自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，廣大醫(yī)務(wù)人員奮戰(zhàn)在抗擊疫情最前線，日夜奮戰(zhàn)，舍生忘死，同時間賽跑，與病魔較量，為疫情防控工作作出了重要貢獻(xiàn)，全社會的“尊醫(yī)重衛(wèi)”氣氛蔚然成風(fēng)，人民群眾對于加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員保護(hù)、嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪的呼聲也日趨強(qiáng)烈。4月8日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省公安廳副廳長張立剛，省衛(wèi)健委副主任張波介紹省公安廳、省衛(wèi)健委4月5日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)醫(yī)院安全秩序的通告》(以下簡稱《通告》)內(nèi)容并回答記者提問。

　　嚴(yán)打涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)醫(yī)院安全秩序

　　《通告》要求，醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療管理相關(guān)法律、法規(guī)和診療技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和職業(yè)操守，提高服務(wù)意識;任何組織或個人不得擾亂正常醫(yī)療秩序，不得威脅、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全，不得侵犯醫(yī)務(wù)人員人格尊嚴(yán)，違者將依法追究法律責(zé)任;患者在醫(yī)院就診，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，患者及家屬應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度;進(jìn)入醫(yī)院人員應(yīng)當(dāng)主動配合醫(yī)院安全檢查，不接受安全檢查的，醫(yī)院有權(quán)拒絕進(jìn)入;禁止攜帶管制器具和易燃易爆、有毒有害等危險物品進(jìn)入醫(yī)院;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定暢通投訴舉報渠道，公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序?；颊呒凹覍賾?yīng)依法按程序解決醫(yī)療糾紛，不得以任何方式擾亂醫(yī)院正常診療秩序。

　　《通告》稱，有如下行為之一構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：侮辱、威脅、恐嚇、誹謗、謾罵、推搡和惡意尾隨醫(yī)務(wù)人員，以大聲喧嘩、吵鬧等方式擾亂醫(yī)院正常秩序的;毆打、傷害醫(yī)務(wù)人員的;非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的;非法攜帶槍支、彈藥、匕首等管制器具和易燃易爆，有毒有害，斧頭、菜刀、棍棒等危險物品進(jìn)入醫(yī)院的;借醫(yī)療糾紛故意擴(kuò)大事態(tài)、敲詐勒索的;在醫(yī)院及周邊焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、阻塞通道、聚眾滋事的;在醫(yī)院內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財(cái)物的;其他侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)院正常秩序的行為。

　　創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，從源頭上防范醫(yī)療糾紛

　　針對目前我省疫情防控背景下醫(yī)院安全工作的新特點(diǎn)，為了讓醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員安全更加有保障，省衛(wèi)生健康委對我省創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。通過從源頭上防范醫(yī)療糾紛。強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，建立由院領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的投訴管理部門，暢通便捷的投訴渠道，規(guī)范投訴處理程序。嚴(yán)格落實(shí)首訴負(fù)責(zé)制，使患者及家屬的訴求大部分在醫(yī)院層面就得到妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級。同時，我省在全國最早成立省級專業(yè)化、職業(yè)化醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級全覆蓋，由專職調(diào)解員、醫(yī)療和法律專家組成的調(diào)解隊(duì)伍達(dá)到1171人，調(diào)解成功率達(dá)到94%。建立以醫(yī)療責(zé)任保險為基礎(chǔ)的醫(yī)療糾紛賠償風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，全省所有的二級以上醫(yī)院和超過50%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，有效破解了醫(yī)患糾紛難題，醫(yī)鬧等擾亂醫(yī)療秩序的現(xiàn)象得到了遏制。

　　我省警醫(yī)聯(lián)動在形式和內(nèi)涵上不斷拓寬，目前，全省606所醫(yī)院設(shè)立了警務(wù)室，二級以上醫(yī)院警務(wù)室設(shè)置比例達(dá)90%，有效震懾了涉醫(yī)違法犯罪。近日，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省公安廳下發(fā)通知，明確了衛(wèi)健、公安和醫(yī)院在維護(hù)醫(yī)院安全秩序過程中的工作責(zé)任，通過加強(qiáng)信息化互聯(lián)互通工作機(jī)制建設(shè)、就診專用通道和硬隔離設(shè)施建設(shè)、一鍵報警裝置建設(shè)等八項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制，提升醫(yī)院安全防范能力。

　　梳理管理漏洞，對涉醫(yī)違法犯罪“零容忍”

　　為了進(jìn)一步鞏固我省“平安醫(yī)院”建設(shè)成果，切實(shí)有效開展對涉醫(yī)違法犯罪行為的打擊，省公安廳還會同省衛(wèi)健委認(rèn)真研究當(dāng)前我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公共安全方面的管理漏洞，依托山西公安立體化、信息化社會治安防控體系，積極構(gòu)建和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)立體化信息化安全防控網(wǎng)絡(luò)。要求二級以上公立醫(yī)院要根據(jù)門診、急診人流情況，科學(xué)設(shè)置就診專用通道;在出入通道建設(shè)全自動、半自動、手動式或固定式防撞柱;在醫(yī)院內(nèi)部的交通要道、人員密集場所，根據(jù)不同的防護(hù)需求，建設(shè)不同形狀和尺寸的防護(hù)欄，防止車輛、非法人員沖撞。同時，二級以上公立醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際，在就診專用通道入口、門急診大廳、重點(diǎn)臨床科室等涉醫(yī)違法事件易發(fā)場所安裝配備安檢設(shè)備，有效提升醫(yī)院安全防控能力和水平。在此基礎(chǔ)上，我省要求通過加強(qiáng)醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)以及保障醫(yī)院巡邏守護(hù)力量培訓(xùn)，確保涉醫(yī)案件快速反應(yīng)、及時查處，提升醫(yī)院安防能力。

　　此外，對于侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序違法犯罪行為，省公安廳要求各級公安機(jī)關(guān)要保持“零容忍”，對涉醫(yī)警情迅速出警、當(dāng)場查證、快速處置，依法使用警械、武器果斷制止威脅醫(yī)務(wù)人員及他人人身安全的行為。要將涉醫(yī)違法犯罪案件及時移交人民法院和人民檢察院，依法加快案件辦理，對涉醫(yī)違法犯罪形成有效震懾。通過持續(xù)深化警醫(yī)聯(lián)動，不斷提升醫(yī)院安全防范能力，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。

　　記者李煉