平安，民生所盼、發(fā)展之基。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，山西法院交出優(yōu)異“答卷”。

　　自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，山西法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署和省委工作要求，將專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力攻堅(jiān)克難，提升審判質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“長效常治”，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。

　　截至目前，全省法院一審受理涉黑惡案件1634件，審結(jié)1551件，其中全國掃黑辦掛牌督辦的7件重大涉黑案件一審全部審結(jié)。已生效案件中，1339名涉黑涉惡被告人被判處五年以上有期徒刑直至死刑，涉黑案件重刑率達(dá)52.5%。財(cái)產(chǎn)刑追繳、沒收違法所得執(zhí)行到位204.94億元，在全國涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行工作中居第一位。同時(shí)，聚焦“打傘破網(wǎng)”重拳出擊，依法嚴(yán)懲省監(jiān)獄管理局原局長王偉、原副巡視員高奇等涉黑“保護(hù)傘”68案78人，向公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違紀(jì)違法問題線索460條，提出加強(qiáng)監(jiān)督和行政執(zhí)法的司法建議1850份。運(yùn)城“盜墓黑幫案”入選“2018年度全國法院十大刑事案件”，2019年全省法院涉黑惡案件綜合審判質(zhì)效位列全國第4，省高院被全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位”。

　　“六個(gè)協(xié)調(diào)”打好專項(xiàng)斗爭“組合拳”

　　全省法院強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成合力，充分運(yùn)用黨委政法委的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、宣傳部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打出聲威、打出效果。

　　全省法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，以黨委政法委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，結(jié)合以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的協(xié)同配合，建立完善法院提前介入機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重大案件和疫情防控條件下的案件開庭保障工作，切實(shí)把可能影響審判的問題解決在訴前，確保審判質(zhì)量和效率相統(tǒng)一。截至目前，省委政法委召開會(huì)議11次，協(xié)調(diào)保障重大涉黑案件開庭13次。

　　與省檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的指導(dǎo)意見》，就涉黑涉惡犯罪案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、追漏追贓等工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對(duì)人數(shù)多、罪名多、事實(shí)多的案件實(shí)行分案審理，確保分案后在關(guān)聯(lián)事實(shí)認(rèn)定、定罪量刑等方面保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如李增虎涉黑案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴后，呂梁中院提前介入、溝通協(xié)調(diào)，決定先對(duì)84名涉黑犯罪成員集中審判，其余53名被告人予以分案處理，優(yōu)化訴、審銜接配合，有效提高了案件辦理質(zhì)效。

　　出臺(tái)《辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件指引》《審理涉黑惡案件審查判斷證據(jù)指引》，通過授課等方式，指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)收集、固定、完善證據(jù)，強(qiáng)化偵查取證，規(guī)范辦案程序，提高案件辦理質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)省公安廳開通疫情防控期間涉黑惡案件開庭、提審綠色通道，各級(jí)法院與看守所建立遠(yuǎn)程視頻辦案系統(tǒng)，遠(yuǎn)程提訊涉黑案件47件523人、涉惡案件116件729人，遠(yuǎn)程開庭審理涉黑案件33件、涉惡案件59件，安排辯護(hù)人視頻會(huì)見涉黑案件被告人392人。

　　通過協(xié)商，省司法廳出臺(tái)《關(guān)于司法行政機(jī)關(guān)派員旁聽黑惡勢(shì)力犯罪案件開庭的辦法》，實(shí)行涉黑案件被告人辯護(hù)人備案制，明確審理涉黑惡案件法院可以直接向監(jiān)督管理涉案被告人辯護(hù)律師的司法行政機(jī)關(guān)發(fā)函要求派員旁聽庭審，目前已實(shí)現(xiàn)涉黑被告人律師辯護(hù)和司法行政機(jī)關(guān)人員旁聽全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)涉黑惡案件被告人辯護(hù)律師的規(guī)范管理，督促其依法履職。

　　與省財(cái)政廳共同下發(fā)《關(guān)于黑惡勢(shì)力犯罪案件資產(chǎn)上繳省級(jí)國庫有關(guān)問題的通知》，建立涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀移交、省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一處置執(zhí)行機(jī)制，罰沒實(shí)物資產(chǎn)評(píng)估后現(xiàn)狀移交省財(cái)政廳資產(chǎn)管理中心依法處置的做法，屬全國首創(chuàng)。

　　在新聞宣傳部門大力支持下，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、組織集中宣判、開展掃黑除惡知識(shí)問答等形式，及時(shí)宣傳貫徹黨中央部署和省委要求的落實(shí)情況，公開重大案件審判最新進(jìn)展，新華社、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等600余家新聞媒體和網(wǎng)站多次轉(zhuǎn)載報(bào)道。中央、省級(jí)媒體多批次報(bào)道山西法院11次集中宣判74件黑惡勢(shì)力犯罪案件;全國掃黑辦掛牌督辦的陳鴻志涉黑案宣判后，省高院官方微信首發(fā)報(bào)道《剛剛!陳鴻志等78人重大涉黑案一審公開宣判》，被評(píng)為全國法院“十佳”優(yōu)秀新媒體作品第一名;根據(jù)真實(shí)案例創(chuàng)作《勇敢站起來》《破局》《抉擇》等雙微作品，獲得全國法院第七屆“金法槌獎(jiǎng)”優(yōu)秀作品;有效的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，為嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，不斷推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作向縱深發(fā)展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。

　　“三個(gè)督導(dǎo)”層層壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)

　　一分部署，九分落實(shí)。全省法院分解任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，聚焦責(zé)任集中督導(dǎo)，班子成員包片督導(dǎo)，重點(diǎn)案件個(gè)案督導(dǎo)，逐一抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　省高院出臺(tái)了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)方案》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭履責(zé)督導(dǎo)談話工作方案》，成立由副廳級(jí)以上院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的12個(gè)督導(dǎo)組，開展6次集中督導(dǎo)，逐級(jí)督導(dǎo)談話，確保傳導(dǎo)壓力到位、責(zé)任落實(shí)到位，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。

　　省高院班子成員按照“包片負(fù)責(zé)、逐案督導(dǎo)、一督到底”工作要求，每名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)中院及其轄區(qū)法院，連續(xù)8次開展蹲點(diǎn)式、跟蹤式督導(dǎo)，針對(duì)涉黑涉惡案件審判中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”精準(zhǔn)督辦，持續(xù)推動(dòng)疑難復(fù)雜案件攻堅(jiān)，受到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　對(duì)全國掃黑辦和省掃黑辦掛牌督辦案件成立專案督導(dǎo)組，實(shí)行“專人專案、專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤”，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督促、指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)審理期限較長的28個(gè)涉黑涉惡案件發(fā)出督辦函，推動(dòng)全省法院集中攻堅(jiān)突破一批大要案。省高院黨組書記、院長孫洪山深入辦案一線現(xiàn)場指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)，確保重大涉黑案件審判順利進(jìn)行。

　　“兩個(gè)專班”高質(zhì)效推進(jìn)案件審執(zhí)

　　全省法院充分發(fā)揮審判職能作用，進(jìn)一步提升審判質(zhì)效，建立案件審理研判專班和涉案財(cái)產(chǎn)清理專班，確保實(shí)現(xiàn)“長效常治”目標(biāo)。

　　省高院制定《關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的指導(dǎo)意見》，成立由分管刑事副院長和11名刑事審判骨干組成的涉黑惡案件審理研判專班，指導(dǎo)中基層法院涉黑惡案件審判工作。全省法院堅(jiān)持以審判為中心的訴訟理念，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)程”，從嚴(yán)落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等原則，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，確保將每一起涉黑惡案件辦成“鐵案”。

　　為堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全省法院對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)100萬元以上的案件實(shí)行“一案一專班”，開展“摸底數(shù)、建臺(tái)賬、清財(cái)產(chǎn)”工作，確保涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位。對(duì)全省24個(gè)省級(jí)銀行、4500多個(gè)銀行賬戶進(jìn)行了全面梳理，對(duì)涉黑案件財(cái)產(chǎn)逐案厘清查封、凍結(jié)、扣押和權(quán)屬情況，切實(shí)做到財(cái)產(chǎn)底數(shù)清、權(quán)屬情況清、執(zhí)行進(jìn)度清，有力推動(dòng)“打財(cái)斷血”“黑財(cái)清底”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　此外，全省法院建立了涉黑惡勢(shì)力犯罪案件臺(tái)賬制度，逐案制定清單，詳細(xì)記錄案件名稱、涉及罪名、被告人名單以及基本情況、涉案財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、是否涉及“保護(hù)傘”及腐敗問題、審理法院、辦案人員、進(jìn)展階段、疑難問題解決等情況，確保案件底數(shù)清、進(jìn)展明。省高院對(duì)月底結(jié)案率低、存案量大的法院相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，以“清單”機(jī)制力促案件審判效率提升。

　　省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省法院將深入貫徹習(xí)近平總書記法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，堅(jiān)持斗爭決心不動(dòng)搖、深挖徹查不松勁、依法嚴(yán)懲不含糊，將每一起案件辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以決戰(zhàn)決勝的擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面勝利。要著力構(gòu)建完善掃黑除惡長效常治機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

　　本報(bào)記者鄧偉強(qiáng)