省委常委會召開會議

研究推進“十四五”規(guī)劃編制、能源革命綜合改革試點工作 聽取國家重點實驗室大科學裝置建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、5G建設和應用、區(qū)域醫(yī)療中心建設進展等情況匯報

省委書記樓陽生主持會議

　　8月20日，省委常委會召開會議，聽取“十四五”規(guī)劃《建議》《綱要》及省級專項規(guī)劃編制工作、能源革命綜合改革試點進展、全省稅收工作、山西農(nóng)業(yè)大學與省農(nóng)業(yè)科學院合署改革進展情況的匯報，研究部署國家重點實驗室大科學裝置建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、5G建設和應用、區(qū)域醫(yī)療中心建設等工作。省委書記樓陽生主持會議。

　　會議指出，編制好“十四五”規(guī)劃，對于科學引領和推動我省高質(zhì)量轉型發(fā)展具有十分重要的意義。省“十四五”規(guī)劃編制工作組織有序、進展順利。要深入領會學習貫徹中央政治局會議精神，按照省委十一屆十次全會部署，一體推進“十四五”規(guī)劃《建議》、《綱要》和省級專項規(guī)劃編制工作。要開門搞編制，堅持把頂層設計與問計于民統(tǒng)一起來，專家、部門、群眾一起參與，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。要把“收好官”與“謀好篇”結合起來，圍繞轉型發(fā)展蹚新路，聚焦推進“六新”突破，在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、新一代科技上超前布局、搶占先機，著力實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超萬家。要進一步凝聚共識合力，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，以非常之力、恒久之功，在全國經(jīng)濟發(fā)展中爭先進位，實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

　　會議指出，能源革命綜合改革試點是黨中央賦予山西的重大使命，是高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要內(nèi)容。試點工作開展以來，各級各部門凝心聚力、狠抓落實，形成全省“一盤棋”工作格局，取得積極成效。要大力實施優(yōu)勢轉換戰(zhàn)略，深化改革、創(chuàng)新制度、強化舉措，把資源優(yōu)勢轉化為比較優(yōu)勢，集聚先進生產(chǎn)要素，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。要把科研擺在更加突出的位置，圍繞煤炭智能綠色安全開采、煤炭清潔高效深度利用、清潔能源和新能源發(fā)展、能源科技創(chuàng)新等重點領域，加大科研成果轉化力度，推進煤炭產(chǎn)業(yè)革命。要延伸煤炭、焦化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，運用先進技術，力求循環(huán)利用“吃干榨盡”。要高度重視煤系共伴生礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，加強煤炭、鋁土礦、石墨研究開發(fā)，提高資源綜合利用水平。要加快新能源替代迭代技術發(fā)展，在光伏、風電、氫能、核能等方面緊跟新能源前沿趨勢，促進非常規(guī)油氣勘探開采技術、可再生能源、先進核能為代表的顛覆性能源技術研發(fā)。要聚焦碳基新材料，加強產(chǎn)業(yè)化培育和市場應用拓展，推進產(chǎn)學研一體化，打造碳基新材料集聚區(qū)。

　　會議指出，加強國家重點實驗室、大科學裝置建設，是轉型發(fā)展蹚新路的戰(zhàn)略之舉，事關長遠、意義重大。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，瞄準卡脖子技術、顛覆性技術、共性關鍵技術，站在科技前沿，敢于問鼎科學高峰，抓住國家重點實驗室優(yōu)化重組機遇，創(chuàng)造條件、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，立足國家需求、未來產(chǎn)業(yè)、山西特色，聚焦我省重點產(chǎn)業(yè)領域，積極爭取支持，力爭實現(xiàn)新發(fā)展新突破。要創(chuàng)新體制機制，筑巢引鳳，以一流平臺、一流課題，吸引一流人才、一流團隊，強化科學家、企業(yè)家服務保障，讓他們在山西有家的感覺。要加大財政投入支持力度，建立財政穩(wěn)定支持機制，全力支持重點實驗室和大科學裝置的開發(fā)與建設。

　　會議指出，省委高度重視信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省信創(chuàng)、半導體、大數(shù)據(jù)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。要著眼加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，增強機遇意識、責任意識、使命意識，乘勢而上，穩(wěn)扎穩(wěn)打，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造競爭新優(yōu)勢。要厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)深化政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，加強信息產(chǎn)業(yè)高端人才、高技能人才引進培養(yǎng)，引進高端研發(fā)團隊，加強上下游企業(yè)集聚，形成集聚態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)集群。要全面推動研發(fā)活動全覆蓋，努力攻克一批關鍵核心技術，讓更多科技成果轉化應用。要加大招商引才力度，打牢支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

　　會議指出，5G網(wǎng)絡建設是實現(xiàn)“六新”突破的重要載體。要繼續(xù)做好基站建設，確保年底前設區(qū)市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋。要大力推進應用場景建設，著力深化智能礦山、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、遠程醫(yī)療、智慧文旅、智慧教育的5G應用，帶動實現(xiàn)與實體經(jīng)濟、政務服務、社會治理以及民生服務等領域的深度融合，加快數(shù)字政府重點應用。要培育和引進研發(fā)機構，加大制造業(yè)招商力度，加強政策支持，加速5G全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品上發(fā)力突破。

　　會議指出，今年上半年，稅務部門積極克服疫情影響，緊緊圍繞中心工作，嚴格落實減稅降費政策，服務高質(zhì)量轉型大局，在支持市場主體發(fā)展、助力脫貧攻堅、服務重點項目建設等方面發(fā)揮了積極作用。要堅決貫徹中央及省委決策部署，協(xié)同做好減稅降費和依法組織稅費工作，在挖潛增收、培植稅源、依法治稅上下功夫。要加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，激發(fā)市場主體活力。要持續(xù)推進辦稅便利化改革，進一步減少行政審批項目、簡化辦稅程序，提升服務效率質(zhì)量。要運用科技手段，創(chuàng)新金融工具，降低融資成本，精準服務企業(yè)需求。

　　會議指出，山西農(nóng)大農(nóng)科院合署改革是我省深化轉型綜改的重大舉措，也是高等教育領域的探索性改革。要以學院學科建設為中心，加大對領軍人才、一流團隊的引進培育力度，強化配套政策保障支持。要繼續(xù)加大開放搞科研力度，注重科研成果的轉化推廣運用，更好服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要充分發(fā)揮改革后的體制優(yōu)勢和機制活力，統(tǒng)籌推進“大部制”改革和“院辦校”改革，真正形成學校目標管理、部門協(xié)調(diào)服務、學院實體化運作的治理模式。要以山西農(nóng)大鄉(xiāng)村調(diào)查研究院為載體，加強對“三農(nóng)”問題研究，打造最具影響力的高端“三農(nóng)”服務平臺。

　　會議指出，區(qū)域醫(yī)療中心建設是加速提升全省醫(yī)療水平、更好保障人民群眾健康的重大機遇。要提高政治站位，抓住難得機遇，狠抓工作落實，聚焦聚力打造醫(yī)療龍頭，深化合作共建，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生健康服務水平。要進一步加強戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實，爭取加大托管、學科建設和臨床診療支持力度。要統(tǒng)籌推進重點學科、實驗室、團隊建設、人才隊伍建設，創(chuàng)新科研體制機制，以項目為龍頭把科研力量和資源整合起來，形成拳頭優(yōu)勢。要健全“三醫(yī)聯(lián)動”機制，推動全省醫(yī)學科技資源的科學布局和融合共享，強化“5G+遠程醫(yī)療”場景運用，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

　　會議還研究了其他事項。