發(fā)展產(chǎn)業(yè)是貧困人口穩(wěn)定脫貧的根本途徑和長(zhǎng)久之策，扶貧龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。近年來(lái)，我省高度重視扶貧龍頭企業(yè)培育，立足資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶貧龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。今年4月,我省出臺(tái)《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧、促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收，也進(jìn)一步強(qiáng)化了扶貧龍頭企業(yè)的帶貧益貧效果。

完善帶貧機(jī)制 確?！皫У梅€(wěn)”

　　“莫道農(nóng)家無(wú)寶玉，遍地黃花是金針?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　仲夏，大同市云州區(qū)又進(jìn)入一年一度的黃花采摘季，田野上到處都是人們忙碌的身影。“這幾年，我們村共種植黃花1500畝，目前全部進(jìn)入盛產(chǎn)期，有了三利公司做后盾，我們村民種黃花放心，不怕沒(méi)銷路?！蔽髌烘?zhèn)賀店村的貧困戶謝文說(shuō)。
　　謝文說(shuō)的“三利公司”是云州區(qū)三利農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司，該企業(yè)通過(guò)“基地+農(nóng)戶+公司”一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，與全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.1萬(wàn)戶農(nóng)民簽訂種植、收購(gòu)合同，有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)民脫貧致富，是一家面向農(nóng)村，帶動(dòng)貧困群眾增收的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也是省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。
　　為從根本上破解產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶不夠精準(zhǔn)問(wèn)題，保障有勞動(dòng)能力的貧困人口穩(wěn)定脫貧，我省扎實(shí)推進(jìn)“一村一品一主體”，按照貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)濟(jì)組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力的有技能的“五有機(jī)制”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。目前，全省5633個(gè)貧困村都確立了“五有機(jī)制”，以各種形式參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)有近3000家。
　　近年來(lái)，我省各地扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，大膽探索，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經(jīng)營(yíng)”等形式，產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)現(xiàn)多樣化，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)換代，經(jīng)營(yíng)主體帶貧益貧效果日益凸顯。
　　今年4月出臺(tái)的《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》以“帶貧”為核心，以“減貧”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)扶貧的“五有機(jī)制”，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建脫貧鏈，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為目的，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量成色，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

拓展聯(lián)結(jié)方式 確?！皫У脺?zhǔn)”

　　王建福是榆社縣河峪小米專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)，這幾天走東家串西家，正忙著和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂新一年的谷子收購(gòu)協(xié)議。
　　發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收。王建福介紹，河峪小米專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂種植合同，為農(nóng)戶提供種子、肥料、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，既保障了農(nóng)民合法權(quán)益，又保證了合作社優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)。收購(gòu)價(jià)格采取保底合同價(jià)和市場(chǎng)價(jià)相結(jié)合的原則，市場(chǎng)價(jià)高于合同價(jià)時(shí)，以收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)保護(hù)價(jià)0.4元/公斤進(jìn)行收購(gòu)，確保了農(nóng)民收益穩(wěn)定。
　　2019年，該合作社以云簇、河峪、北寨為主，采取訂單模式，與貧困村農(nóng)戶簽訂訂單種植合同1.5萬(wàn)畝，涉及種植戶679戶，其中貧困戶343戶，收購(gòu)貧困戶谷子307.65噸，畝均純收益1260元，貧困戶戶均收入3800元左右。
　　在產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中，我省組織龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，因人因戶施策，通過(guò)務(wù)工就業(yè)、訂單生產(chǎn)、生產(chǎn)托管、產(chǎn)品代銷、資產(chǎn)租賃、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，建立契約型、股權(quán)型聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)扶貧利潤(rùn)分配模式，多渠道促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
　　省扶貧辦二級(jí)巡視員張偉勤解釋說(shuō)，各類涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體，把貧困戶組織起來(lái)，抱團(tuán)增實(shí)力、抱團(tuán)闖市場(chǎng)，推廣訂單收購(gòu)和股份合作、保底分紅、利潤(rùn)返還等更緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的紅利。

支持做大做強(qiáng) 確保“帶得久”

　　6月24日，走進(jìn)山西天汁然生物科技有限公司的生產(chǎn)車間，濃郁的沙棘酸香味撲面而來(lái)，工人們正有條不紊地在自動(dòng)生產(chǎn)線上進(jìn)行灌裝、分揀和裝箱等工作?！拔覀兊漠a(chǎn)品原汁原味、酸甜可口，得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，銷量不斷看漲?！惫矩?fù)責(zé)人閆巍巍對(duì)記者說(shuō)。
　　閆巍巍原來(lái)以網(wǎng)絡(luò)銷售沙棘汁飲料為主，隨著生意的擴(kuò)大，萌生了自己生產(chǎn)飲料的想法。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、扶貧和金融等部門(mén)的支持下，于2017年成立集沙棘種植、采摘、研發(fā)、加工、銷售于一體的山西天汁然生物科技有限公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，流轉(zhuǎn)土地種植沙棘，農(nóng)戶既可享受土地租金，還可賺取薪金，帶動(dòng)160多名貧困人口增收。
　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從“特”和“優(yōu)”出發(fā)，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。近年來(lái)，我省把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，多方面予以支持，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展，有效帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。
　　政策優(yōu)先傾斜龍頭企業(yè)。去年8月省政府出臺(tái)了《扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策》，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、高學(xué)歷人才補(bǔ)助、省級(jí)示范聯(lián)合體建設(shè)、企業(yè)貸款貼息等方面制定了10條扶持政策，建立起科技、金融、人才、流通、政策為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系。
　　項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局貧困地區(qū)。去年實(shí)施的30個(gè)重大農(nóng)業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目中，有12個(gè)項(xiàng)目布局18個(gè)貧困縣，總投資19億元。今年的35個(gè)項(xiàng)目中，有10個(gè)項(xiàng)目布局9個(gè)貧困縣，項(xiàng)目投資9.51億元，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步帶動(dòng)貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　資金優(yōu)先支持帶貧主體。2016年以來(lái)，連續(xù)5年下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)資金貧困縣占比超過(guò)30%，并以每年10%的速度增長(zhǎng)。今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單列扶持龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金1.2億元，預(yù)計(jì)可支持貧困縣龍頭企業(yè)近70家，資金達(dá)到6000萬(wàn)元。在金融支持方面，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳今年幫助61家農(nóng)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取低息貸款超過(guò)15億元，其中貧困縣龍頭企業(yè)20家，獲得低息貸款近4億元。
　　省扶貧辦產(chǎn)業(yè)站站長(zhǎng)張臨陽(yáng)介紹，2018年以來(lái)，我省各地依托農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，分級(jí)培育幫帶主體，形成了省、市、縣三級(jí)扶貧龍頭企業(yè)帶貧益貧的局面。這些企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，做給農(nóng)民看、教會(huì)農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺，把產(chǎn)業(yè)留在了鄉(xiāng)村，把就業(yè)崗位留給了農(nóng)民，把產(chǎn)業(yè)增值收益留給了農(nóng)民。

本報(bào)記者李全宏