我省統(tǒng)籌生態(tài)生計,協(xié)調(diào)增綠增收,把建設綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程——

【決戰(zhàn)完勝 脫貧攻堅】生態(tài)扶貧 綠富同興

2020-06-06 10:24:29 來源:山西日報   瀏覽次數(shù):

  生態(tài)建設,是一場持久戰(zhàn);脫貧攻堅,是一場攻堅戰(zhàn)。如何互促共贏,是一道時代考題。

  脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我省踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌生態(tài)生計,協(xié)調(diào)增綠增收,在一個戰(zhàn)場打贏脫貧攻堅與生態(tài)治理兩個攻堅戰(zhàn),走出了一條生態(tài)脫貧互促雙贏的路子。

  “在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),要把脫貧攻堅同生態(tài)建設有機結(jié)合起來。這既是脫貧攻堅的好路子,也是生態(tài)建設的好路子?!边@是2017年6月習近平總書記視察山西時交給我省的重要使命。

  “要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,發(fā)揚‘右玉精神’,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理?!绷暯娇倳浗衲暌暡焐轿髦匾v話重要指示指引我省綠色發(fā)展新方向。

  樹牢生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新理念

  ——統(tǒng)籌治山治水,協(xié)調(diào)增綠增收,在“一個戰(zhàn)場”打贏“兩個攻堅戰(zhàn)”

  我省貧困集中區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域高度重合。長期以來,二者相互交織、互為因果。

  既要生態(tài)治理又要脫貧攻堅,這道必答題怎么解?

  牢記習近平總書記囑托,省委省政府緊扣省情貧情,創(chuàng)造性地將生態(tài)治理與脫貧攻堅相結(jié)合,探索“一個戰(zhàn)場”打贏“兩個攻堅戰(zhàn)”的重大戰(zhàn)略。

  新思路需要新舉措。相關職能部門強化頂層設計、細化政策舉措、項目優(yōu)先布局、資金重點傾斜、深化督導服務,全面推進生態(tài)扶貧落地生根;各市謀長遠之策,尋固本之舉。

  呂梁是我省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,也是生態(tài)脆弱區(qū)。兩個戰(zhàn)場,都是硬仗。

  重壓之下,呂梁市創(chuàng)新機制,通過組建造林專業(yè)合作社,吸收60%以上貧困群眾參與,通過變招標為議標的方式,將造林任務安排給合作社,讓貧困群眾在造林綠化的過程中增收致富,有效串聯(lián)起生態(tài)建設和脫貧攻堅兩個戰(zhàn)場。

  探索生態(tài)扶貧,嵐縣是呂梁的先行者。6月的嵐縣,層層梁峁上,片片翠綠。這是大山的色彩,更是生機與希望。

  在界河口鎮(zhèn)會里村群眾眼里,馬蘭柱是個“綠化高手”。2016年,他第一個“吃螃蟹”,組建了“林得財”扶貧造林專業(yè)合作社。當年,合作社承接購買式造林1500畝,社員人均增收5000多元;自己干,政策幫,這幾年合作社茁壯成長,業(yè)務拓展、效益多元。

  回眸過往,馬蘭柱感慨萬千。他說,以前種樹都是工程隊干的,找的是體力好的后生們,歲數(shù)大的沒人雇。造林專業(yè)合作社搭建起群眾參與生態(tài)治理、獲取勞務收益的平臺?!澳憧?,現(xiàn)在我們這兒是山綠了,百姓的腰包也鼓了!”

  一花引來百花香。目前,全省58個貧困縣組建造林專業(yè)合作社3378個,吸納貧困社員7萬余人,累計3年完成造林820多萬畝,獲取勞務收入11.25億元。

  2018年11月,國家三部門聯(lián)合印發(fā)《通知》,在全國推廣山西組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社的脫貧模式,“山西經(jīng)驗”變?yōu)榱恕叭珖窂健薄?/p>

  治山治水、治窮致富。在治理水土流失上,我省通過坡耕地改造、建設淤地壩、治灘整地等方式,提生態(tài)顏值,壯脫貧筋骨。

  右玉是“右玉精神”的發(fā)源地,是“兩山”理論的實踐地。這里曾是一片荒蕪的不毛之地,黃沙漫天。如今,打好“生態(tài)牌”的右玉已是塞上綠洲。

  李云生算是當?shù)氐乃4髴簟?7年來,他引水上山、植樹造林、修田造地,投入近600萬元?!叭瞬回撉嗌?,青山定不負人”。17年后,山上層巒疊翠,山下林草豐茂,成為市民休閑度假的好去處。

  在右玉縣水利局局長李永亮看來,水土流失治理“鎖”住了這里的山和水,讓綠水青山成為廣大群眾的“幸??可健? “厚植生態(tài)底色,做足脫貧成色?!笔》鲐氜k主任劉志杰說,實施生態(tài)扶貧是踐行“兩山”理論的生動實踐,也是攻堅深度貧困的有效路徑。創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制,使貧困群眾真正成為參與主體、受益主體,讓他們嘗到了甜頭、增強了勁頭。

  打造項目聯(lián)動興林增收的新模式

  ——構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為脫貧新業(yè)態(tài)、增收新渠道

  推動生態(tài)扶貧,關鍵是創(chuàng)新“增綠”變“增收”的有效機制。通過3年的實踐,生態(tài)與脫貧的“雙贏”局面已生動呈現(xiàn)出來。統(tǒng)計顯示,生態(tài)扶貧惠及52萬貧困人口,增收10多億元。

  可喜數(shù)字的背后,是一項項落地有聲的具體行動。

  退耕還林獎補、荒山綠化務工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林增值提效和特色林產(chǎn)業(yè)增收“五大項目”,在治山治水過程中全方位提升貧困群眾的政策性收入、勞務收入和資產(chǎn)性收入。

  森林管護就業(yè)讓貧困戶掙薪金。

  48歲的閆晉軍,曾是婁煩縣婁煩鎮(zhèn)范家村的貧困戶,為了生活東奔西走。

  如何甩掉“窮帽子”?閆晉軍是愁在眼里,急在心里。2016年底,經(jīng)過自愿報名、村委會推薦、鎮(zhèn)政府考核面試,閆晉軍成了一名護林員,每年可收入1萬元。

  每天一早,閆晉軍戴上紅袖標,背上干糧,開始巡山護林。春季氣候干燥,檢查野外亂用火情況是他的重點工作。

  在閆晉軍心里,護林員不僅守望著一片片的綠色,保衛(wèi)著一方生態(tài),也守護著自己對未來生活的期待。他說,在家門口當護林員,賺錢顧家兩不誤,自己很珍惜這份工作!

  一人護林、全家脫貧。58個貧困縣聘用3.08萬貧困護林員,年均工資7000多元。

  特色林產(chǎn)業(yè)鋪就脫貧綠色路。

  安澤擁有豐富野生連翹資源。進入4月,連翹花競相怒放,群山盡染、遍地金黃。

  如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?當?shù)氐牟呗允窃凇斑B翹花”上做延伸,在“連翹葉”上求突破,在“連翹果”上深挖掘,讓小連翹“撬”出大產(chǎn)業(yè)。目前已開發(fā)連翹茗茶、連翹食品等一系列產(chǎn)品。村民們戲稱,家有連翹樹,不愁兒媳婦!

  在冀氏鎮(zhèn)馬寨村,只要有空,60歲的張?zhí)熘偷缴缴喜榭催B翹長勢。今年3月,山西藥茶省級區(qū)域公用品牌發(fā)布,這讓老張滿懷憧憬。去年,他靠采連翹葉收入近2萬元。

  懂“綠”護“綠”用好“綠”。在我省一大批鄉(xiāng)村利用森林資源和林地空間資源,發(fā)展林下種養(yǎng)、康養(yǎng)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓每一片林地變?yōu)槿罕姷摹熬G色銀行”。

  壺關縣橋上鄉(xiāng)大河村,深處太行峽谷,溪流相匯,綠野交織,森林覆蓋率高。

  綠色吸引力,脫貧新動力。依托獨特的自然資源,大河村聚焦發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前,全村有農(nóng)家樂123家,年營業(yè)收入500萬元,帶動周邊千余人吃上“旅游飯”。

  受新冠肺炎疫情影響,當?shù)芈糜芜€未徹底恢復?!白o好綠水青山,就是護好了‘金飯碗’。這幾年,鄉(xiāng)村美了、游客多了,更好的日子還在后頭呢!”面對未來,村黨支部書記王文周信心滿滿。

  探索群眾參與激發(fā)活力的新機制

  ——瞄準難點堵點,深化改革創(chuàng)新,使貧困群眾成為生態(tài)建設的參與者、受益者

  組建造林專業(yè)合作社,是我省創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制的一大創(chuàng)舉,讓靠山吃不了山的市縣有了新抓手,為“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”打開了新通道。

  作為一種新的扶貧理念與手段,生態(tài)脫貧還有諸多潛力可挖。

  挖掘潛力靠什么?靠改革、靠創(chuàng)新。

  實踐中,我省在林權制度改革、市場化造林、資產(chǎn)性收益、盤活資源等領域,大膽改革、主動創(chuàng)新,把貧困戶最大程度組織到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,充分釋放生態(tài)扶貧帶來的強勁活力。

  素有“三川十塬溝四千,周圍大山包一圈”之稱的大寧,生態(tài)脆弱和貧困高發(fā)在這里疊加。

  尋求突圍的大寧,通過實施購買式造林,讓群眾在興林增綠中脫貧致富。2016年以來,全縣完成購買式造林21.67萬畝,群眾獲得勞務收入6573萬元。

  伴隨“購買式造林”帶來的“雙收益”,大寧又試水將“購買式造林”模式拓展到鄉(xiāng)村建設領域??h委書記王金龍表示,要用市場經(jīng)濟的辦法,推動改革不斷深化、升華,讓群眾享受更多生態(tài)扶貧疊加“紅利”。

  鼓勵社會資本投入林業(yè),探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)有機銜接機制是大寧改革的一個方向,主要依托培育林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點、培育發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)基地“兩條”路徑。兩年來,已累計為1658戶、4569口貧困人口資產(chǎn)性收益分紅411.41萬元,提供就業(yè)崗位47個。

  路子對了,機制活了,生態(tài)扶貧效應頻頻釋放。

  石樓,東依呂梁山,西瀕黃河水;溝壑、黃土、荒涼曾是這里的容顏。如今這里借勢生態(tài)扶貧戰(zhàn)略,激活綠色力量,托起增收希望。

  “黨支部+造林合作社”模式是該縣的創(chuàng)新探索,被譽為“呂梁造林合作社的升級版”,特點是“資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾”。目前全縣5萬多貧困人口從中獲益。

  在義牒鎮(zhèn)褚家峪村,村里的合作社完成了3000畝春季荒山造林后,又承擔起了鄉(xiāng)村綠化工程。技術員張海峰說,“黨支部+造林合作社”模式,由過去的單一造林正在向造林、管護、經(jīng)營一體化方向發(fā)展,最大程度地讓老百姓獲得長遠利益。

  “通過支部引領,匯聚了群眾的脫貧信心,鼓起了群眾的致富干勁,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟與群眾增收的雙豐收?!瘪壹矣宓谝粫浉唢w說,眼下,村里正在探索“黨支部+”向其他領域拓展。

  “生態(tài)扶貧項目是我省在‘一個戰(zhàn)場’打贏‘兩場戰(zhàn)役’的重大戰(zhàn)略舉措,是我省決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的一個特色品牌。”省林草局局長張云龍表示,山西生態(tài)歷史欠賬較多、趕考補考的任務艱巨,林草部門將凝聚綠化、彩化、財化同步發(fā)展合力,為在“一個戰(zhàn)場”打贏“兩場戰(zhàn)役”、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻林草力量。

  走生態(tài)扶貧之路,繪綠色美好畫卷。期待我省在綠色發(fā)展這條路上,錦上添花、再繪藍圖!

  本報記者趙建軍


     

責任編輯: 吉政

版權聲明:凡臨汾日報、臨汾新聞網(wǎng)刊載及發(fā)布的各類稿件,未經(jīng)書面授權,任何媒體、網(wǎng)站或自媒不得轉(zhuǎn)載發(fā)布。若有違者將依法追究侵權責任。