就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著千家萬戶。新冠肺炎疫情之下，如何提高企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展能力，減負穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)成為當務之急。隨著我省抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟的持續(xù)深入攻堅，作為“六穩(wěn)”之首和民生之本的穩(wěn)就業(yè)不斷加碼。
　　近日，《關于統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）對外發(fā)布，政策“大禮包”推出，減免緩降社保費、提高失業(yè)保險返還、普惠金融稅收優(yōu)惠等舉措，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)多“箭”齊發(fā)，推動企業(yè)有序復工，有力促進就業(yè)恢復和穩(wěn)定。

減免緩降社保費，為困難人員貼上“暖心膏”

　　《通知》提出落實好我省階段性減、免、緩、降社會保險費政策。那么，截至目前，我省階段性減免緩降社會保險費政策都有哪些？
　　記者從省人社廳獲悉，2020年企業(yè)可享受階段性減免和緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險相關政策主要包括免、減、延、緩四大類。具體包括：2月至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式（或以雇主身份）參保的個體工商戶的三項社會保險費的單位繳費部分；2月至4月，減半征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、會計事務所、律師事務所、基金會等各類社會組織的三項社會保險費的單位繳費部分；1月至3月，全省參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險的企業(yè)，三項社會保險費可以分別延遲3個月繳納，無需申請；從4月起，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位，可按規(guī)定申請緩繳三項社會保險費，延遲繳費和緩繳期限原則上累計不超過6個月。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率將延續(xù)至2021年4月30日。
　　《通知》提出“減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延”。對此，省人社廳相關負責人解釋說，用人單位招用就業(yè)困難人員以及小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、招用畢業(yè)年度及畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并足額為其繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼；享受社會保險補貼的期限最長不超過3年（距法定退休年齡不足5年的可延長至退休）。階段性減免緩社會保險費期間中止計算社保補貼享受期限，階段性減免緩社會保險費期結束后重新開始計算。
　　就業(yè)困難人員主要包括五類人員：“4050”人員、“零就業(yè)”家庭成員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、國家和省規(guī)定范圍內(nèi)的就業(yè)困難高校畢業(yè)生、設區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

提高失業(yè)保險返還，為企業(yè)穩(wěn)崗服下“定心丸”

　　小微企業(yè)和個體工商戶是吸納就業(yè)的主力軍，也是這次疫情中備受關注的群體。疫情發(fā)生以來，國家出臺了一系列支持疫情防控和復工復產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用工成本，增強企業(yè)復工復產(chǎn)信心。
　　此次，《通知》對不裁員或少裁員的失業(yè)保險參保企業(yè)給予穩(wěn)崗返還。返還標準為上年度實際繳費額度50%-70%；對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的失業(yè)保險參保企業(yè)給予應急穩(wěn)崗返還，返還標準為當?shù)卦氯司I(yè)保險金標準×6個月×參保職工人數(shù)?！锻ㄖ分?，進一步加大了穩(wěn)崗返還政策的實施力度，將返還標準最高提到企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%，同時將穩(wěn)崗返還政策向受疫情影響的企業(yè)傾斜。
　　與此同時，對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，放寬其穩(wěn)崗返還政策認定的標準，返還標準可按不超過6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過3個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費確定，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜，具體由各統(tǒng)籌地區(qū)結合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展形勢和失業(yè)保險基金結余情況制定實施方案。
　　此外，為讓企業(yè)穩(wěn)崗服下“定心丸”，《通知》還提出“2020年6月底前，允許工程建設項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳”。

普惠金融稅收優(yōu)惠，為困難企業(yè)緩解“資金荒”

　　當前，我省復工復產(chǎn)有序開展，但由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在阻滯環(huán)節(jié)，尤其是眾多小微企業(yè)和個體工商戶仍然面臨生存、生產(chǎn)困難，需要更大力度、更加精準地紓困。
　　《通知》指出，我省將落實普惠金融定向降準政策，重點支持普惠金融領域的民營企業(yè)、小微企業(yè)融資和涉農(nóng)貸款。落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免、擔保貸款及貼息、就業(yè)補貼等政策。
　　今年以來，我省下大力氣紓解中小微企業(yè)經(jīng)營困難，落實國家對小微企業(yè)金融服務“兩增兩控”目標要求，單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。支農(nóng)、支小再貸款利率由2.75%下調(diào)至2.5%，向465戶復工復產(chǎn)中小微企業(yè)發(fā)放貸款120億元。將小微企業(yè)平均擔保費率降至1%以下，直接參與疫情防控的小微企業(yè)融資擔保費率降至0.5%。
　　扎實做好各項金融服務，通過全面及定向降準釋放我省地方法人金融機構資金126.21億元。在落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免方面，省稅務局相關負責人介紹說，一是降低增值稅小規(guī)模納稅人征收率。自2020年3月1日至5月31日，增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。二是合理調(diào)整個體工商戶納稅定額。對我省受疫情影響的個體雙定戶，在疫情解除之前，月核定經(jīng)營額超過10萬元的統(tǒng)一調(diào)整至10萬元以下。同時充分考慮疫情影響、政策調(diào)整并結合復工復產(chǎn)情況，全省稅務機關完成了44.58萬戶的個體工商戶定額核定或調(diào)整工作。三是在原有基礎上再次下調(diào)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準10%，明確全省各市縣不同等級土地的具體稅額標準。目前，全省已有5272戶企業(yè)享受到政策優(yōu)惠，實際繳納稅款4297.88萬元，減免477.54萬元。隨著我省企業(yè)全面復工復產(chǎn)，減稅金額將會進一步擴大。
　　此外，省稅務局會同省銀保監(jiān)局探索引入銀稅考核評價機制，引導銀行機構根據(jù)資金成本情況適時降低融資利率，通過“銀稅互動”推出系列金融產(chǎn)品，更好地滿足中小微企業(yè)乃至自然人的融資需求。

本報記者任志霞