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“六權(quán)治本”干部怎么看：凈化政治生態(tài)的治本之策

隨著省委主導(dǎo)的“六權(quán)治本”在全省的深入推進(jìn)，不僅是試點地區(qū)和單位取得積極成效，全省各地各單位也按照省委的要求，以“三清單、兩張圖、兩平臺、一監(jiān)督”為抓手，大膽探索，規(guī)范權(quán)力運行。

“六權(quán)治本”，群眾如何看，有何感受，記者走訪群眾聽民聲。“六權(quán)治本”雖然還在不斷推進(jìn)的過程中，但群眾已然感受到一些正在悄然發(fā)生的變化。

服務(wù)意識強了辦事更便捷了

“以前是‘有求于我’，現(xiàn)在是‘分內(nèi)工作’，公務(wù)人員服務(wù)意識好了，辦事就便捷多了，變化真不小啊?！鄙轿鲊好簩託忾_發(fā)有限公司康杰說，“就我們公司來說，也明顯感到，公司接待的人少了，人情世故少了，很多時候，事情辦完了，請對方吃飯都不來了?！?/p>

省交通系統(tǒng)曾經(jīng)是山西腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，也是省委確定的“六權(quán)治本”的試點單位。6月23日，記者走進(jìn)太原高新區(qū)的省交通運輸廳政務(wù)大廳，入口處醒目地擺放了大幅“公告”“指南”牌，辦啥事、咋受理、條件、時限等一目了然，還有大屏幕滾動播放提示，“辦理指南”活頁隨手取閱。里面有等候區(qū)、排號機，人不算少，秩序井然。

朱紅玉和七八位同事在門口閑聊，他們都是來給新車辦運輸經(jīng)營許可證的。

“以前到政府部門辦個事真難！”朱紅玉是中旅太原公司的大巴車主，跑旅游客運十多年。他說，需要找的人多，各管一攤，拿著資料去了，人不在，只能等；好不容易承辦人收了材料，還得找負(fù)責(zé)人簽字，看人家在不在、忙不忙，操心用不用打點，后面還有一堆事。辦個普通的運輸經(jīng)營許可證也得跑好幾趟，耗上幾天。

和朱紅玉一樣，群眾普遍反映，以前辦事，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，因為管得環(huán)節(jié)多、定的門檻高，程序繁瑣；工作人員隨意性大，刁難推諉的也不少。

“現(xiàn)在來交通廳辦事真方便了，原來分散的窗口都集中到了政務(wù)大廳。只要材料全，一個袋子交給窗口受理的人，就不用管了，邊聊邊等著喊號拿證。上午就能辦完，而且不收費?！敝旒t玉說，“方便群眾辦事，就是好事，是老百姓的福氣?！?/p>

在“六權(quán)治本”試點中，孝義市著力打造智慧政務(wù)，目前已運營5個社區(qū)平臺、1個警務(wù)平臺。群眾在辦事方便方面也有切身感受。6月23日，東興帝豪花園住戶劉亞琴中午回家，發(fā)現(xiàn)門鎖壞了，進(jìn)不了家。急病亂投醫(yī)，劉亞琴試著用手機打開了崇北社區(qū)微信公眾平臺，按照“我的小區(qū)——物業(yè)報修——在線留言報修”的提示，留了門牌號、手機號。結(jié)果，15分鐘后，門鎖維修公司的專業(yè)人員就來了，順利打開門并換了鎖芯。

劉亞琴說，這在過去，只能自己折騰找開鎖公司，現(xiàn)在有了社區(qū)服務(wù)平臺，只要求助，就有人上門服務(wù)，安全省心。

事情擺到明處更易于監(jiān)督了

山西一建集團有限公司總經(jīng)理助理李維富說，“六權(quán)治本”讓公共資源都在公開平臺上交易，招投標(biāo)明明白白，全過程記錄、可追溯，有人搗鬼，被舉報一逮一個準(zhǔn)，權(quán)力規(guī)矩多了。

“‘六權(quán)治本’要求建設(shè)‘兩平臺’，便于集中監(jiān)督?！笔÷蓭焻f(xié)會牛振宇說，在公共資源交易平臺建設(shè)方面，省交通運輸廳及呂梁市、孝義市等動作很大，敢于把“肥差”置于眾目睽睽之下，充分競爭，全程留痕，暢通監(jiān)督渠道。平臺和制度就是權(quán)力的“籠子”“韁繩”，要讓群眾敢監(jiān)督、能監(jiān)督、真監(jiān)督。

“招投標(biāo)、項目、工程……以前是實權(quán)部門、官員手里的‘唐僧肉’，老板們挖空心思找關(guān)系，就靠砸錢開路?！背探ㄜ娬f，他從事環(huán)保工程技術(shù)工作多年，設(shè)計水平在業(yè)內(nèi)也小有名氣，但積累少、路子窄，只能為別的公司作嫁衣。

看到發(fā)展環(huán)境越來越公開透明，關(guān)系不再吃香，掌握技術(shù)的程建軍決定另起爐灶，聯(lián)合幾個朋友近期注冊成立了山西得云環(huán)保科技有限公司。“靠關(guān)系吃不開了，還得靠實力吃飯?！背探ㄜ妼?chuàng)業(yè)很有信心。

“誰家關(guān)系硬誰上，其他人乖乖退讓?！鄙轿餍盘┕こ陶袠?biāo)代理有限公司張偉說。以前有項目招標(biāo)時，各家投標(biāo)企業(yè)關(guān)系就是規(guī)矩，監(jiān)督也成了擺設(shè)。但“六權(quán)治本”使監(jiān)督有了威力，讓競爭擺回了桌面，打破了“潛規(guī)則”。

記者在省交通運輸廳采訪時還了解到這樣一件事：3月上旬，左黎、吉河、原神等三條路的項目發(fā)布了材料采購招標(biāo)公告。但有人持異議，通過“12328”交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線等多渠道反映到省交通運輸廳，認(rèn)為本次招標(biāo)設(shè)定的生產(chǎn)和倉儲能力門檻過高，有“蘿卜”招標(biāo)嫌疑。根據(jù)群眾舉報和社會監(jiān)督，省交通運輸廳啟動行政監(jiān)督程序。3月22日，在紀(jì)檢人員監(jiān)督下，省交通運輸廳組織招標(biāo)人及專家坐到一起，進(jìn)行專項評議，最終認(rèn)定，該招標(biāo)設(shè)定條件不利于市場充分競爭，要求立即改正，重新公告。事后，實名舉報的潛在投標(biāo)人也拿到了反饋意見，對監(jiān)督結(jié)果表示認(rèn)可。

監(jiān)督發(fā)揮了威力，這也許正是這些前來辦事的人，感受到政府部門發(fā)生變化的原因之一。

公平正義多了期待得到更多

“通過從嚴(yán)治吏，以及‘六權(quán)治本’的實踐創(chuàng)新，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。”牛振宇說，在律師接觸當(dāng)事人過程中，群眾普遍反映，感受到了更多的公平正義。

“以前是能人得寵，辦事大包大攬，有關(guān)系就硬氣。老實人反而辦事難，只能忍聲吞氣，費力費神，但效果不理想，領(lǐng)導(dǎo)難滿意，久而久之，大家感覺公平正義很遠(yuǎn)、很虛?，F(xiàn)在這種情況正在改變，有關(guān)系的人也覺得關(guān)系靠不住了。”康杰曾在公司負(fù)責(zé)跑審批，他敏銳地感覺到公平和正義正在向他走來。

山西國梁煤層氣開發(fā)有限公司在臨縣磧口有項目，需要通過當(dāng)?shù)卣M(jìn)行征地拆遷，這在以前是最頭疼的事?！罢鞯夭疬w順不順，好比干群關(guān)系的‘晴雨表’。征地拆遷關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。但長期以來，由于不公開、不透明，一些基層干部在征地補償款上打主意、玩貓膩，中飽私囊，老百姓有怨氣?，F(xiàn)在反腐敗和‘六權(quán)治本’，過去胡來的現(xiàn)在也不敢胡來了?！边@個公司一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人說。

“征地拆遷的事全部公開，每一戶村民拿多少補償款都張榜公示，明明白白，接受監(jiān)督?！贝迕翊戆缀Ｈf，現(xiàn)在制度全，執(zhí)行好，從土地丈量到財務(wù)付款，要經(jīng)過三方簽字認(rèn)可，互相監(jiān)督，公開透明，老百姓怨氣少，拆遷就順了。

山西柜族集裝箱有限公司鄭萬東說，“六權(quán)治本”應(yīng)該是個過程。今年太原修路多，租集裝箱的工地多，但超限運輸證有效期就3天，自己便成了省交通運輸廳政務(wù)大廳的?？?，三天兩頭去辦證，“雖然辦著方便，總算下來也很耗時?！编嵢f東希望，真正通過“六權(quán)治本”治好權(quán)，讓辦事更公開、更公平、更公正，讓企業(yè)得到更多的實惠。采訪中，這也是群眾的普遍期待。