安全關(guān)系到家庭幸福、社會和諧、國家富強。蒲縣在安全生產(chǎn)工作中特別是在新安全生產(chǎn)法實施以來，從頂層設(shè)計、理順體制、教育培訓、安全投入、機制建設(shè)、責任落實、安全監(jiān)管等方面進行了積極的探索與實踐，逐步形成了一套長效機制，機制的框架可用“3456”來總結(jié)。
    “3”是確定安全生產(chǎn)工作的最高目標：全力打造本質(zhì)安全蒲縣、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全人。一是安全縣建設(shè)方面，科學制定近遠期規(guī)劃，以創(chuàng)建本質(zhì)安全部門、本質(zhì)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全社區(qū)、本質(zhì)安全校園、本質(zhì)安全交通為載體，全力實施科技攻關(guān)、技術(shù)推廣，安全生產(chǎn)標準化、重大事故隱患排查整治、職業(yè)衛(wèi)生健康、應(yīng)急救援能力建設(shè)、區(qū)域安全等基礎(chǔ)工程建設(shè)，全面提升政府安全監(jiān)管水平，建立健全安全生產(chǎn)工作指標考核體系。二是安全企業(yè)建設(shè)方面，建立本質(zhì)安全制度體系，做到工作有程序、辦事有制度、獎懲有依據(jù)、操作有規(guī)程、加大先進安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，對設(shè)備進行科學的維修和保養(yǎng)，真正做到設(shè)備無缺陷，充分關(guān)注工作場所、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等方面對安全的影響。
    三是安全“人”建設(shè)上，通過系列教育措施全面提高從業(yè)人員安全意識，普及安全生產(chǎn)知識，提高安全技能，規(guī)范安全行為，真正實現(xiàn)“個個上標準崗，人人干標準活兒”。
    “4”是落實四個主體責任，健全安全生產(chǎn)工作體制機制。
    確保各項安全生產(chǎn)責任落實到領(lǐng)導、落實到部門、落實到企業(yè)、落實到人頭。一是強化縣委、縣政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任，落實了黨政一把手負安全生產(chǎn)總責的規(guī)定，完善了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的長效機制。二是強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、隱患排查治理、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等專項重點工作。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)屬地管理責任，在大檢查工作中做到巡查到位、制止有力、報告及時、除患務(wù)盡。四是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度，加強現(xiàn)場精細化管理。
    “5”是引深“五化一體”建設(shè)，即安全管理網(wǎng)格化，形成橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、無縫隙，形成全員、全過程、全方位有效管控的長效機制；管理手段信息化，加強安全生產(chǎn)信息采集、信息管理、信息更新、信息使用等方面工作，強化信息平臺的預(yù)警預(yù)報作用；現(xiàn)場管理精細化，以企業(yè)班組建設(shè)為載體，以人、機、物、環(huán)等安全要素為重點，把安全管理的觸角延伸到每個崗位、每個工種、每位員工；事前問責常態(tài)化，樹立“關(guān)口前移、源頭管控”“有錯必究、違章必究”的安全管理新理念，把隱患當事故調(diào)查，把違章按違法處理，把失察按失職追究，由管“結(jié)果”向管“過程+結(jié)果”轉(zhuǎn)變，實行安全生產(chǎn)工作提級管理；違章退出機制化，對違章從業(yè)人員“零容忍”、違章企業(yè)“紅線”管理，建立“商事主體除名制度”。
    “6”指加強“六個”保障，全面提升安全生產(chǎn)保障水平。一是安全文化建設(shè)保障，形成全民參與安全生產(chǎn)、促進安全生產(chǎn)，營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，實現(xiàn)全民一體促安全的目標。二是安全生產(chǎn)科技保障，建立安全科技成果轉(zhuǎn)化長效機制，推進產(chǎn)、學、研結(jié)合，積極推廣成熟、先進、適用的安全科技成果；充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)研究咨詢機構(gòu)和安全生產(chǎn)協(xié)會的作用。三是安全生產(chǎn)投入保障，將安全生產(chǎn)專項資金納入財政預(yù)算，企業(yè)也將安全投入納入年度財務(wù)預(yù)算。四是安全基礎(chǔ)管理保障，從源頭做起，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)準入條件以及安全許可等要求，嚴格安全技術(shù)規(guī)范和安全標準，嚴把安全準入關(guān)。五是安全生產(chǎn)制度保障，嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，完善安全生產(chǎn)目標考核、督查檢查、現(xiàn)場監(jiān)管、掛牌督辦、行政執(zhí)法和預(yù)警預(yù)報等工作。六是安全生產(chǎn)機制保障，形成政府、行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會等諸多要素之間相互補充、相互制約、相互促進、機制順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)閉環(huán)管理長效機制，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全面安全、持久安全、本質(zhì)安全。（李有紅）