農(nóng)村資金互助一直是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，而隨著浙江首家農(nóng)村資金互助社的開業(yè)，浙江資金互助能否后來居上，值得關(guān)注

浙江省農(nóng)村金融改革開始“動(dòng)”了起來。2009年10月28日，浙江省工商局聯(lián)合浙江銀監(jiān)局在全國率先發(fā)布《浙江省農(nóng)村資金互助社登記辦法》；2009年11月18日，浙江省首家經(jīng)銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的農(nóng)村資金互助社——臨海市涌泉鎮(zhèn)忘不了農(nóng)村資金互助社開業(yè)。

浙江省真的能長久“動(dòng)”起來嗎？筆者認(rèn)為還有待觀察。因?yàn)閺闹袊y監(jiān)會(huì)發(fā)布的《2009－2011年新型農(nóng)村銀行金融機(jī)構(gòu)三年總體工作安排》來看，浙江省并沒有申報(bào)一家農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)，這表明浙江還存在這樣和那樣的認(rèn)識(shí)問題需要解決。

另外從試點(diǎn)看，選擇的是專業(yè)合作社開展信用合作試點(diǎn)，并沒有兩條腳走路，即社區(qū)信用合作和農(nóng)民專業(yè)合作同時(shí)進(jìn)行，金融改革依然存在思想枷鎖。

眾所周知，廣闊農(nóng)村一直是浙江也是全國改革的原動(dòng)力，農(nóng)村金融也是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。從實(shí)踐上看，浙江的農(nóng)村商業(yè)金融已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，農(nóng)村信用社商業(yè)化改制也非常成功，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司異軍突起。

然而作為農(nóng)村金融市場(chǎng)基礎(chǔ)的合作金融，卻恰恰成為制約浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，而合作金融的缺失也導(dǎo)致浙江的抬會(huì)、地下錢莊、各類非法集資等地下金融畸形發(fā)展的困局。因此，重建農(nóng)村合作金融體系為農(nóng)村金融改革的當(dāng)務(wù)之急。

但是，我們不能回避的一個(gè)事實(shí)是，浙江的大資本現(xiàn)在均熱衷于開立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，而不知農(nóng)村資金互助社為何物？浙江失去了積累發(fā)展合作金融經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)。

盡管如此，我們還是欣喜地看到，探索的“腳步”沒有停止。2008年6月，浙江兩位農(nóng)民悄悄地來到東北，到了一個(gè)注冊(cè)資金只有10萬元，卻被譽(yù)為有“中國首家農(nóng)村資金互助社”的閆家村“取經(jīng)”。

2008年7月26日，蘇光鋒等18位農(nóng)民出資54萬元成立浙江省首家農(nóng)村資金互助社，雖然是農(nóng)民自發(fā)設(shè)立的，但筆者認(rèn)為意義重大，因?yàn)樗粌H點(diǎn)燃了浙江農(nóng)村資金互助組織農(nóng)民自發(fā)實(shí)踐探索、積累經(jīng)驗(yàn)的星星之火，也表明農(nóng)戶面對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)需求，進(jìn)一步需要資金聯(lián)結(jié)和支持，需要資金組織促進(jìn)其市場(chǎng)專業(yè)化分工和聯(lián)合。

然而，我們也要看到，由于缺乏積極引導(dǎo)，浙江的資金互助組織發(fā)展情況始終不如江蘇等其他省市。

對(duì)此，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：首先是政策方面的原因，如新型機(jī)構(gòu)試點(diǎn)首先中西部，浙江在首批試點(diǎn)中未列入；其次，浙江專業(yè)合作社走在全國前列，而信用合作關(guān)系理論則研究不夠；三是浙江民間資本長期的投機(jī)性逐利，眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系沒有很好的兼顧；四是沒有正確處理合作金融與商業(yè)性金融的關(guān)系；五是相關(guān)部門并沒有從過去的合作基金會(huì)的陰影中走出來，總是把農(nóng)村資金互助社和合作基金會(huì)相提并論。

在新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)即將全面鋪開的時(shí)候，作為改革領(lǐng)頭羊的浙江，能否后來居上，值得關(guān)注。

（作者：謝永模 單位：浙江省玉環(huán)縣九山農(nóng)村資金互助社）

《國際金融報(bào)》 (2009-11-27 第06版)

來源：人民網(wǎng)

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