受疫情等因素影響，今年就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入收官之年，我省采取系列有力舉措，針對農(nóng)村就業(yè)困難群體，千方百計(jì)保就業(yè)保民生。6月23日，在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省扶貧辦等部門針對我省新近出臺的促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動力就業(yè)的幫扶措施進(jìn)行了介紹和解讀。

　　多方發(fā)力幫扶 穩(wěn)就業(yè)保增收

　　保就業(yè)就是保民生，保民生重在保困難群體。圍繞克服疫情影響確保貧困群眾增收，2月28日，我省出臺6方面28條政策措施，多方發(fā)力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)促增收。日前，省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《關(guān)于促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動力就業(yè)的幫扶措施》，在疫情防控常態(tài)化形勢下，著力采取8方面的舉措，促進(jìn)全省建檔立卡貧困勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及有勞動能力的脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧人口就業(yè)，確保就業(yè)人數(shù)不減、時間不短、收入不降。

　　發(fā)布會上，省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了8方面的政策措施。

　　一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)支持貧困勞動力、易地搬遷勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人人持證，技能就業(yè)、技能增收。

　　二是推動務(wù)農(nóng)就業(yè)增收。我省在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)優(yōu)先使用貧困勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。對吸納貧困勞動力就業(yè)的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參照扶貧車間給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對邊緣易致貧戶中，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動能力的，申請扶貧小額信貸，享受與建檔立卡貧困戶同等支持政策。

　　三是促進(jìn)就地就近就業(yè)。挖掘當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)潛力，優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)。對招用貧困勞動力就業(yè)的按規(guī)定落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)助等。光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于安置貧困人口就業(yè)的公益崗位工資和參加村集體公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用支出。調(diào)整扶貧車間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對政府免費(fèi)提供廠房車間的扶貧企業(yè)，招用貧困勞動力人數(shù)10人以上的，可認(rèn)定為扶貧車間，享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。推動易地扶貧搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，安置貧困勞動力和易地搬遷勞動力。

　　四是加大有組織勞務(wù)輸出力度。健全和拓展省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等市場主體有組織輸出貧困勞動力，按規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。中央補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金對貧困勞動力跨省務(wù)工人數(shù)大于1000人的縣，在貧困勞動力就業(yè)和產(chǎn)銷對接工作上給予支持。

　　五是拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道?；巨r(nóng)田、農(nóng)田水利等建設(shè)工程，增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)崗位。鼓勵領(lǐng)辦合辦農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)等穩(wěn)定就業(yè)。

　　六是開發(fā)公益崗位加強(qiáng)就業(yè)保障。開發(fā)設(shè)置農(nóng)村保潔、保綠、護(hù)路、護(hù)林等公益性崗位，安置貧困勞動力就業(yè)。對未脫貧貧困勞動力，落實(shí)“一戶一公崗”托底安置政策。將脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶納入公益性崗位安置范圍。將符合條件的困難群眾納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　七是鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。個體工商戶創(chuàng)業(yè)的可申請最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受貼息政策。小微企業(yè)可按照吸納就業(yè)人數(shù)等條件，申請最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貧困縣建設(shè)并正常運(yùn)營一年以上的創(chuàng)業(yè)載體，符合條件的給予最高20萬元的一次性獎補(bǔ)。

　　八是加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理。依托全省勞動力建檔立卡信息平臺和全國扶貧開發(fā)信息平臺，精準(zhǔn)掌握貧困勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體狀況、就業(yè)失業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)意愿等信息，為精準(zhǔn)幫扶提供支撐。

　　各市縣將切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持“四個不摘”重大要求，把幫助貧困勞動力、搬遷群眾等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)成效考核重要內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，全力穩(wěn)住貧困群眾工資性收入水平。

　　推進(jìn)務(wù)工就業(yè) 兜牢兜實(shí)保障網(wǎng)

　　外出務(wù)工是貧困勞動力就業(yè)的重要渠道。新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊貧困勞動力外出務(wù)工。為了克服疫情影響，我省采取積極措施，全力推進(jìn)貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至5月底，我省貧困人口就業(yè)已超過去年水平，全省87.2萬貧困勞動力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)，比去年增加5.4萬人、增長6.58%，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)55.82萬人，占64%。

　　具體工作中，我省大力開發(fā)和設(shè)置公益崗位。落實(shí)光伏扶貧促進(jìn)貧困人口增收政策，設(shè)置光伏公崗23.5萬余個，發(fā)放崗位工資2.8億元。對剩余2.16萬貧困人口，落實(shí)“一戶一公崗”政策，托底安置未脫貧勞動力6206戶6277人。目前全省各類公益崗位安置貧困勞動力36.1萬人。

　　扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間是吸納貧困勞動力就業(yè)的重要陣地。我省積極推動扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增效。幫助盡快恢復(fù)產(chǎn)能，省市縣三級410家扶貧龍頭企業(yè)全部復(fù)工，吸納貧困勞動力務(wù)工人數(shù)19632人，輻射帶動貧困人口35.43萬人。全省943家扶貧車間，已復(fù)工941家，復(fù)工率99.75%，吸納貧困勞動力1.98萬人。

　　我省“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障貧困勞動力返崗復(fù)工。目前共組織專車(廂、機(jī))1817車次，幫助1.12萬貧困勞動力返崗復(fù)工。

　　在此基礎(chǔ)上，我省緊盯就業(yè)人數(shù)、就業(yè)時間、工資收入“三個不減”目標(biāo)，各級各部門深入貫徹落實(shí)省委、省政府要求，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、扶貧車間、公益崗位、社會保險等政策，兜牢兜實(shí)就業(yè)增收保障網(wǎng)，圓滿完成了省委、省政府提出的貧困勞動力務(wù)工就業(yè)要在去年81.8萬人基礎(chǔ)上只增不減的目標(biāo)。

　　增技賦能穩(wěn)崗?fù)貚?抓細(xì)抓實(shí)精準(zhǔn)扶持

　　就業(yè)穩(wěn)人心就穩(wěn)，收入穩(wěn)脫貧就穩(wěn)。省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我省將緊盯困難群體，突出增技賦能，通過穩(wěn)崗?fù)貚?、精?zhǔn)扶持，落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策措施，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)增收。

　　我省剩余2.16萬貧困人口、12.4萬脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧“兩類戶”和159萬建檔立卡貧困勞動力是就業(yè)幫扶的重點(diǎn)群體。我省將緊盯這部分就業(yè)困難群體，提升貧困勞動力務(wù)工就業(yè)組織化程度，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工集中企業(yè)的信息對接和勞務(wù)合作，強(qiáng)化品牌培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，堅(jiān)持內(nèi)外并重、多措并舉，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，增加新的就業(yè)崗位。

　　技能是就業(yè)的根本。我省將繼續(xù)推進(jìn)貧困勞動力增技賦能。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，凡是有意愿的貧困勞動力、易地搬遷家庭勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，優(yōu)先落實(shí)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基地開展訂單式、菜單式、項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多人實(shí)現(xiàn)憑苦力掙錢向靠技能增收、憑機(jī)會打工向憑本領(lǐng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　我省將大力穩(wěn)崗?fù)貚?。針對外出?wù)工就業(yè)，進(jìn)一步加大組織化程度，打響勞務(wù)品牌，加強(qiáng)輸出地服務(wù)，確保就業(yè)穩(wěn)、收入增。就地就近就業(yè)方面，將充分挖掘潛力，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大公益崗位，拓寬就業(yè)門路。

　　我省將強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持。提升幫扶政策的精準(zhǔn)度和含金量，落實(shí)好外出務(wù)工補(bǔ)貼政策、自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，落實(shí)好邊緣戶同享扶貧小額信貸財(cái)政貼息政策。用好人社、扶貧部門信息平臺，加強(qiáng)對接共享，因人因戶精準(zhǔn)幫扶。

　　記者高建華