走有機(jī)農(nóng)業(yè)與以工哺農(nóng)的新路子

2010-12-10 17:23:00 來(lái)源:

   “農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)山西省而言,就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),把政策和要素集聚到‘一村一品’一縣一業(yè)’上來(lái),提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度,形成若干以十萬(wàn)畝、幾十萬(wàn)畝和十萬(wàn)頭(只)、幾十萬(wàn)頭(只)為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地?!眹@省委書(shū)記袁純清提出的奮斗目標(biāo),結(jié)合我省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境,建議發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走有機(jī)農(nóng)業(yè)與以工哺農(nóng)的路子。
以安澤縣為例,安澤擁有廣袤的區(qū)域面積,豐富的煤炭資源、土地資源、水資源、生態(tài)資源、畜牧業(yè)資源、動(dòng)植物資源以及“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”,“ISO14001國(guó)際環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證”兩張生態(tài)名片。但就安澤的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)僅占全縣生產(chǎn)總值的7%左右;第二產(chǎn)業(yè)占80%,第三產(chǎn)業(yè)占13%,仍然存在著“工強(qiáng)農(nóng)弱,文化旅游發(fā)展滯后的問(wèn)題。”
農(nóng)業(yè),雖然糧食產(chǎn)量連續(xù)增產(chǎn),養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)初具規(guī)模,但基本上還是糧食賣(mài)原顆,牲畜賣(mài)原個(gè),林業(yè)賣(mài)原垛,連翹賣(mài)原藥。尤其農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平偏低,只是在產(chǎn)品外面加了個(gè)包裝,相關(guān)的認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還不健全,只能作為地方特產(chǎn)饋贈(zèng)親朋好友而不能作為商品進(jìn)入流通市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“處于缺資金、少技術(shù)、沒(méi)門(mén)路”等服務(wù)現(xiàn)狀。生態(tài)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)及工業(yè)方面占有的大量資金為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用并不十分凸顯。
究其原因,一方面是農(nóng)民的市場(chǎng)觀(guān)念不深,商品意識(shí)不強(qiáng),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的思想作祟。另一方面農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率低。有錢(qián)的老板不愿投,一般百姓和干部群眾投不起。作為政府既不能包辦又不可能包錢(qián)。
對(duì)此,應(yīng)重視抓好以下四個(gè)方面:
一、進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)各地不同的自然條件,在調(diào)查研究、科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局。
種、養(yǎng)殖業(yè):在現(xiàn)有的規(guī)?;A(chǔ)上,合理布點(diǎn),以分散種、養(yǎng)殖集中管理,統(tǒng)一銷(xiāo)售加工,最大限度地分用經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮規(guī)模效益。加工業(yè):由具有一定實(shí)力的工業(yè)企業(yè)投資創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),通過(guò)院縣共建,內(nèi)引外聯(lián),使之成為農(nóng)民連接市場(chǎng)的橋梁紐帶,解決農(nóng)民投資和銷(xiāo)售難題。
二、建立有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)機(jī)制。以玉米等其他農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)飼料(草),以飼料(草)發(fā)展養(yǎng)殖,以養(yǎng)殖發(fā)展加工,以養(yǎng)殖糞便加工腐殖酸光合菌沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥,以有機(jī)肥取代化肥生產(chǎn)有機(jī)玉米(飼草),形成有機(jī)肥、有機(jī)玉米、有機(jī)飼(草)、有機(jī)養(yǎng)殖、有機(jī)肉蛋奶、有機(jī)食品加工,形成有機(jī)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)?;l(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條。
三、建立以工哺農(nóng)的投資機(jī)制。各地由政府科學(xué)引導(dǎo),選擇有實(shí)力、有魄力、懂經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè),注冊(cè)成立農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司,以公司為依托集種植、飼料(草)加工、有機(jī)肥加工、科研開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)模示范養(yǎng)殖,加工生產(chǎn)為一體。實(shí)行農(nóng)民帶地入股,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,經(jīng)嚴(yán)格就業(yè)培訓(xùn),使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)化管理,將農(nóng)民收獲計(jì)酬變?yōu)樵鹿べY計(jì)酬。從根本上解決農(nóng)業(yè)資金技術(shù)、門(mén)路、服務(wù)的問(wèn)題。
四、強(qiáng)化政府服務(wù)功能,打造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)從政策扶持,部門(mén)服務(wù)上為企業(yè)創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境,在用地、用水、用電、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、立項(xiàng)、審批服務(wù)等方面予以?xún)?yōu)先、優(yōu)惠,為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)寬松的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)與以工哺農(nóng)的方式,為我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展打造一條可持續(xù)發(fā)展之路。(景豫晉 )

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