2018年以來,根據(jù)銀保監(jiān)會、省掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)組部署要求,山西銀保監(jiān)局提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任,緊密結(jié)合銀行、保險業(yè)特點,全力配合案件偵破,深入開展風(fēng)險排查整治,有效加強監(jiān)測預(yù)警,不斷擴大正面宣傳覆蓋面,為掃黑除惡專項斗爭深入開展發(fā)揮了重要作用。
強化協(xié)作 凝聚“打財斷血”合力
把掃黑除惡專項斗爭引向深入,要對黑惡勢力“打財斷血”,徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。山西銀保監(jiān)局持續(xù)加強與公安、檢察院、法院等單位的協(xié)作聯(lián)動,發(fā)揮多部門協(xié)調(diào)合作機制作用,配合做好涉黑涉惡賬戶查詢和資金管控,提升涉黑涉惡案件偵辦效率,為案件查辦提供了有力支持。
2019年,山西銀保監(jiān)局與省公安廳建立了協(xié)作機制。全省銀行保險機構(gòu)積極配合公安部門進(jìn)行涉案資金、保險產(chǎn)品的查控,公安部門定期通報涉黑涉惡組織及人員信息,由銀行保險機構(gòu)認(rèn)真組織排查,采取有效措施防范化解系統(tǒng)風(fēng)險。對司法單位發(fā)送的《風(fēng)險提示函》《司法建議》《檢察建議》等,該局建立了匯總統(tǒng)計制度,及時回復(fù),并積極整改。
與此同時,山西銀保監(jiān)局配合法院系統(tǒng)建立完善涉案資金網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機制。去年一季度實現(xiàn)省內(nèi)182家法人銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)調(diào)上線全覆蓋,全部實現(xiàn)涉案存款查詢、凍結(jié)、扣劃和理財產(chǎn)品查詢、凍結(jié)功能。配合公安部門進(jìn)一步完善“總對總”涉案資金網(wǎng)絡(luò)查控平臺,要求銀行保險機構(gòu)在各營業(yè)網(wǎng)點開設(shè)方便窗口、綠色通道,積極配合線下涉案賬戶資金及保險信息、保單權(quán)益的查控工作。今年初,山西銀保監(jiān)局印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情期間做好掃黑除惡專項斗爭工作的通知、關(guān)于疫情防控期間做好不動產(chǎn)續(xù)封和銀行存款續(xù)凍工作的通知,確保疫情期間掃黑除惡專項斗爭工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
排查整治 凈化金融行業(yè)環(huán)境
在掃黑除惡專項斗爭中,山西銀保監(jiān)局把凈化金融行業(yè)環(huán)境作為一項重要工作,深入開展專項排查整治,提升監(jiān)管效能。
2018年,山西銀保監(jiān)局將掃黑除惡工作要求嵌入省局及各分局行政許可工作流程,在股東資質(zhì)、高管任職資格行政許可程序中,將是否存在涉黑涉惡情形列入準(zhǔn)入條件之一。加強持續(xù)監(jiān)管,及時調(diào)整股東、高管人員信息庫。嚴(yán)防涉黑涉惡組織和個人進(jìn)入銀行業(yè)和保險業(yè);嚴(yán)禁涉黑涉惡組織或人員參股、控股銀行保險金融機構(gòu);嚴(yán)禁涉黑涉惡人員擔(dān)任銀行保險機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
2019年,山西銀保監(jiān)局圍繞授信融資、員工行為管理、股東控股參股、逾期催收、信訪投訴、保險理賠等方面,組織各分局和各銀行保險機構(gòu)開展專項排查整治,對全省銀行保險領(lǐng)域涉黑涉惡風(fēng)險隱患開展全面“體檢”,并就排查發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險點,組織銀行保險機構(gòu)召開情況通報會,安排部署整改。2020年,對問題比較突出的金融機構(gòu),要求開展授信、貸款等核心業(yè)務(wù)流程“回頭看”,實行貸款全流程管理,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定,建立員工行為失范監(jiān)察制度,嚴(yán)格股東資質(zhì)審查。通過把行業(yè)監(jiān)管與掃黑除惡有機結(jié)合,推動重點領(lǐng)域狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
源頭治理 遏制非法金融活動
金融放貸、投資理財?shù)阮I(lǐng)域事關(guān)民生,社會關(guān)注度高,同時也是容易滋生涉黑涉惡問題的重點領(lǐng)域。為鏟除非法金融活動滋生土壤,凈化我省經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,山西銀保監(jiān)局從廣告、宣傳等方面持續(xù)加大監(jiān)管力度。
針對非持牌機構(gòu)及個人開展民間借貸、非法放貸等非法金融活動,2020年,山西銀保監(jiān)局與省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西證監(jiān)局等單位聯(lián)合發(fā)文,建立金融廣告治理監(jiān)管協(xié)作機制,聯(lián)合開展金融廣告專項整治。以省內(nèi)廣播、電視、報刊及大型門戶網(wǎng)站、財經(jīng)金融類網(wǎng)站、微信公眾號、小程序、微博、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等廣告媒介為重點,集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾財產(chǎn)安全的金融類虛假違法廣告。其中,對未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu),以投資理財、投資咨詢、貸款中介、信用擔(dān)保、典當(dāng)?shù)让x發(fā)布吸收存款、發(fā)放貸款、銷售保險、開展證券期貨等活動內(nèi)容的廣告,開展了重點整治。
掃黑除惡治亂,離不開廣大人民群眾的積極參與。山西銀保監(jiān)局加大宣傳教育力度,強化正向引導(dǎo)。2018年以來,該局編印了《掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會手冊》,多次開展“送金融知識進(jìn)校園”活動,向?qū)W生推送不良網(wǎng)貸典型案例和相關(guān)倡議。活動期間,共進(jìn)入各類學(xué)校72所,開展進(jìn)學(xué)?;顒?900余次,參與宣教活動新生數(shù)量7.65萬人,發(fā)放以“遠(yuǎn)離校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸”為主要宣傳內(nèi)容的資料69萬余份。今年,該局以開展防范非法集資宣傳月活動為契機,組織全省銀行保險機構(gòu)1萬余個營業(yè)網(wǎng)點,開展掃黑除惡工作宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制、識別和舉報各類涉黑涉惡活動,有力促進(jìn)了掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
本報記者張巨峰
責(zé)任編輯:暢任杰
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