5月20日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議在太原召開(kāi)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任駱惠寧主持會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，對(duì)標(biāo)一流，奮力爭(zhēng)先，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣，在唱響“人說(shuō)山西好風(fēng)光”的同時(shí)，再唱好一曲“人說(shuō)山西好環(huán)境”。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生代表省委、省政府對(duì)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行安排部署。

會(huì)議指出，要按照黨的十八屆三中全會(huì)確定的投資審批制度改革方向，對(duì)政府核準(zhǔn)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，試行承諾制管理模式，變先批后建為先建后驗(yàn)，變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管，變部門(mén)審批把關(guān)為企業(yè)信用約束。相關(guān)部門(mén)要履行承諾后預(yù)審、開(kāi)工前審驗(yàn)、竣工后驗(yàn)收等職責(zé)，抓緊“兩清單、一標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)流程再造和機(jī)制重構(gòu)，加強(qiáng)事中事后服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)要增強(qiáng)法律意識(shí)、紅線意識(shí)、自律意識(shí)，認(rèn)真履行承諾的責(zé)任和義務(wù)，依法依規(guī)建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是開(kāi)展加快招商引資項(xiàng)目落地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立部門(mén)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和承接地代辦服務(wù)等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目落地專(zhuān)項(xiàng)督查。二是開(kāi)展入企服務(wù)常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善省市縣服務(wù)企業(yè)綜合平臺(tái)功能，實(shí)行全天候全方位在線服務(wù)，建立困難企業(yè)幫扶聯(lián)絡(luò)員制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制，推動(dòng)入企服務(wù)覆蓋三次產(chǎn)業(yè)、各行各業(yè)。三是開(kāi)展在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在依法依規(guī)依政策保護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下，妥善解決征地拆遷、勞資糾紛、設(shè)施配套等問(wèn)題，保障重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。四是開(kāi)展涉企合同“執(zhí)行難”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快建成“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)“老賴(lài)”的曝光力度，構(gòu)建并用好聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡(luò)體系。五是開(kāi)展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立省市聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)黑名單制度，嚴(yán)厲查處利用重組改制懸空債務(wù)、分立重組轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、租賃合資重建新企業(yè)等行為。六是開(kāi)展化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)處置工作組和金融債委會(huì)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解排查。七是開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面摸底、重拳打擊各類(lèi)干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和正常施工的惡劣行為。八是開(kāi)展減證便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決砍掉各種無(wú)謂的證明和手續(xù)，加快清理審批前置申請(qǐng)材料，大幅削減相關(guān)證照年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)。九是開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善藥物臨床試驗(yàn)病房、檢測(cè)分析中心等平臺(tái)，鼓勵(lì)對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先采購(gòu)、優(yōu)先臨床使用。

會(huì)議要求，以法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)逐一對(duì)照全國(guó)同類(lèi)地區(qū)“審批最少”要求，依法依規(guī)“減、并、放”，并對(duì)照“流程最優(yōu)”要求進(jìn)行流程再造。率先在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)組建審批局。年底前建成貫通省市縣三級(jí)的政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，7月底前整合建立省級(jí)政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)。要深化商事制度改革，提高企業(yè)注冊(cè)便利度。要借鑒自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快在投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。要?jiǎng)?chuàng)新包容審慎的監(jiān)管制度，探索制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則，量身打造符合新動(dòng)能特征的監(jiān)管模式，建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。要強(qiáng)化政策支持、要素保障和服務(wù)支撐，落實(shí)好深化轉(zhuǎn)型綜改一攬子政策，加大“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快開(kāi)發(fā)區(qū)整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)。要全面深化拓展延伸“13710”工作制度，以此牽引效能革命。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是系統(tǒng)工程是重大制度創(chuàng)新,要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。一要把壓實(shí)責(zé)任與形成合力結(jié)合起來(lái)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞解決本地區(qū)本部門(mén)營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，作出安排并加大督導(dǎo)力度。各級(jí)政府要具體推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。各級(jí)各部門(mén)都要直面問(wèn)題、真抓實(shí)干、積極整改，鼓勵(lì)敢作為、善作為，切實(shí)形成全方位、各領(lǐng)域共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的工作格局。二要把改革創(chuàng)新與依法辦事結(jié)合起來(lái)。要在法治的軌道上，推動(dòng)試行企業(yè)承諾制、探索無(wú)審批管理這項(xiàng)重大改革落地見(jiàn)效，通過(guò)變先批后建為先建后驗(yàn)，確立企業(yè)投資主體地位，提高行政效率，進(jìn)一步把企業(yè)投資發(fā)展的活力激發(fā)出來(lái)。開(kāi)展九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度供給和法規(guī)建設(shè)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。三要把簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須重塑為政理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要牢記，審驗(yàn)后置了，但服務(wù)要前移。要實(shí)施行政流程再造，明確具體操作規(guī)范，把更多的精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來(lái)。要強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，深入企業(yè)、深入項(xiàng)目工地，主動(dòng)上門(mén)提供服務(wù)。要善于把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，有效提高政府監(jiān)管服務(wù)水平，讓企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿(mǎn)意度。四要把攻堅(jiān)克難與爭(zhēng)創(chuàng)一流結(jié)合起來(lái)。拿出環(huán)保治理的勁頭，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，堅(jiān)決破除各類(lèi)隱性障礙和“潛規(guī)則”，讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，既讓企業(yè)和群眾成為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的受益者，又要引導(dǎo)企業(yè)和群眾成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者。要有奮發(fā)爭(zhēng)先的勁頭，主動(dòng)向國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)看齊，積極借鑒復(fù)制自貿(mào)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家各類(lèi)新區(qū)等成功做法，善于從觀念、思想上提升，從體制、制度上創(chuàng)新，從監(jiān)管、服務(wù)上突破，不僅能解決自身突出問(wèn)題，而且能后來(lái)居上，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

會(huì)議號(hào)召，當(dāng)前，山西正處于全面構(gòu)建良好政治生態(tài)、全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面走向“大治”的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要更好擔(dān)當(dāng)作為，在唱響“人說(shuō)山西好風(fēng)光”的同時(shí)，再唱好一曲“人說(shuō)山西好環(huán)境”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

省委常委、省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)主持日常工作的副主任，副省長(zhǎng)，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。省工商局、呂梁市政府、省綜改示范區(qū)主要負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言。會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式召開(kāi)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在省委會(huì)議廳，設(shè)省分會(huì)場(chǎng)，各市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。省直各部門(mén)和中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，駐太原的中央駐晉企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省管?chē)?guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，各市委書(shū)記、市長(zhǎng)，部分民營(yíng)企業(yè)代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。駐太原省管本科院校主要負(fù)責(zé)同志，省直二級(jí)局、省政府駐外辦事處主要負(fù)責(zé)同志在省分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。