開欄語(yǔ)
　　自2018年1月23日中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神，向黑惡勢(shì)力發(fā)起一波又一波強(qiáng)勁攻勢(shì)，堅(jiān)持把“六清”行動(dòng)和“六建”任務(wù)牢牢抓在手上，持續(xù)推進(jìn)打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血、重點(diǎn)整治、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新戰(zhàn)果?，F(xiàn)在，專項(xiàng)斗爭(zhēng)已進(jìn)入收官階段。為充分展示掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成果，營(yíng)造奪取全面勝利的良好輿論氛圍，本報(bào)特開設(shè)專欄進(jìn)行專題報(bào)道。

　　自2018年1月23日黨中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，太原市堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力推進(jìn)“六清”行動(dòng)，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，依法嚴(yán)懲各類黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，堅(jiān)持狠抓“三零”單位創(chuàng)建，全力構(gòu)建掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制。
　　截至目前，太原市共打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙163個(gè)，有力打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年、2019年，太原市連續(xù)兩年被評(píng)為全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀市，在去年全省人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中名列第一。

以踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)邁向新高度

　　太原市委、市政府始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，黨政主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，旗幟鮮明支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2018年以來(lái)，市委先后召開9次常委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和省委精神，研究部署具體工作。將掃黑除惡列入每年的市委常委會(huì)工作要點(diǎn)，凡召開涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的會(huì)議必講掃黑除惡，凡涉及社會(huì)穩(wěn)定、基層治理等調(diào)研必檢點(diǎn)掃黑除惡，有計(jì)劃、有步驟強(qiáng)力推進(jìn)。
　　省委常委、太原市委書記羅清宇指出，要提高政治站位，始終牢記中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本初衷，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。為扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)走實(shí)走深，太原充分發(fā)揮全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，每年制定《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》和《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，層層壓實(shí)工作責(zé)任。截至目前，共召開18次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)分析形勢(shì)、研究部署落實(shí)。
　　此外，深入開展調(diào)查研究，組織院校法學(xué)專家在對(duì)全市涉黑涉惡典型案例進(jìn)行個(gè)案分析及成因、規(guī)律、特點(diǎn)、趨勢(shì)總體分析與對(duì)策研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從嚴(yán)厲打擊、綜合治理、行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)村黑惡和城市黑惡?jiǎn)栴}等5大課題，進(jìn)行系統(tǒng)性對(duì)策研究，為引深掃黑除惡工作提供堅(jiān)實(shí)理論保障和智力支撐。
　　同時(shí)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，把掃黑除惡納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系和平安建設(shè)考核體系，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第3次推進(jìn)會(huì)以來(lái)，全市緊緊圍繞“三個(gè)進(jìn)一步”工作部署，全面深化“六清”任務(wù)，積極謀劃“六建”機(jī)制，再度掀起掃黑除惡新高潮。

以治理創(chuàng)新促質(zhì)效提升，開創(chuàng)掃黑除惡新局面

　　一切為人民，一切靠人民。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，太原市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為契機(jī)，關(guān)口前移、專項(xiàng)整治，積極推動(dòng)基層社會(huì)治理，有效預(yù)防涉黑涉惡違法犯罪。
　　統(tǒng)籌基層資源力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、公安派出所、司法所、人民法庭等作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、社會(huì)參與、依靠群眾、共治共享，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延。不斷健全完善對(duì)刑滿釋放人員、前科劣跡人員、社會(huì)閑散人員及輟學(xué)青少年滾動(dòng)排查機(jī)制，通過(guò)有針對(duì)性地采取教育管理、心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、困難幫扶等政策措施，嚴(yán)防被黑惡勢(shì)力教唆、拉攏、利用，發(fā)動(dòng)他們檢舉揭發(fā)“保護(hù)傘”，全面準(zhǔn)確掌握特殊人群中涉黑涉惡人員底數(shù)，從在冊(cè)的社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員中摸排出涉黑涉惡線索，有力確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊黑惡勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)了涉黑涉惡犯罪的有效預(yù)防。
　　本著“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題突出就整治哪里”的原則，太原市嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的違法犯罪。對(duì)治安秩序混亂地區(qū)、黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)行業(yè)、基層建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間滋生漏洞，深入開展“四項(xiàng)整治”，堅(jiān)決鏟除黑惡犯罪滋生土壤。強(qiáng)化問(wèn)題整改，針對(duì)中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持從嚴(yán)務(wù)實(shí)，通過(guò)實(shí)行臺(tái)賬式管理，掛賬督辦、跟蹤問(wèn)效，全力推動(dòng)整改落實(shí)。截至目前，督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)整改任務(wù)全部完成，完成中央重點(diǎn)督辦的耿建平（耿四心）黑社會(huì)性質(zhì)組織案件處置工作，督導(dǎo)組進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦的857件涉黑涉惡案件線索已經(jīng)全部辦結(jié)。
　　發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。太原市線上線下同時(shí)發(fā)力，發(fā)放《致廣大人民群眾關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一封信》207萬(wàn)余份，入戶率達(dá)92%，制發(fā)《太原市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)百題解答》6500冊(cè)；在省城35所高校廣播站、2130輛公交車車尾LED屏、車載移動(dòng)電視和市區(qū)人流密集地區(qū)的20個(gè)戶外大屏、樓宇電視等定時(shí)投放掃黑除惡標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，把宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作貫穿專項(xiàng)斗爭(zhēng)全過(guò)程各階段。

堅(jiān)決徹底推進(jìn)“六清”行動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)掃黑除惡新突破

　　打好打贏收官戰(zhàn)，重點(diǎn)在“清”字上下功夫。太原市以擴(kuò)線深挖推動(dòng)線索清倉(cāng)，以追逃攻堅(jiān)推動(dòng)逃犯清零，以提質(zhì)加速推動(dòng)案件清結(jié)，以打財(cái)斷血推動(dòng)黑財(cái)清底，以深挖徹查推動(dòng)傘網(wǎng)清除，以標(biāo)本兼治推動(dòng)行業(yè)清源，使“六清”行動(dòng)往深里走、往實(shí)里走，確保如期實(shí)現(xiàn)“清干凈、清徹底”目標(biāo)。
　　堅(jiān)持“三個(gè)必核”，對(duì)被舉報(bào)人有前科且前期未查處到位的線索、全國(guó)及省掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索、多人多次反復(fù)舉報(bào)線索全部作出有無(wú)涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論，確保不放過(guò)任何可疑之人、可疑之事。同時(shí)，做好回溯核查、擴(kuò)線深挖等工作，推動(dòng)重點(diǎn)線索轉(zhuǎn)化成案，提高核查質(zhì)效。
　　圍繞重點(diǎn)在逃人員，充分依托現(xiàn)代科技，強(qiáng)化情報(bào)信息研判，特別是在疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下，堅(jiān)決落實(shí)屬地責(zé)任，由各縣（市、區(qū)）公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，逐人逐案建立追逃專班，對(duì)在逃案犯逐一建檔、對(duì)賬銷號(hào)，全力開展追逃行動(dòng)。截至目前，全市涉黑涉惡目標(biāo)逃犯14人，已全部到案。
　　堅(jiān)持以審判為中心，堅(jiān)決把好法律政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，推動(dòng)落實(shí)公安局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)擔(dān)任專案組長(zhǎng)、公訴人、審判長(zhǎng)制度化常態(tài)化，強(qiáng)化法律監(jiān)督，確保每一起案件都辦成鐵案。加大案件攻堅(jiān)力度，對(duì)現(xiàn)存一審尚未審結(jié)涉黑涉惡案件逐案過(guò)篩，分類施策，專人包案，倒排工期，確保按期審結(jié)。針對(duì)省委政法委掛牌督辦的王世君案、何榮案，全面細(xì)致地做好庭審組織和保障工作，為依法快審快判奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　對(duì)涉案資產(chǎn)100萬(wàn)元以上的案件，全部成立財(cái)產(chǎn)處置工作專班，同步加強(qiáng)司法執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)收繳、企業(yè)接管、信訪維穩(wěn)等工作，統(tǒng)籌做好黑財(cái)清繳和“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，有效提升黑惡案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作質(zhì)效和生效判決的執(zhí)行到位率。截至目前，全市已執(zhí)行上繳涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)7582萬(wàn)余元。
　　強(qiáng)化紀(jì)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙專班、雙移送”制度，通過(guò)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)掌握的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索進(jìn)行全面梳理，深入開展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)已查實(shí)的涉黑涉惡案件進(jìn)行“大起底”。特別是對(duì)12起未查出“保護(hù)傘”涉黑涉惡案件，指定專人負(fù)責(zé)，逐案落實(shí)“兩個(gè)一律復(fù)核”措施，確保每一起案件查深查透，全市政治生態(tài)進(jìn)一步修復(fù)凈化。
　　深入推動(dòng)軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓工作，強(qiáng)化村“兩委”成員資格聯(lián)審，對(duì)全市635名村黨組織書記進(jìn)行“一人一冊(cè)”跟蹤管理，從嚴(yán)把好人選關(guān)，清理不符合任職資格條件村干部131人。緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融放貸等12類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范“三書一函”，實(shí)行“掛賬促改”，全力根治行業(yè)亂象。截至目前，太原市向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)送“三書一函”1069份，風(fēng)險(xiǎn)提示函628份，“檢察建議書”199份，“司法建議書”188份，“紀(jì)檢監(jiān)察建議書”54份，有效堵塞了監(jiān)管漏洞。
　　“我們將繼續(xù)打造一支常態(tài)化開展掃黑除惡的過(guò)硬專業(yè)隊(duì)伍，以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī)，以‘三零’單位創(chuàng)建為抓手，把源頭治理作為掃黑除惡的治本之策，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)持續(xù)強(qiáng)力整治?！碧袙吆谵k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦制度建設(shè)確保長(zhǎng)效常治，把握引領(lǐng)掃黑除惡新常態(tài)，將緊緊圍繞中央“源頭治理防范”等“六建”要求，繼續(xù)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、源頭治理機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化系列規(guī)范“建起來(lái)、建完善”。

本報(bào)記者曹婷婷