7月17日,記者從省煤炭廳獲悉,我省將在試點的基礎上,在全省煤礦構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,實現(xiàn)關口前移、源頭治理、精準監(jiān)管、科學預防,構建雙重預防長效機制,把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前。
努力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,旨在推進事故預防工作科學化、信息化、標準化,努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全風險自辨自控、隱患排查自治、政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局,不斷提升煤礦安全生產整體防控能力,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
月底完成風險公告警示
作為預防機制之一,我省將建立健全安全風險分級管控機制。對風險點進行排查辨識,確定風險點的位置、數(shù)量、風險類型及應對管理措施,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏并持續(xù)更新完善,7月底前完成安全風險排查、評估、分級。
同時實施風險分類和等級確定,煤礦對辨識出的安全風險進行分類梳理,將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險(1-4級,1級最危險,依次降低),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,10月底前依據(jù)安全風險類別和等級建立煤礦安全風險數(shù)據(jù)庫,繪制本煤礦“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。
針對風險公告警示,煤礦建立安全風險公告制度,在企業(yè)醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,公布企業(yè)風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施;制作崗位安全風險告知卡。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,應當設置明顯警示標志或報警裝置,7月底前完成重大安全風險公告警示。
按照“一企一冊”的要求,煤礦針對安全風險特點,將安全風險逐一明確管控層級(煤礦、區(qū)隊、班組、崗位),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。
制定隱患排查治理清單
在此基礎上,加強隱患排查治理作為另一預防機制。實施隱患排查治理閉環(huán)管理,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制,制定隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查治理的責任、內容和頻次,實現(xiàn)隱患排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、銷號的全過程記錄和閉環(huán)管理。
落實重大事故隱患掛牌督辦制度,煤礦對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要逐級上報,嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度,并且做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
我省將健全完善雙重預防機制的政府監(jiān)管體系,督促所屬煤礦建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。依托山西省煤炭監(jiān)管信息平臺,將安全風險管控和隱患排查治理納入平臺管理,形成全省安全生產監(jiān)管“一張網”,企業(yè)、部門、政府實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。本報記者 趙偉
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