參與分紅;市、鄉(xiāng)(街道)、村通過(guò)支部領(lǐng)辦、黨建聯(lián)盟、引進(jìn)項(xiàng)目、合作投資、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等形式,整合資源,盤(pán)活資產(chǎn),多元發(fā)展增收。2022年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2557.54萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1880.50萬(wàn)元,較2021年分別增長(zhǎng)86.67%、261.21%,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的“雙提升”。

  霍州

  堅(jiān)持“四聯(lián)共建” 推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

霍州市建立標(biāo)準(zhǔn)化年饃加工廠(chǎng)

  霍州市構(gòu)建“四聯(lián)共建”機(jī)制,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)。組織聯(lián)建,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合多村成立5個(gè)聯(lián)合黨委,構(gòu)建黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局;資源聯(lián)營(yíng),市村發(fā)公司牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合總社、村集體經(jīng)濟(jì)合作社結(jié)對(duì)聯(lián)手,通過(guò)“土地+技術(shù)”“產(chǎn)品+人才”“場(chǎng)地+資金”等組合,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展;產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),市村發(fā)公司利用“中國(guó)年饃之鄉(xiāng)”金字招牌,扶持8個(gè)村建立標(biāo)準(zhǔn)化年饃加工廠(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行原料采購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)開(kāi)拓,叫響“霍嬤嬤”區(qū)域公共品牌,村集體增收210萬(wàn)元,農(nóng)民增收50余萬(wàn)元;利益聯(lián)結(jié),采取“黨支部+合作社+公司”“集體合作社+農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”“合作社+公司+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式,建成馮南垣黨員教育基地、李曹鎮(zhèn)“姥姥家”鄉(xiāng)村休閑旅游等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)。2022年全市127個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬(wàn)元以上,總收入達(dá)3233.57萬(wàn)元,較上年增幅53.78%,經(jīng)營(yíng)性收入增幅66.93%,村均增收8.14萬(wàn)元。

  洪洞

  “三級(jí)”聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力 “六式”合作蹚新路

洪洞縣萬(wàn)畝富硒農(nóng)產(chǎn)品基地

  洪洞縣構(gòu)建“1+15+N”三級(jí)市場(chǎng)主體體系,凝聚政策、資源、人才等要素合力,探索六種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作模式,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。構(gòu)建發(fā)展體系,成立縣村發(fā)公司,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)公司交叉持股5%-30%,著力培育藥材種植加工、果業(yè)經(jīng)濟(jì)林、富硒農(nóng)產(chǎn)品、旅游康養(yǎng)、紅薯、農(nóng)牧生態(tài)、蔬菜花卉七大產(chǎn)業(yè)基地,縣村發(fā)公司實(shí)施、參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目228個(gè),創(chuàng)收2600余萬(wàn)元,直接帶動(dòng)150個(gè)村集體增收。打造特色品牌,縣村發(fā)公司立足縣域特色,著力打造“老家洪洞”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)和“洪洞三?!比肆Y源服務(wù)兩大品牌,先后推介富硒農(nóng)產(chǎn)品、牡丹花茶、蘑菇香醋、中鎮(zhèn)山泉等30余種產(chǎn)品到各級(jí)平臺(tái),培養(yǎng)輸出勞動(dòng)力7000余人。增強(qiáng)合作效能,探索配套式、代理式、嵌入式、訂單式、并聯(lián)式、衍生式“六式”合作模式,挖掘發(fā)展?jié)撃?,激活市?chǎng)主體,通過(guò)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目、項(xiàng)項(xiàng)能增收。截至2022年底,全縣325個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)8581.89萬(wàn)元,較2021年增長(zhǎng)53%。

  襄汾

  支部+合作社+公司 構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”格局

襄汾縣依托堯京酒莊成立葡萄種植聯(lián)合社

  襄汾縣構(gòu)建縣鄉(xiāng)村“1+13+N”市場(chǎng)主體體系,探索“支部+合作社+公司”模式,四級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。構(gòu)建市場(chǎng)主體體系??h村發(fā)公司聚焦業(yè)務(wù)板塊,采取獨(dú)資、合資、合作等方式,成立1個(gè)合作公司、2個(gè)合資子公司、3個(gè)全資子公司和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司,構(gòu)建“縣村發(fā)公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司/子公司+村黨支部領(lǐng)辦合作社”的“1+13+N”市場(chǎng)主體體系。探索“支部+合作社+公司”模式。堅(jiān)持集體和村民持股各不低于51%和30%的原則,組織黨支部領(lǐng)辦合作社,發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極入社??h村發(fā)公司統(tǒng)一規(guī)劃布局,指導(dǎo)多個(gè)合作社成立聯(lián)合社,推動(dòng)形成趙康三櫻椒、南賈中藥材等“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展格局。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。2022年,全縣105個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社共發(fā)展規(guī)模種植2.7萬(wàn)畝,養(yǎng)殖生豬2000余頭,建設(shè)旅游基地8個(gè),76個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上,13個(gè)村達(dá)50萬(wàn)元以上,4個(gè)村突破100萬(wàn)元。

  曲沃

  一體化市場(chǎng)服務(wù)體系 全鏈條保障集體經(jīng)濟(jì)

曲沃縣裴南莊村糧蔬輪作項(xiàng)目

  曲沃縣先后成立1個(gè)縣級(jí)村發(fā)公司和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司,帶領(lǐng)全縣114個(gè)村集體聯(lián)合社,按照“黨建+企企聯(lián)合、村企聯(lián)合、村村聯(lián)合”思路,探索推行“146N”模式,全力打造集種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)、銷(xiāo)為一體的市場(chǎng)服務(wù)體系?!?”:同山西光信、綠恒農(nóng)業(yè)等8家龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,構(gòu)建1條“村發(fā)公司+企業(yè)+農(nóng)村”的鏈條互助機(jī)制?!?”:利用西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校人才及技術(shù)優(yōu)勢(shì),落地科研項(xiàng)目9個(gè),申請(qǐng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)資金500萬(wàn)元,打造5大系列18款“晉之源”產(chǎn)品,建立“菜谷同城”“進(jìn)來(lái)優(yōu)選”等商城6個(gè),全力搭建“市場(chǎng)綜合、投資融資、品牌管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售”4大服務(wù)平臺(tái)?!?”:采取支部+基地模式,成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨組織14個(gè),在全縣114個(gè)行政村集中打造糧食、果蔬、養(yǎng)殖等6大產(chǎn)業(yè)示范基地75個(gè)?!癗”:按照“縣級(jí)扶鎮(zhèn)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)帶村級(jí)”的方式,謀劃經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目N個(gè)。目前,全縣138個(gè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,開(kāi)工129個(gè),建成108個(gè),增收1858萬(wàn)元。2022年,全縣行政村集體收入全部突破20萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)性收入占比94.8%。

  翼城

  聚焦農(nóng)業(yè)托管 促進(jìn)興村富民

翼城縣土地托管壯大集體經(jīng)濟(jì)

  翼城縣組建縣村發(fā)公司,以項(xiàng)目為紐帶,采取供需對(duì)接、平臺(tái)交易、訂單合作、運(yùn)營(yíng)管理四種模式,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)??h村發(fā)公司建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管綜合服務(wù)中心,組織全縣43家農(nóng)業(yè)托管社會(huì)化服務(wù)主體,為鄉(xiāng)村兩級(jí)市場(chǎng)主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),全縣146個(gè)村黨組織牽頭,335個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織托管土地7.7萬(wàn)畝,2022年帶動(dòng)集體增收3100余萬(wàn)元,同時(shí)依托市村發(fā)集團(tuán)與襄汾縣、霍州市、山東省平原縣達(dá)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作意向;建設(shè)翼城優(yōu)品加工包裝倉(cāng)儲(chǔ)基地,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)公司發(fā)出訂單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)公司聯(lián)同村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建立29個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)供基地,向市村發(fā)集團(tuán)中央廚房項(xiàng)目推介翼城綠牧德品等農(nóng)特產(chǎn)品,輻射帶動(dòng)36個(gè)村增收160余萬(wàn)元;統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目資金1900余萬(wàn)元,與鄉(xiāng)村兩級(jí)市場(chǎng)主體簽訂項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議,實(shí)施種植養(yǎng)殖、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等70個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)集體增收76萬(wàn)元。2022年,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入總額7259萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)82%。

  古縣

  三大片區(qū)謀篇布局 公司牽引促進(jìn)增收

古縣古岳古樹(shù)核桃加工車(chē)間

  古縣探索形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作矩陣,助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。黨建引領(lǐng)建體系。縣委充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,成立古縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司,構(gòu)建縣級(jí)公司主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社推動(dòng)、村級(jí)合作社落實(shí),合力推動(dòng)村集體增收的工作體系。規(guī)劃定位謀發(fā)展??h村發(fā)公司結(jié)合全縣“一城一區(qū)一園四地”戰(zhàn)略定位,將全縣劃分為北部工礦企業(yè)區(qū)、中部商貿(mào)旅游區(qū)、南部特色種養(yǎng)區(qū)3個(gè)區(qū)域,實(shí)行跟蹤服務(wù),通過(guò)差異化定位,實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。公司牽引拓市場(chǎng)??h村發(fā)公司操盤(pán),依托縣域內(nèi)古樹(shù)食品有限公司等龍頭企業(yè),推行資源“聯(lián)用”、產(chǎn)業(yè)“聯(lián)育”、收益“聯(lián)享”發(fā)展模式,圍繞核桃、中蜂、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多方籌措資金,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游、蔬菜大棚、農(nóng)機(jī)服務(wù)等壯大提質(zhì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目96個(gè),實(shí)現(xiàn)“村村有收益”。截至2022年底,全縣73個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)到10萬(wàn)元,30萬(wàn)元以上的村36個(gè),占比49.3%。

  安澤

  聯(lián)合“鏈主”企業(yè) 做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)

安澤縣稻蟹魚(yú)綠色智慧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地

  安澤縣立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”,縣級(jí)村發(fā)聚合力,鎮(zhèn)村公司添動(dòng)力,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)??h級(jí)村發(fā)公司主抓連翹產(chǎn)業(yè)、紅色研學(xué)、沿河康養(yǎng)、特色種養(yǎng)、三產(chǎn)服務(wù)5大基地建設(shè),架橋操盤(pán),打造服務(wù)“聯(lián)合體”。6個(gè)鎮(zhèn)公司聚焦5大基地輻射帶動(dòng)作用,按照業(yè)相近、地相鄰、鏈相補(bǔ)的原則,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,打造產(chǎn)業(yè)“綜合體”。66個(gè)村公司組織村民發(fā)展林藥間作、雜糧果蔬、稻蟹共養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),向種養(yǎng)要效益,打造互利“共同體”。三級(jí)公司成立以來(lái),按照“村發(fā)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式,統(tǒng)售產(chǎn)品、統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資、統(tǒng)籌資產(chǎn)、統(tǒng)配資源,推動(dòng)村企合作經(jīng)營(yíng)、群眾抱團(tuán)增收。特別是在連翹產(chǎn)業(yè)上,縣村發(fā)公司聯(lián)合鏈主企業(yè),由村民采摘連翹,統(tǒng)一交售鎮(zhèn)村公司,企業(yè)回購(gòu)深加工,再按比例返利村集體,實(shí)現(xiàn)村集體增收130萬(wàn)元,采摘戶(hù)平均增收2萬(wàn)元。2022年全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入在鞏固10萬(wàn)元基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入全覆蓋,70%的行政村突破30萬(wàn)元。

  浮山

  實(shí)施“2+N”發(fā)展思路 加速實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”

浮山縣張莊鎮(zhèn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)

  浮山縣探索三級(jí)平臺(tái)運(yùn)行體系,謀定“2+N”發(fā)展思路,研究制定集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)聘任制度等系列措施,推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“彎道超車(chē)”。科學(xué)架構(gòu)三級(jí)市場(chǎng)平臺(tái),成立縣紅扁擔(dān)公司,由縣政府授權(quán)縣財(cái)政局作為控股股東、占股50%,剩余股份由7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)公司共同持有;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)公司由縣紅扁擔(dān)公司作為控股股東,分別持股51%,其余股份由所轄各村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)社員數(shù)量采取因素分配法持有,推動(dòng)交叉持股、抱團(tuán)發(fā)展。實(shí)施“2+N”發(fā)展思路,按照“村均1座光伏電站、每村1座櫻桃示范園,靈活發(fā)展多種項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)布局,由縣紅扁擔(dān)公司牽頭,聯(lián)動(dòng)各村合作社,采取“基地+示范園”的模式,發(fā)展大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;投資7600萬(wàn)元,支持80個(gè)無(wú)光伏電站的村實(shí)施“光伏補(bǔ)齊”項(xiàng)目;引導(dǎo)各村通過(guò)支部領(lǐng)辦、村企聯(lián)合等多種途徑發(fā)展項(xiàng)目134個(gè)。2022年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)30萬(wàn)元以上的村同比增長(zhǎng)76%,經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)145%。

  吉縣

  突出龍頭帶動(dòng) 分類(lèi)精準(zhǔn)施策

吉縣矮化密植有機(jī)蘋(píng)果示范基地

  吉縣立足“紅色蘋(píng)果、黃色瀑布、綠色生態(tài)”三色品牌優(yōu)勢(shì),探索“龍頭帶動(dòng)+精準(zhǔn)施策”的破題之舉,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速蓄勢(shì)賦能。縣級(jí)公司突出龍頭帶動(dòng)。村發(fā)公司與浙江東日集團(tuán)上市企業(yè)合作,總投資50.33億元,實(shí)施有機(jī)肥生產(chǎn)、蘋(píng)果種植、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、果蔬加工、基金小鎮(zhèn)等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,先后孵化企業(yè)12家,服務(wù)企業(yè)21家。鄉(xiāng)村兩級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)施策。依靠組織推動(dòng),縣級(jí)公司針對(duì)資源稟賦明顯的16個(gè)“一類(lèi)村”,確定“創(chuàng)優(yōu)模式+育強(qiáng)品牌”模式,引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬、文旅融合、人力資源等特色產(chǎn)業(yè);針對(duì)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)的38個(gè)“二類(lèi)村”,確定“政策扶持+資源開(kāi)發(fā)”模式,通過(guò)物業(yè)經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營(yíng)激活農(nóng)村生產(chǎn)要素;針對(duì)基礎(chǔ)條件較差的13個(gè)“三類(lèi)村”,確定“飛地抱團(tuán)+兜底保障”模式,采取多方聯(lián)建、入股縣級(jí)公司等方式給予重點(diǎn)扶持。2022年,全縣年收入30萬(wàn)元以上村47個(gè),占比71.2%,同比增長(zhǎng)51.8%。

  鄉(xiāng)寧

  發(fā)揮財(cái)政資本優(yōu)勢(shì) 做優(yōu)做強(qiáng)集體項(xiàng)目

鄉(xiāng)寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展

  鄉(xiāng)寧縣堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”,探索實(shí)施“1544”發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大提質(zhì)。“1”是縣村發(fā)公司牽引。組建縣村發(fā)公司,構(gòu)建“1+10+N”的三級(jí)市場(chǎng)主體體系,利用資金和政策優(yōu)勢(shì)培育扶持一批高起點(diǎn)、規(guī)?;堫^企業(yè)、項(xiàng)目、基地和合作社。“5”是五種模式運(yùn)營(yíng)??h財(cái)政“投”入3億元注冊(cè)資金,130個(gè)村配股2600萬(wàn)元,部分屬涉農(nóng)國(guó)企“并”入縣村發(fā)公司,部分涉農(nóng)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)“劃”入縣村發(fā)公司,“建”立服務(wù)“三農(nóng)”子公司,有效“整”合涉農(nóng)資金和農(nóng)村集體可利用資源、可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)?!?”是四條產(chǎn)業(yè)帶布局。圍繞北垣、譚坪垣水果產(chǎn)業(yè)帶,沿黃花椒產(chǎn)業(yè)帶,雙鶴、尉莊糧食作物產(chǎn)業(yè)帶,高速沿線(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)品種培優(yōu)、項(xiàng)目整合、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?!?”是四種收益分配。通過(guò)配股分紅、入股分紅、項(xiàng)目分紅和兜底分紅,共享村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

  蒲縣

  組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

蒲縣薛關(guān)鎮(zhèn)薛關(guān)村果蔬大棚種植產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟項(xiàng)目

  蒲縣強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建“村發(fā)公司+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨建引領(lǐng)機(jī)制。成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金,構(gòu)建起促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系。組建村發(fā)公司,建立市場(chǎng)推動(dòng)機(jī)制。市場(chǎng)共拓,對(duì)接市村發(fā)集團(tuán),做好品牌包裝、開(kāi)拓市場(chǎng)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)等工作。項(xiàng)目共建,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)市場(chǎng)主體合作實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,獲取項(xiàng)目分紅。資源共享,盤(pán)活資源要素,支持鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。主推產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建“基準(zhǔn)收益+額外收益”的利益分配機(jī)制。基準(zhǔn)收益,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)主體每年將扶持資金額度的6%作為收益資金,上交村發(fā)公司。收益根據(jù)資本金多少進(jìn)行分配。額外收益,基準(zhǔn)收益外,村委與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)主體商定另行簽訂附加分配協(xié)議。

  大寧

  整合資源資產(chǎn) 打造產(chǎn)業(yè)基地

大寧縣三多鄉(xiāng)養(yǎng)牛場(chǎng)

  大寧縣通過(guò)建立縣級(jí)村發(fā)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社、村合作社三級(jí)市場(chǎng)主體,支起撬動(dòng)資源的“新杠桿”、聯(lián)結(jié)“大市場(chǎng)”的橋梁??h級(jí)公司,主推服務(wù)連接“大市場(chǎng)”。采用整合資產(chǎn)、轉(zhuǎn)隸改組的方式,成立縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司,通過(guò)“整”“投”“營(yíng)”,有效連接“大市場(chǎng)”。整,即整合資源資產(chǎn),通過(guò)“清、化、收”方式,對(duì)縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源整合劃轉(zhuǎn),核凈資產(chǎn)2375萬(wàn)元。投,即搭建投資平臺(tái),將各類(lèi)資金打包投入在建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。營(yíng),即開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,采取合作經(jīng)營(yíng)、發(fā)包經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)等方式,開(kāi)展種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工,資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)聯(lián)合社,聯(lián)村聯(lián)企建立“新基地”。把分散的村股份經(jīng)濟(jì)合作社“聯(lián)合”起來(lái),變各村“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”,圍繞產(chǎn)業(yè)布局,同落地企業(yè)合作,打造10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的示范基地,上掛縣級(jí)公司,連接“大市場(chǎng)”,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2022年,全縣60個(gè)村均實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目、村村有經(jīng)營(yíng)性收入。

  永和

  實(shí)施集體產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目 實(shí)現(xiàn)集體增收大發(fā)展

永和縣紅崖渠村美洋洋牧業(yè)

  永和縣堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”的發(fā)展思路,積極構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)運(yùn)行體系,創(chuàng)新“1669+N”運(yùn)營(yíng)模式,即1個(gè)公司舉龍頭,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司當(dāng)紐帶,6大業(yè)務(wù)板塊促發(fā)展,9個(gè)子公司落項(xiàng)目,N個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)聯(lián)結(jié),上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力??h村發(fā)公司聚焦項(xiàng)目、資金等發(fā)展要素,通過(guò)金融資金、財(cái)政資金、社會(huì)資金、自有資金等渠道籌集專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金,與永和農(nóng)商行協(xié)作打造“強(qiáng)村貸”專(zhuān)屬金融授信產(chǎn)品,謀劃實(shí)施35個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)23個(gè)集體農(nóng)場(chǎng),使得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成色更足、底色更亮。截至2022年底,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)2598萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17%,64個(gè)村集體收入全部達(dá)到20萬(wàn)元以上。

  隰縣

  創(chuàng)新“五聯(lián)”新機(jī)制 提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隰縣梨果數(shù)智化分選、加工基地

  隰縣構(gòu)建“1+7+67+N”市場(chǎng)主體體系,縣村發(fā)公司以“五聯(lián)”模式推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)入市,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地21個(gè),參與集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目45個(gè),帶動(dòng)67個(gè)村增收1200余萬(wàn)元。一是聯(lián)市。市、縣村發(fā)公司聯(lián)合實(shí)施梨果配套附屬產(chǎn)品項(xiàng)目,帶動(dòng)村集體增收25萬(wàn)元。二是聯(lián)企。搭乘企業(yè)市場(chǎng)、銷(xiāo)售、技術(shù)“順風(fēng)車(chē)”,實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、效益最優(yōu)。在城南鄉(xiāng)七里腳村實(shí)施果蔬大棚項(xiàng)目,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),帶動(dòng)村集體增收30余萬(wàn)元。三是聯(lián)村。采取以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展方式,整合優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合陽(yáng)頭升鄉(xiāng)4個(gè)村實(shí)施秸稈顆粒加工項(xiàng)目,每年村集體獲得租賃收入16萬(wàn)元。四是聯(lián)社。以土地、資金、資產(chǎn)等入股專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)村集體穩(wěn)定增收。利用光伏電站土地,與凱博專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展藥材種植,帶動(dòng)村集體增收200余萬(wàn)元。五是聯(lián)戶(hù)。村民以土地、勞力、技術(shù)等入股項(xiàng)目,既實(shí)現(xiàn)資源利用,又激發(fā)參與動(dòng)力。在龍泉鎮(zhèn)上留村實(shí)施四季采摘項(xiàng)目,種植大戶(hù)以人力和技術(shù)入股,帶動(dòng)村集體增收15萬(wàn)元。

  汾西

  做好“四字”文章 發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)

汾西縣羅殿村集體經(jīng)濟(jì)合作社托管玉米種植

  汾西縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司圍繞集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)總體目標(biāo),以投資為手段、以利益為紐帶、以項(xiàng)目為載體,積極探索發(fā)展路徑,做好汾西“肉牛產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)”三篇文章。村均收入34萬(wàn)元,構(gòu)建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。縣級(jí)公司牽引干,強(qiáng)化“統(tǒng)”的功能??h村發(fā)公司牽頭,建設(shè)太陽(yáng)山、季家莊兩座千頭標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖基地,推動(dòng)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級(jí)跟著干,搭建“帶”的平臺(tái)??h村發(fā)公司搭建汾西優(yōu)選產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái),開(kāi)通電子商務(wù)、直播帶貨等線(xiàn)上渠道,變產(chǎn)品為商品,變消費(fèi)為扶貧。掛靠鏈主合伙干,建立“聯(lián)”的機(jī)制。團(tuán)柏鄉(xiāng)村發(fā)分公司與山西晉海龍公司合作,新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚20座,實(shí)現(xiàn)汾西反季節(jié)蔬菜種植“零突破”。因地制宜自己干,做好“拓”的文章。勍香鎮(zhèn)羅殿村集體經(jīng)濟(jì)合作社托管玉米種植3500余畝、機(jī)械化收割5000余畝,新建秸稈收貯和飼草加工基地。


     

責(zé)任編輯: 吉政

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