“以前一刮風(fēng)，附近的工地塵土飛揚(yáng)，封閉治理后好了很多?！?/p>

　　“煤改電又暖和又便宜，總算是告別一到冬天就燒蜂窩煤小鍋爐了，環(huán)境自然大大改觀?！?/p>

　　“今年的藍(lán)天特別多，我們身邊的天藍(lán)了、水綠了，大家的心情都變好了。”

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　　問及近年來大氣環(huán)境如何，越來越多的百姓為此點(diǎn)贊，那洋溢在臉上的笑容一一印證著三晉大地的華麗蛻變。

　　“十三五”期間，我省以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅持實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，以法治手段推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度全面有效實(shí)施，全面推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，奮力推動打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

　　頂層設(shè)計保駕護(hù)航

　　10月21日，經(jīng)常在太原汾河公園鍛煉的市民姜秋泉告訴記者：“今年，身邊經(jīng)常有朋友拍照曬咱‘太原藍(lán)’，環(huán)境越來越好了，我們的生活確實(shí)變美了?！?/p>

　　環(huán)境的改變不是朝夕之功，“十三五”期間，我省突出政策引領(lǐng)，頂層設(shè)計為生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。

　　2018年，我省突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化地方立法保障作用，及時修訂了大氣污染防治條例，并推動各市開展大氣污染防治立法工作。2019年底實(shí)現(xiàn)了大氣污染防治地方性法規(guī)全覆蓋，為推動我省大氣環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用。

　　在健全完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)方面，我省及時加快跟進(jìn)配套完善立法步伐，2017年修訂了環(huán)境保護(hù)條例，2018年修訂了大氣污染防治條例，2019年加緊出臺了水、土壤污染防治條例，制定了秸稈綜合利用和禁止露天焚燒決定，今年還要制定固體廢物污染環(huán)境防治條例，基本構(gòu)建起以環(huán)境保護(hù)條例為統(tǒng)領(lǐng)，以氣、水、土、固廢污染防治條例為支撐的環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”法規(guī)框架。

　　為全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、能源革命綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇，全力破解結(jié)構(gòu)性污染難題，全力推動山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年1月，我省出臺《生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“20條”措施，聚焦四大結(jié)構(gòu)突出矛盾，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，并通過嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)管，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，倒逼落后產(chǎn)能退出。

　　頂層設(shè)計指路，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域步伐加快，“十三五”期間，我省堅持從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)入手，緊盯重點(diǎn)區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原)、重點(diǎn)污染物(PM)、重點(diǎn)時段(秋冬季)、重點(diǎn)領(lǐng)域(散煤燃燒和散亂污企業(yè))四個重點(diǎn)，整合資源、協(xié)同減排。

　　三大攻堅戰(zhàn)成效明顯

　　國慶期間，在翼城縣里砦鎮(zhèn)張橋村村民石汝崗家中，施工人員正在對新安裝的電暖氣進(jìn)行最后調(diào)試。石汝崗高興地說：“安上了電暖氣，今年冬天不拉煤不燒炭，國家還有補(bǔ)貼，咱們?nèi)∨哺蓛舡h(huán)保了。”

　　對我省而言，要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，散煤污染能否得到有效控制是關(guān)鍵。近年來，我省清潔取暖取得了長足進(jìn)展，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，煤煙型污染得到有效控制，特別是“十三五”期間，我省逐步擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍，進(jìn)行清潔供暖改造，嚴(yán)禁散煤燃燒。截至今年10月11日，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.01，同比下降10.9%;PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%;優(yōu)良天數(shù)比例70.1%，同比提高9.9個百分點(diǎn)。特別是SO2平均濃度達(dá)18微克/立方米，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，同比下降25%，在2018年下降41.1%、2019年下降20%的基礎(chǔ)上，連續(xù)三年保持20%以上的降幅。全省在2017—2019年累計完成清潔取暖改造350余萬戶、削減散煤近1400萬噸的基礎(chǔ)上，2020年繼續(xù)保持方向不變，力度不減，持續(xù)推進(jìn)137萬戶實(shí)施清潔取暖改造。

　　在水污染治理方面，我省始終牢記習(xí)近平總書記視察山西時“一定要讓這條山西的母親河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”的殷切囑托，把黃河(汾河)流域治理保護(hù)作為全省重大發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、政治任務(wù)來全力推進(jìn)。為加強(qiáng)水污染治理工程建設(shè)，近3年累計實(shí)施332項(xiàng)省級水污染治理重點(diǎn)工程，極大提升了水污染治理能力。太原市用150天時間建成一座20萬噸/日的污水處理設(shè)施，較計劃工期縮短13個月，為國考斷面溫南社退出劣V類發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　全地域推進(jìn)土壤污染防治，注重土壤污染源頭預(yù)防，建立并公示《山西省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單》，對全省土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)行了部署，推進(jìn)2個農(nóng)用地類試點(diǎn)項(xiàng)目、6個污染地塊類試點(diǎn)項(xiàng)目土壤污染治理與修復(fù)。嚴(yán)格總量控制，實(shí)施減排工程23個，開展涉錫等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，建立了污染源排查清單和整治清單，整治完成16家，完成率84.2%，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量及農(nóng)膜回收，農(nóng)藥化肥使用量連續(xù)四年負(fù)增長，農(nóng)膜回收率達(dá)到78%。

　　環(huán)境質(zhì)量改善，青山綠水好風(fēng)光。

　　鐵腕出擊劍指頑疾

　　“自從小區(qū)附近的垃圾堆場收拾一新，我家的窗戶每天都敞開著，呼吸著戶外的清新空氣，感覺整個人也有了活力。這一改變得益于向中央環(huán)保督察組反映問題的妥善解決?！?0月初，在朔州市蘭草苑小區(qū)居住的李新麗對記者說。近來年，我省趁著中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察的東風(fēng)，多部門聯(lián)合，下大氣力整治環(huán)境違法行為，群眾滿意度顯著提升。

　　2017年4月28日至5月28日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我省期間，交辦群眾反映問題3582件，全部辦結(jié)。共責(zé)令整改企業(yè)2485家，立案查處企業(yè)856家、實(shí)施行政處罰7179.7萬元，立案偵查22件，實(shí)施行政拘留61人、約談1589人、問責(zé)1071人。2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察問責(zé)78人。從2016年起，我省在全國率先開展省級環(huán)保督察，2017年實(shí)現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋，累計批評問責(zé)1163人。

　　2019年7月，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)又啟動了違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處了一批典型生態(tài)環(huán)境違法案件，得到了省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部的高度肯定以及人民群眾的廣泛好評。今年，“清零”行動再次升級。自7月27日山西省召開“清零”監(jiān)督幫扶工作動員會以來，全省一盤棋、上下一條心，各市、縣(市、區(qū))充分利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全部成立了領(lǐng)導(dǎo)組并制定工作方案。11個省級監(jiān)督幫扶組迅速到位并展開工作，督促各市共成立了74個市級監(jiān)督幫扶組。8月，我省正式開啟了“把突出環(huán)境問題‘清零’進(jìn)行到底暨監(jiān)督幫扶工作”，在“清零”問題上增深度，在結(jié)構(gòu)開刀上用力度，在環(huán)境質(zhì)量改善上加速度，在打擊環(huán)境違法行為上有硬度。為此，各地生態(tài)環(huán)境部門聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，勇于啃硬骨頭，堅決打一場“清零”殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗山西。據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，8月，全省PM2.5濃度為24微克/立方米，創(chuàng)歷史最好成績。

　　“十三五”期間，我省堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全面消除汾河流域國考斷面劣Ⅴ類水質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在三晉大地描繪出一幅幅動人的美麗圖景。

　　本報記者程國媛