本報6月30日訊（記者 陳志）制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。6月16日，山西省政府辦公廳正式印發(fā)《山西省新興制造業(yè)三年推進計劃（2015年—2017年）》（以下簡稱《三年推進計劃》）和《山西省新興制造業(yè)2015年行動計劃》（以下簡稱《2015年行動計劃》，規(guī)劃布局、重點扶持八大新興制造業(yè)。這八大產業(yè)分別為裝備制造產業(yè)、新材料產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、信息技術產業(yè)、食品產業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、輕工業(yè)、紡織產業(yè)。

“此舉是我省主動對接‘中國制造2025’戰(zhàn)略，適應經濟新常態(tài)，應對經濟下行壓力，貫徹落實省委、省政府‘六大發(fā)展’的戰(zhàn)略部署，做好‘非煤’大文章，實現(xiàn)工業(yè)轉型升級的重大舉措?！笔〗浶盼撠熑朔Q，根據目前行業(yè)現(xiàn)狀、基礎條件、發(fā)展優(yōu)勢、問題和差距，2015年—2017年期間，我省決定在八大新興制造業(yè)重點推進986個項目，項目總投資4144億元。

《三年推進計劃》對八大產業(yè)都確定了總體發(fā)展思路目標、推進重點和推進措施。八大產業(yè)預計三年累計投資6700億元，年均增長10.5%；預計2017年銷售收入可實現(xiàn)7900億元，年均增長11.6%。其中，發(fā)展勢頭良好、潛力大的裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)固定資產投資、銷售收入預測年均增長都在10%以上。

以裝備制造業(yè)為例，《三年推進計劃》重點實施“三大專項”，即鞏固改造煤機裝備、軌道交通裝備、重型機械、汽車、紡織機械、液壓等六大傳統(tǒng)產業(yè)；培育壯大新能源汽車、煤層氣裝備、電力裝備、煤化工裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、通用航空裝備等六大新興產業(yè)，提升拓展電子智能裝備、基礎工藝裝備、軍工民品裝備、材料深加工產品、農業(yè)機械裝備等五大特色產業(yè)。三年重點推進裝備制造業(yè)121個項目建設，項目總投資1270億元。

2015年行動計劃重點實施“1454”工程，即推進109個項目建設（投產37個、在建62個、擬建10個）、幫扶40戶企業(yè)、攻關56個創(chuàng)新技術、加快40個園區(qū)（基地）建設，四位一體推進我省裝備制造業(yè)轉型升級?！?015年行動計劃》，是按照《三年推進計劃》目標分解和各產業(yè)2014年項目投資、銷售收入完成情況，對2015年新興制造業(yè)領域重大項目、重點企業(yè)、關鍵技術、基地園區(qū)等推進目標的進一步量化和具體化。今年我省八大新興制造業(yè)力爭完成投資2022億元，同比增長10%。

圍繞八大新興制造業(yè)，今年我省按照發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿袠I(yè)區(qū)域引領作用明顯、綜合實力較強等標準，優(yōu)選了235戶重點企業(yè)進行重點培育；按照對產業(yè)發(fā)展起到重要作用、對產業(yè)產生影響和瓶頸制約等標準，優(yōu)選了132個基地園區(qū)重點扶持；按照產業(yè)帶動、影響力較大等標準，從項目庫中優(yōu)選了671個重大項目，重點推進，力爭今年完成投資1081億元。

為保證《新興制造業(yè)2015年行動計劃》順利實施，我省將加強目標責任考核，提高項目服務效能，積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大資金支持力度。按照計劃，今年八大新興制造業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入6321億元，同比增長12%。

○權威訪談

把加快發(fā)展新興制造業(yè)作為促轉型升級的有力抓手

本報記者專訪山西省經信委副主任朱鵬

《山西省新興制造業(yè)三年推進計劃（2015年—2017年）》《山西省新興制造業(yè)2015年行動計劃》由省經濟和信息化委員會代為起草，就計劃的起草背景、過程和主要內容，山西省經信委副主任朱鵬接受了記者的采訪。

山西晚報：請您介紹一下計劃制定的背景？

朱鵬：山西省委、省政府堅決貫徹落實中央決策部署，把加快發(fā)展新興制造業(yè)作為穩(wěn)定工業(yè)經濟增長、促進轉型升級的有力抓手。近年來，全省新興制造業(yè)快速增長。以裝備制造業(yè)為例，2014年我省裝備制造實現(xiàn)銷售收入1583億元，已超過電力行業(yè)成為繼煤炭、冶金之后的第三大支柱產業(yè)。

為應對經濟下行壓力，在今年年初的省長碰頭會、省政府第73次常務會上，就明確提出要編制新興制造業(yè)三年（2015年—2017年）推進計劃及2015年行動計劃，推進裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息、食品、醫(yī)藥、輕工、紡織等新興制造業(yè)加快發(fā)展。為此，我委開展專題調研，組織各地市、重點企業(yè)、有關專家等進行研討，編制了八個產業(yè)推進計劃；經過李小鵬省長、付建華副省長組織專題研究，征求省財政廳、省國土廳、省住建廳、省環(huán)保廳等意見和建議，我們整理、分析、匯總有關單位意見后，完成了起草工作。

山西晚報：此次推進計劃的重點任務有何特點？

朱鵬：推進計劃明確了產業(yè)布局、關鍵技術、骨干企業(yè)、重大項目等方向與重點，突出戰(zhàn)略引領，增強了指導性；突出產業(yè)定位，增強了針對性；突出項目帶動，增強了可操作性。

山西晚報：引導產業(yè)投資、推動項目建設是此次三年推進計劃和2015年行動計劃的重點，請您談談這方面的情況。

朱鵬：在編制過程中，我們依托各市縣經信系統(tǒng)，從200戶重點企業(yè)、122個園區(qū)等層面，篩選完善了新興制造業(yè)項目儲備庫，優(yōu)選了986個重大項目，列入三年推進計劃，總投資達4100億元。按照對產業(yè)帶動、影響力較大，具備2015年落地（擬建）、形成投資（在建）、建成投產（投產）等標準，優(yōu)選了671個重大項目，列入2015年行動計劃，重點推進。

山西晚報：我們注意到，推進計劃和行動計劃還在政策支持、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面提出了不少新的舉措，您能介紹一下嗎？

朱鵬：針對三年推進計劃實施，我們重點從規(guī)劃政策引領、項目滾動推進、公共平臺建設、體系化服務支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，提出了具體推動措施；一年行動計劃重點從精準幫扶、招商引資、市場開拓、要素支持（金融、土地、環(huán)保、電力）、目標考核等方面，提出了細化措施和責任單位。

通過三年推進計劃和2015年行動計劃的實施，對促進中國制造2025在山西的落地，加快我省工業(yè)結構調整與轉型升級、綜改試驗區(qū)建設、實現(xiàn)“六大發(fā)展”將產生積極的推進作用。

本報記者 陳志