制圖王辰翔

    如今，航拍、測(cè)繪、農(nóng)業(yè)、救援、電力等眾多領(lǐng)域，都開(kāi)始廣泛使用無(wú)人機(jī)。短短幾年，這項(xiàng)新科技產(chǎn)物有了重大發(fā)展，價(jià)格也由過(guò)去的數(shù)萬(wàn)元下降到千余元。然而，無(wú)人機(jī)“黑飛”事件頻發(fā)，對(duì)航班飛行造成了重大影響。
    近日，國(guó)家民航局下發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，規(guī)定2017年8月31日后，民用無(wú)人機(jī)擁有者未按規(guī)定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志的，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無(wú)人機(jī)的使用將受影響，監(jiān)管主管部門將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    近期，針對(duì)國(guó)內(nèi)包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的13類“低慢小”飛行物干擾飛行安全的多起事件，太原市公安小店分局在微信公眾平臺(tái)發(fā)出相關(guān)提醒：不能任性飛，小心違法！
    無(wú)人機(jī)一般都是誰(shuí)在玩？我省無(wú)人機(jī)保有量約有多少？考取了無(wú)人機(jī)駕照就可以隨便飛嗎……連日來(lái)，本報(bào)記者走訪我省民航部門、無(wú)人機(jī)銷售及駕駛培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為您探尋無(wú)人機(jī)的那些事兒。

    目前我省無(wú)人機(jī)保有量近萬(wàn)架

    無(wú)人機(jī)最早開(kāi)始用于軍事領(lǐng)域，隨著近幾年科技的發(fā)展，無(wú)人機(jī)開(kāi)始應(yīng)用到消費(fèi)領(lǐng)域，機(jī)型體積也越來(lái)越小，造價(jià)也越來(lái)越低，操作也更加便捷。
    山西昊天視界航空科技有限公司是我省最權(quán)威的無(wú)人機(jī)應(yīng)用集成商，也是AOPA（中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)）無(wú)人機(jī)山西獨(dú)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其下屬的昊天視界飛行學(xué)院與太原航空學(xué)院合辦，是山西省唯一經(jīng)過(guò)中國(guó)民用航空局授權(quán)的民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
    “目前山西市場(chǎng)上銷售無(wú)人機(jī)的商家還是比較多的，近兩年發(fā)展得比較迅速，無(wú)人機(jī)保有量估計(jì)近萬(wàn)架?！鄙轿麝惶煲暯绾娇湛萍加邢薰竟ぷ魅藛T姚鵬輝介紹，從目前太原無(wú)人機(jī)市場(chǎng)來(lái)看，購(gòu)買無(wú)人機(jī)的大多是特種行業(yè)以及有需求的企事業(yè)單位，像一些影樓、影視航拍、警用消防等等，平時(shí)在廣場(chǎng)等地方看到有人玩耍無(wú)人機(jī)，其實(shí)那些只是一些航空模型，并不是真正的無(wú)人機(jī)。目前，太原市個(gè)人擁有無(wú)人機(jī)的并不多，自己玩的也比較少，大多是工作用途或者拍照攝影。
    記者在淘寶搜索關(guān)鍵詞“無(wú)人機(jī)”看到，無(wú)人機(jī)的銷售價(jià)格從幾百元到數(shù)萬(wàn)元不等。品牌無(wú)人機(jī)的價(jià)格都在數(shù)千元至上萬(wàn)元，而那些售價(jià)幾百元的無(wú)人機(jī)，記者發(fā)現(xiàn)在其頁(yè)面標(biāo)識(shí)為遙控飛機(jī)，飛行高度大多在10米左右，而真正的無(wú)人機(jī)飛行高度達(dá)數(shù)千米。

    無(wú)人機(jī)須按規(guī)定“駕駛”并實(shí)名登記

    今年5月28日傍晚，在成都機(jī)場(chǎng)東跑道航班起降空域發(fā)生因無(wú)人機(jī)阻礙航班正常起降事件，導(dǎo)致成都機(jī)場(chǎng)東跑道停航關(guān)閉1小時(shí)20分鐘。類似無(wú)人機(jī)干擾民航航班運(yùn)行的事件在全國(guó)多個(gè)民用機(jī)場(chǎng)不時(shí)發(fā)生。
    “之所以無(wú)人機(jī)‘黑飛’事件頻發(fā)，往往是由于無(wú)人機(jī)使用者在使用上不分場(chǎng)合，法律觀念淡薄，特別是在民用機(jī)場(chǎng)上空及附近上空區(qū)域飛行，會(huì)對(duì)航班安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！鄙轿魇∶窈綑C(jī)場(chǎng)管理局安全質(zhì)量部工作人員劉洋表示，對(duì)于無(wú)人機(jī)的監(jiān)管有一點(diǎn)難度，無(wú)人機(jī)的使用者大多是自發(fā)行為，并不容易發(fā)現(xiàn)。前不久，一架飛往太原武宿機(jī)場(chǎng)的客機(jī)，在長(zhǎng)風(fēng)西街附近受到無(wú)人機(jī)干擾，導(dǎo)致無(wú)法正常降落，最后只能備降到其他機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)的空管及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，公安民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，無(wú)人機(jī)駕駛者早已沒(méi)有蹤影。機(jī)場(chǎng)空管也只能告訴派出所無(wú)人機(jī)飛行的大概范圍，并不能精確到點(diǎn)，所以抓到人的難度很大，只能發(fā)現(xiàn)一起處理一起。
    劉洋介紹，2016年至2017年，我省共發(fā)生21起由無(wú)人機(jī)等飛行物影響航班正常飛行的事件?！吨腥A人民共和國(guó)民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》明確，民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為了保證航空器在機(jī)場(chǎng)飛行運(yùn)行安全，維護(hù)飛行秩序及保障航班正常，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃設(shè)的一定空間范圍。通常是機(jī)場(chǎng)跑道向兩端延伸20公里、向兩側(cè)延伸10公里的一個(gè)矩形范圍。太原市武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)的凈空保護(hù)區(qū)涵蓋了太原市各城區(qū)，也就是說(shuō)在市區(qū)違規(guī)使用無(wú)人機(jī)，都可能會(huì)對(duì)航班的正常飛行造成影響。
    “前不久，國(guó)家民航局下發(fā)的《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》要求，最大起飛重量為250克及以上的民用無(wú)人機(jī)擁有者須進(jìn)行實(shí)名登記。實(shí)名制的開(kāi)啟，意味著國(guó)家對(duì)無(wú)人機(jī)的正規(guī)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始關(guān)注，對(duì)‘黑飛’的亂象將進(jìn)行懲罰?！眲⒀蠼榻B，目前實(shí)名制登記由個(gè)人自發(fā)在網(wǎng)站上登記，全靠個(gè)人的自覺(jué)，最終目的還是要讓更多無(wú)人機(jī)使用者明白，要想使用無(wú)人機(jī)，必須進(jìn)行實(shí)名制登記和進(jìn)行專業(yè)飛行執(zhí)照的培訓(xùn)。

    考取無(wú)人機(jī)駕照并不代表可以隨便飛

    現(xiàn)在太原市玩無(wú)人機(jī)的都有“駕照”嗎？記者隨機(jī)采訪了省城十幾位無(wú)人機(jī)玩家，他們告訴記者，大多數(shù)沒(méi)有，至少他們身邊玩無(wú)人機(jī)的朋友都沒(méi)有考取。
    省城無(wú)人機(jī)玩家張先生在影樓工作，為了方便攝影，2015年，他花費(fèi)6000多元購(gòu)買了一臺(tái)無(wú)人機(jī)，除了可以在工作上發(fā)揮作用外，其他時(shí)間主要用于航拍。張先生介紹，當(dāng)初購(gòu)買無(wú)人機(jī)時(shí)，廠家留下了客戶信息備案，但在平時(shí)玩無(wú)人機(jī)并沒(méi)有什么限制，平時(shí)參加一些無(wú)人機(jī)的聚會(huì)，也沒(méi)有要求必須有無(wú)人機(jī)的駕駛證，而且現(xiàn)在各家影樓基本都有無(wú)人機(jī)，很少聽(tīng)說(shuō)有去考無(wú)人機(jī)駕照的。
    姚鵬輝告訴記者，無(wú)人機(jī)駕照就是民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證，由AOPA頒發(fā)，只有考取了資格證，才有資格駕駛無(wú)人機(jī)。
    “目前從我們公司下屬的培訓(xùn)學(xué)校考取執(zhí)照的大概有20人，行業(yè)用途或者是企事業(yè)單位的無(wú)人機(jī)操作者考取執(zhí)照的多，民間的無(wú)人機(jī)玩家很少有考取執(zhí)照的，大多是自學(xué)成才，在飛行過(guò)程中其實(shí)也不清楚自己是否有違法行為。”姚鵬輝說(shuō)。
    考取了無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照，就可以隨便飛了嗎？
    “這是錯(cuò)誤的概念，考了汽車駕照就能在馬路上橫沖直撞了嗎？自行車不用駕照，上了馬路警察就不管了嗎？中國(guó)的空域分別由兩個(gè)單位管轄，民航與空軍。在民航機(jī)場(chǎng)附近和航線上飛行需要向民航空管部門申報(bào)；其他區(qū)域則須向當(dāng)?shù)乜哲娚陥?bào)?！币i輝說(shuō)，考取無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照后，也要遵守法律法規(guī)，要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)備無(wú)人機(jī)情況。無(wú)人機(jī)進(jìn)入持證飛行時(shí)代，需要無(wú)人機(jī)使用者規(guī)范自己的飛行，了解無(wú)人機(jī)駕照、適航標(biāo)準(zhǔn)、飛行計(jì)劃等基本條件。只有規(guī)范飛行標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

    無(wú)人機(jī)火熱發(fā)展催生新職業(yè)

    國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)行業(yè)井噴式發(fā)展，催生出行業(yè)對(duì)無(wú)人機(jī)機(jī)長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)駕駛員等人才的大量需求。姚鵬輝說(shuō)，目前各個(gè)行業(yè)對(duì)無(wú)人機(jī)的需求都比較大，航空拍攝、農(nóng)業(yè)植保、警用安防、地理測(cè)繪等行業(yè)都在運(yùn)用無(wú)人機(jī)，而專業(yè)的人才卻很少。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，目前國(guó)內(nèi)對(duì)無(wú)人機(jī)“飛手”的需求量在20萬(wàn)人以上，而實(shí)際情況是考取專業(yè)民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證的人數(shù)太少，無(wú)人機(jī)“飛手”也成為當(dāng)下一個(gè)高收入群體。多技能“飛手”進(jìn)入行業(yè)工作，月薪能達(dá)到3萬(wàn)元，資深四軸中端無(wú)人機(jī)“飛手”日薪可達(dá)4000元，八軸專業(yè)級(jí)別無(wú)人機(jī)駕駛員日薪為8000元至15000元。
    姚鵬輝表示，隨著國(guó)家監(jiān)管規(guī)定的健全以及科技的不斷發(fā)展，無(wú)人機(jī)行業(yè)會(huì)變得越來(lái)越繁榮。

本報(bào)記者　李莉　實(shí)習(xí)生　全磊鑫

    ○鏈接

    法律規(guī)定

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)飛行基本準(zhǔn)則》相關(guān)空中管制規(guī)定，如要駕駛航空器上天飛行，無(wú)論怎么飛行都要向相關(guān)主管部門申報(bào)飛行計(jì)劃。如發(fā)現(xiàn)違反空中管制違規(guī)飛行的先進(jìn)行批評(píng)勸阻，不聽(tīng)勸阻的可依照《通用航空管制條例》進(jìn)行處罰。
    如“黑飛”行為造成擾亂單位秩序和公共秩序等后果的，可依照《治安管理處罰法》二十三條的規(guī)定以擾亂單位秩序和公共秩序進(jìn)行處罰。
    如“黑飛”行為情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重?fù)p失的，依據(jù)《刑法》第114條和第115條，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪或過(guò)失危害公共安全罪立案查處。

    “低慢小”飛行物有哪些？

    “低慢小”飛行物，是指飛行高度500米以下，飛行速度小于200公里/小時(shí)，雷達(dá)反射面積2平方米以下的小型航空器和空飄物，主要包括輕型和超輕型飛機(jī)（含輕型和超輕型直升飛機(jī)）、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、無(wú)人機(jī)、航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球、孔明燈等13類。