我省踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)參與機(jī)制,組建扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,有效串聯(lián)起生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)兩個戰(zhàn)場。全國推廣山西組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社的脫貧模式,“山西經(jīng)驗(yàn)”變成了“全國路徑”
“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,發(fā)揚(yáng)‘右玉精神’,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。”習(xí)近平總書記今年視察山西期間,對我省生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,讓三晉兒女進(jìn)一步堅(jiān)定了綠色發(fā)展信心,明確了綠色發(fā)展方向。
夏日的呂梁山,綠意盎然,滿目靈秀。徜徉鄉(xiāng)間田野,一幅幅綠之畫撲面而來。
在興縣趙家坪鄉(xiāng)武家峁村,58歲的趙金濤是開源造林專業(yè)合作社的社員,靠著植樹管護(hù),去年全家實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。5月26日,老趙說:“加入造林合作社后,每年能掙兩萬六七千元。你看,我們這里山綠了,群眾腰包鼓了、生活水平也提高了!”
造林專業(yè)合作社是我省脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新之舉,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)生計(jì)、增綠增收的有機(jī)統(tǒng)一。目前,全省58個貧困縣已組建3378個,吸納貧困社員7萬余人,累計(jì)完成造林820多萬畝,獲取勞務(wù)收入達(dá)到11.25億元。
我省貧困集中區(qū)域與生態(tài)脆弱區(qū)高度重合,貧困人口最集中的呂梁、太行山區(qū),也是生態(tài)脆弱的地方,長期以來貧困和生態(tài)脆弱互為因果、惡性循環(huán)。
一面是生態(tài)建設(shè),一面是脫貧攻堅(jiān),何以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互促共贏?
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,我省踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)參與機(jī)制,通過組建扶貧攻堅(jiān)造林合作社,有效串聯(lián)起生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)兩個戰(zhàn)場。幾年時間,全省綠色面積在延展,貧困區(qū)域在收縮。
2018年11月,國家三部門聯(lián)合印發(fā)通知,在全國推廣山西組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社的脫貧模式,“山西經(jīng)驗(yàn)”變成了“全國路徑”。
梁丕梅是嵐縣王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村村民。今年春季,她在別樣紅造林專業(yè)合作社沙棘育苗基地打工,不到兩個月就掙了4000多元。
“今年因疫情影響工作難找,多虧了能在造林合作社打工。手里沒收入,心里直發(fā)慌!”梁丕梅說,栽種掙工錢,待沙棘掛果后還可入股分紅,真是想不到的好事??!
發(fā)端于嵐縣的合作社造林模式,如今在呂梁市已形成燎原之勢。目前,全市已組建1301個,基本實(shí)現(xiàn)造林重點(diǎn)區(qū)域村村都建有合作社。
呂梁市副市長尉文龍表示,采取組建造林專業(yè)合作社的形式,搭建起群眾參與生態(tài)治理、獲取勞務(wù)收益的平臺,讓貧困群眾在綠化家園的過程中增收致富,為貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和可持續(xù)發(fā)展提供了一個生動鮮活的發(fā)展樣本。
與以往的造林項(xiàng)目相比,造林合作社其“新”在于造林項(xiàng)目的招標(biāo)制改為議標(biāo)制,由專業(yè)隊(duì)實(shí)施改為合作社實(shí)施。同時,在合作社組建上,要求總數(shù)達(dá)20個人以上,其中建檔立卡有勞動能力的貧困人口占成員總數(shù)的60%以上;在收益分配上,規(guī)定社員勞務(wù)收入要占到工程總投資的45%以上,其中貧困社員勞務(wù)費(fèi)要占到總勞務(wù)費(fèi)的60%以上。
造林看似簡單,但學(xué)問很大。
實(shí)踐中,我省采取能人領(lǐng)辦、大戶牽頭、專業(yè)隊(duì)改造等方式,全力補(bǔ)齊不會干的能力短板,解決了貧困群眾參與率低和能力不足等問題。在呂梁市,先后舉辦培訓(xùn)班31期,對全市合作社負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)會人員以及森林管護(hù)員和病蟲害防治檢疫人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),提升合作社帶貧能力。
視線轉(zhuǎn)向黃河岸邊的臨縣。
黃白塔村瀕臨湫水河,距縣城2.5公里。多年來,村民以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為經(jīng)濟(jì)來源,日子過得并不富裕。2017年,村里組建起了苗旗扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,吸納貧困戶46戶,年人均增收6000多元。社員苗愛平說,大家從造林合作社中嘗到了甜頭,栽樹熱情更高、致富信心更足!
綠樹栽起來,口袋鼓起來。作為新型林業(yè)經(jīng)營主體的造林合作社,為“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化打開了新通道??扇藗儞?dān)心,貧困戶眼下受益,長遠(yuǎn)怎么辦?
采訪中記者發(fā)現(xiàn),各地大膽創(chuàng)新,推行“合作社+”、購買式造林等模式,引導(dǎo)造林合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、承接經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營、生態(tài)林管護(hù)等,變“單行平面參與”為“多領(lǐng)域立體增收”,突破不持續(xù)的增收瓶頸。
石樓縣曾是一個深度貧困縣。攻堅(jiān)中,探索“黨支部+合作社”的模式,造林合作社由單一造林向造林、管護(hù)、經(jīng)營一體化方向發(fā)展,打造生態(tài)扶貧模式“升級版”。
西山村是石樓縣“黨支部+”模式的首創(chuàng)地,合作社吸收社員23戶,累計(jì)造林3800余畝。社員高衛(wèi)平告訴記者,跟著合作社造林比在外面打工強(qiáng)多了,收入提高了,各項(xiàng)支出、花費(fèi)減少,真是賺錢顧家兩不誤!
記者了解到,如今全縣由村黨支部領(lǐng)辦組建造林合作社137個,形成了“資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾”的生態(tài)脫貧機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)與群眾增收的雙豐收。
在大寧縣,造林合作社的創(chuàng)新又有所側(cè)重。通過“實(shí)施購買式造林、實(shí)行資產(chǎn)化管護(hù)、設(shè)立‘脫貧攻堅(jiān)生態(tài)效益補(bǔ)償專項(xiàng)基金’、進(jìn)林業(yè)資產(chǎn)性收益”等10條舉措,構(gòu)建“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的長效機(jī)制。
“種樹是體力活,現(xiàn)在政策給我們吃偏飯,跟著合作社種樹,一天能掙100多元!”白溝村農(nóng)民馮傳堂說,加入造林合作社,脫貧致富有奔頭!
打造綠水青山,筑牢致富靠山。大寧縣林業(yè)局局長馮曉明介紹,“購買式造林”的關(guān)鍵在政府花錢買活樹,這就變“要我造林”為“我要造林”,既提高了造林綠化的效率和質(zhì)量,又為農(nóng)民脫貧增收開辟了渠道。2016年以來,全縣完成購買式造林21.67萬畝,群眾獲得勞務(wù)收入6573萬元。
綠色是生命的象征,是大自然的底色。今日三晉大地,貧困山鄉(xiāng)的底色由黃變綠,綠水青山的“含金量”正逐步展現(xiàn)。
本報(bào)記者趙建軍
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