臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 張鵬 陳沛 亢毅)“真沒想到，第一次來，業(yè)務就辦理的這么順利，必須給服務人員態(tài)度點個‘贊’?！痹谄芽h國稅局辦稅服務大廳，納稅人辛瑞瑞說道。納稅人能夠快捷辦稅，得益于蒲縣國稅局在推進績效管理過程中形成的一系列納稅服務規(guī)范。完備的績效管理制度已逐步成為蒲縣國稅實現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心動力源。

立規(guī)矩，細化考核指標。今年以來，蒲縣國稅局緊緊圍繞省市主管部門關(guān)于推動績效管理的有關(guān)要求，出臺《蒲縣國家稅務局績效考核指標》，構(gòu)建職責清晰、評價科學、指標全面的考核體系。將考核指標劃分為共性、個性及加減分項目三大部分。公共部分重點考核各股室，對改革發(fā)展、行政效能、稅務形象和滿意服務進行量化考核，設計分值600分，具體劃分為一級指標9項，二級指標23項，三級指標58項;個性部分包括發(fā)展改革和依法行政兩大部分，設計分值400分，劃分一級指標5項，二級指標98項，三級指標173項;增加了8項加減分項目，對工作成績優(yōu)秀，樹立稅務部門良好形象的予以加分獎勵，對違反組織紀律，影響部門形象的進行減分懲罰，對重大違法違紀，造成嚴重社會影響的，實行一票否決制。同時，該局將各項工作完成時點納入績效考核指標，以信息溝通機制為平臺，對稅務系統(tǒng)后臺程序運行情況進行監(jiān)控管理，參照評估模型等分析工具，對稅務信息異常項目進行比對，有效推動了稅務人員的依法行政?！翱冃Э己酥笜说某雠_，一方面以工作責任倒逼職能轉(zhuǎn)變，另一方面將業(yè)績考評與干部職工薪酬結(jié)合起來，有效解決‘干與不干、干多干少、干好干壞一個樣’的難題，保證了在工作過程中‘處處有規(guī)范，事事有監(jiān)督，時時有督促’，大大提高了工作效率?！秉h組書記王旭東如是說。

抓落實，提升工作執(zhí)行力?！艾F(xiàn)在哪怕外出5分鐘，必須履行外出請假手續(xù)?！痹谠摼止ぷ鞯男〔苌钣懈杏|，因為一次外出沒有及時履行有關(guān)手續(xù)，被扣掉了0.5分。小曹說：“雖然減了分，但讓自己意識到績效考核不是走過場，今后的工作也有了方向。”該局將考核指標與職能、崗位職責掛鉤，依據(jù)各部門職能情況將各項考評指標層層分解，明確責任部門、責任領導和責任人。由“一把手”負總責，成立了績效管理工作領導小組，審定績效管理實施方案、考核指標標準、決定重大管理考核事項、受理考核申訴、決定考核結(jié)果及根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。設立常設機構(gòu)績效管理辦公室，對所有部門、所有干部、所有工作進行定時監(jiān)控和隨機監(jiān)控。同時，以調(diào)整部門職能，整合稅收管理部門為基礎組，單獨設立納稅評估組，進一步強化了從稅收征收到稅收風險評估再到稅務稽查的稅收征收管理體系。為促進從執(zhí)法型部門向服務型部門轉(zhuǎn)變，該局在績效考核指標中設立滿意服務項目，通過建立明察暗訪制度、部門內(nèi)部定期開展批評與自我批評、設立納稅人舉報綠色通道，實施績效監(jiān)控，從上級評級、稅戶評價和基層評價三個方面進行考評。建立重點工作任務和關(guān)鍵指標日常監(jiān)控機制,及時掌握工作進度和重點指標完成情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題即使糾正，保證績效管理的推進。

明角色，提升納稅服務水平。在具體實踐過程中，蒲縣國稅局提出“三種角色意識”，即做好“當事者”角色，強化擔當意識。將考核指標固化到每個工作崗位。通過梳理，確定機關(guān)服務崗位職責231條，做到“崗崗有指標規(guī)范，人人按指標履職”，徹底杜絕了稅務人員的不作為、亂作為現(xiàn)象;做好“服務員”角色，強化宗旨意識。開展“便民辦稅春風行動”，按照“六提速”的要求，在稅前加強稅收宣傳、納稅咨詢輔導，提高稅收政策解讀的統(tǒng)一性、咨詢的確定性。在稅中提高辦理稅務登記、領用發(fā)票等方面效率，為納稅人提供多種辦稅方式。在稅后保障納稅人合法權(quán)益，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時限。同時按照“三減負”的要求，以既方便納稅人又利于稅收管理為原則，對各種資料報送、表證單書、檢查評估逐項進行分析評估，能取消的堅決取消，能合并的一律合并，能簡化的盡量簡化，能從信息系統(tǒng)中抽取的不再麻煩納稅人，能信息共享的不再重復進行，切實減輕納稅人辦稅負擔;做好“探索者”角色，強化創(chuàng)新意識。出臺獎勵辦法，鼓勵稅務人員結(jié)合工作環(huán)境變化和崗位實際，對考核指標提出修改意見，不斷完善績效管理考核指標，通過稅務人員對績效考核指標的學習、創(chuàng)新過程將其融入每個稅務人員內(nèi)心?！肮膭疃悇杖藛T大膽探索，無形中將被動學習化為主動創(chuàng)新，加深了工作人員對績效管理的認識。”蒲縣國稅局副局長王俊弘說。

走上門，拉近群眾距離。該局進一步規(guī)范辦稅服務廳建設，構(gòu)建網(wǎng)上稅收服務平臺，開展稅收維權(quán)服務，轉(zhuǎn)變稅務行政職能，搞好稅收政策支持，同時，認真貫徹落實便民辦稅春風行動等要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風，減輕納稅人辦稅負擔，維護納稅人合法權(quán)益，努力提供專業(yè)化、個性化的辦稅服務。同時，堅持把做好績效管理工作與走好群眾路線結(jié)合起來，變“以前的納稅人到稅務機關(guān)接受服務”為“稅務干部主動上門為納稅人提供服務”，主動上門，面對面答復企業(yè)意見，受到了納稅人的歡迎。