建立協(xié)調(diào)機制，搭建政銀企溝通平臺，是解決融資難、融資貴的有效方法。圖為太原投融資洽談會上銀企相關(guān)負(fù)責(zé)人員在關(guān)注企業(yè)融資項目。記者王昕 攝

中誠信托風(fēng)險事件、聯(lián)盛風(fēng)險事件、海鑫風(fēng)險事件，自去年以來，省內(nèi)發(fā)生的一系列金融風(fēng)險事件，帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)：銀行的經(jīng)營受到影響，金融支持地方經(jīng)濟建設(shè)的能力降低，空間縮??；地方各類企業(yè)的貸款規(guī)模降低，銀行收回貸款后不敢再發(fā)放新的貸款，惜貸、抽貸、限貸、斷貸現(xiàn)象頻出；即便是運行良好的企業(yè)，也因為金融機構(gòu)的謹(jǐn)慎心理，不能及時獲取相應(yīng)的資金支持……

進入2015年，情況有了很大改善。這主要是指省委、省政府非常重視融資難融資貴這一普遍真實存在的現(xiàn)象，而且出實招幫助解決，努力緩解經(jīng)濟運行中的資金“腸梗阻”，打通金融“血脈”。

今年3月2日，省委、省政府在北京與各大銀行領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，銀行領(lǐng)導(dǎo)都表示要大力支持山西，同時，也提出一些問題。省委、省政府高度重視銀行提出的問題，“兩會”期間就安排省金融辦，全面排查駐晉金融機構(gòu)在山西發(fā)展中的困難和問題。之后，又多次召開會議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。4月1日，省政府再次召開專題會議，協(xié)調(diào)解決金融辦梳理出的108個金融領(lǐng)域的突出問題，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這次會議上，采礦權(quán)抵押問題成為大家關(guān)注的重點。

國家開發(fā)銀行提出，省內(nèi)部分企業(yè)在不告知國家開發(fā)銀行的情況下，惡意將采礦權(quán)重復(fù)辦理質(zhì)押登記，嚴(yán)重侵害了國家開發(fā)銀行的權(quán)益。但受現(xiàn)有政策影響，國家開發(fā)銀行無法查詢獲知企業(yè)此類行為，不能及時開展針對性措施。既成事實后，容易產(chǎn)生糾紛或訴訟。之后，國土資源廳等相關(guān)部門和國家開發(fā)銀行積極協(xié)商，問題得到了較為圓滿的解決。

6月25日，省委書記王儒林、省長李小鵬在太原會見了國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長胡懷邦一行，并出席山西省人民政府與國家開發(fā)銀行《推進山西轉(zhuǎn)型發(fā)展開發(fā)性金融合作備忘錄》簽約儀式。此次國家開發(fā)銀行與山西簽署的新一輪合作備忘錄，在“十三五”期間，將為山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等提供數(shù)千億元的融資服務(wù)，在山西棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、資源整合和企業(yè)重組、民生工程等領(lǐng)域開展投融資合作。胡懷邦表示，國家開發(fā)銀行要創(chuàng)新合作模式，拓寬融資渠道，做大融資總量，推動雙方合作邁上新臺階，為山西“六大發(fā)展”作出新貢獻。省委、省政府也將全力抓好合作備忘錄內(nèi)容的落實，幫助解決實際問題，為國家開發(fā)銀行在山西拓展業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好環(huán)境。

另外，受煤炭行業(yè)影響，我省涉煤金融風(fēng)險積聚。截至上半年，煤炭行業(yè)貸款余額占到全省煤炭行業(yè)融資總額的78.36%，占到全省金融機構(gòu)貸款余額25%左右。煤炭行業(yè)貸款不良率為3.45%，較同期上升1.62個百分點。另一方面，煤炭資源整合過程中，還有一些遺留問題沒有解決，影響了企業(yè)和銀行之間的良好互動。最為明顯的就是，資源價款沒有足額繳納，抵押登記無法辦理；采礦許可證是短期證件，無法辦理抵押備案；采礦許可證換發(fā)過程中，無法辦理抵押備案等等，情況比較普遍。

針對這些特點及相關(guān)企業(yè)遇到的問題，省政府各職能部門從解決普遍問題到解決特殊問題，加快風(fēng)險處置進度，按照一行一策的方法對接銀行解決問題。記者了解到，繼國家開發(fā)銀行后，我省就煤炭資源整合的遺留問題在工行進行試點。以后，會在省內(nèi)推廣，這為眾多的煤炭企業(yè)找到了解決融資難問題的好辦法。

山西建邦集團財務(wù)總監(jiān)常崇斌對記者說，他感受最明顯的就是政銀企上下聯(lián)動了，對企業(yè)的困難真正重視起來了。建邦集團位于侯馬，最近幾個月來，臨汾市、侯馬市的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和職能部門以及銀行都上門調(diào)研，聽取企業(yè)訴求，解決企業(yè)急需解決且在他們職能范圍內(nèi)的事情。同時，他們也提高自己的辦事效率，企業(yè)方便了很多。常崇斌一些朋友的企業(yè)，因為資金短缺陷入困境，融資難。全省金融振興大會以后，原來退出的銀行現(xiàn)在又和企業(yè)接觸了；銀行現(xiàn)有的貸款規(guī)模不壓縮了，大家切實感受到了政府職能部門和銀行與企業(yè)的互動進入了一次新的時期。

讓常崇斌高興的是，工行、農(nóng)行、建行和交行都已經(jīng)表示，將根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)的實際情況，為他們量身定制金融服務(wù)方案。常崇斌對記者說，做實體經(jīng)濟的企業(yè)，要維持正常生產(chǎn)，非常需要金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)以及政府各職能部門的支持。企業(yè)遇到困難時，需要的是雪中送炭，不是釜底抽薪。關(guān)鍵是要讓企業(yè)先活下來，再在生存和發(fā)展中解決問題。抽貸、斷貸的直接后果就是企業(yè)死了，什么問題都不用解決了，原來的資金更收不回來。

在他看來，這充分體現(xiàn)了金融振興大會后，我省各界進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代金融意識和金融法治觀念，正在逐步自覺按照經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律、金融運行規(guī)律辦事。地方政府主動進一步加強組織協(xié)調(diào)，暢通協(xié)調(diào)渠道，加強政銀企聯(lián)動機制建設(shè)，及時研究解決金融發(fā)展和企業(yè)融資過程中面臨的困難和問題的做法，對企業(yè)來說，是最重要的。不但從中看到了加快改善金融生態(tài)環(huán)境的迫切之情，更體會到了各行各業(yè)振興金融、振興山西的信心和決心。（首席記者 崔曉農(nóng)）