轉(zhuǎn)型出雛型，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，聚合了創(chuàng)新主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必將釋放出科技體制重塑性改革的成效和紅利，為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路積蓄源源不斷的新動(dòng)能。

　　積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)我省打造一流創(chuàng)新生態(tài)起到巨大的推動(dòng)作用

　　有人把“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)比作是“黑匣子”，在“黑匣子”一端輸入技術(shù)，經(jīng)過(guò)魔變，從另一頭出來(lái)的就是商品。識(shí)別新技術(shù)，產(chǎn)品變商品，有了魔法“黑匣子”，技術(shù)轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”不再是不可逾越的天塹。

　　山西提出要打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條、全過(guò)程的高水平創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)到2025年建成500家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中200家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將引進(jìn)200名一流創(chuàng)新人才，集聚上萬(wàn)名科研人員。500家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建成之后，會(huì)對(duì)重塑創(chuàng)新組織體系，提升自主創(chuàng)新能力發(fā)揮出怎樣的作用?山西省科學(xué)技術(shù)廳辦公室主任張潤(rùn)澤認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我省打破傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制羈絆，解決高端創(chuàng)新資源不足、創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題具有非常重要的意義?？梢韵胂蟪?，我省科技事業(yè)將呈現(xiàn)出創(chuàng)新涌動(dòng)、活力迸發(fā)的局面。張潤(rùn)澤說(shuō)：“為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我省提出，要引進(jìn)共建一批，培育新建一批，整合組建一批，提升改建一批，利用三年時(shí)間，逐步推動(dòng)我省體制內(nèi)存量的研發(fā)機(jī)構(gòu)改造為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用財(cái)政資金新設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)全部按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)社會(huì)資本參與成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政策引導(dǎo)支持其建設(shè)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。”

　　“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，高等創(chuàng)新研究院成立之初就是按照‘四不像’的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做的。”山西高等創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)韓忻彥這樣說(shuō)，“省里對(duì)科研體制改革寄予厚望，高研院正是非常好的實(shí)踐，它的建院方針是‘頂天立地、兼容并蓄’。‘頂天’是用好世界一流的科技成果，‘立地’是好成果落到山西，為轉(zhuǎn)型綜改和大健康作出貢獻(xiàn)，‘兼容并蓄’是不求所有，但求所用，廣納賢才，整合資源，為山西轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)?！?/p>

　　實(shí)行全員聘任制，能上能下，能進(jìn)能出，特殊人才匹配模式，打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”

　　創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一定有著特殊人才匹配模式，打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　山西高等創(chuàng)新研究院坐落在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，吸引了眾多醫(yī)學(xué)界的“大咖”落戶，為山西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。去年底，劉志達(dá)博士以學(xué)術(shù)帶頭人的身份加入，開(kāi)展腫瘤免疫治療策略及藥物研發(fā)工作。落戶山西，是他看中了山西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和市場(chǎng)，這也是很多高端人才加入高研院的初衷。截至目前，高研院已經(jīng)吸引了60余名海內(nèi)外科研人員，其中博士學(xué)歷占員工總數(shù)的25%以上。劉志達(dá)認(rèn)為，“高研院不僅注重基礎(chǔ)研究，更注重科研成果轉(zhuǎn)化，相比傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)，這里學(xué)術(shù)論文的壓力相對(duì)較小，能讓我們有更多的精力去思考臨床上急需解決的問(wèn)題，也能讓科研更好地服務(wù)臨床?！?/p>

　　濃厚的學(xué)術(shù)創(chuàng)新氛圍，國(guó)際化、專業(yè)化的科研水平，為高研院打造了一流的科研軟環(huán)境，更為關(guān)鍵的是，作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，能夠激發(fā)出科技研發(fā)的新活力。高研院院長(zhǎng)助理崔慶為告訴記者：“這里無(wú)編制，人員能進(jìn)能出;無(wú)預(yù)算，薪酬可高可低;無(wú)級(jí)別，崗位能上能下。正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，很多科研工作者選擇到這里來(lái)。只要有真本事，能做出科研成果，能有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)，那就有存在的價(jià)值?！备哐性和ㄟ^(guò)搭建科研平臺(tái)，打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，吸引了國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研力量，特別是在腫瘤免疫治療方面與省內(nèi)多家醫(yī)院開(kāi)展合作，已取得突破性進(jìn)展，將大力提升山西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。

　　不對(duì)論文、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置硬性要求，人才能進(jìn)能出，崗位能上能下，重點(diǎn)看創(chuàng)新成果能否產(chǎn)業(yè)化。高研院如何對(duì)個(gè)人能力進(jìn)行考核?據(jù)了解，高研院實(shí)行全員聘任制，對(duì)引進(jìn)的獨(dú)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聘期一般為五年，項(xiàng)目中期進(jìn)行考核，對(duì)科研成果、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)生效益、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行打分，獲得優(yōu)秀繼續(xù)聘任，繼續(xù)加大支持力度。如果任務(wù)沒(méi)有完成，就可能解聘。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，提高科技投入產(chǎn)出效益，新型研究院需要具備能夠找出潛在需求、洞察市場(chǎng)的能力

　　近年來(lái)，全國(guó)各地都在加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以提升區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新體系整體效能。浙江提出，到2025年建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)500家，在十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。山東每年給予不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)助，支持企業(yè)向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)購(gòu)買研發(fā)服務(wù)。河南鼓勵(lì)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上孵化服務(wù)載體，符合條件的，省財(cái)政給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要想落地、生根、成長(zhǎng)，離不開(kāi)陽(yáng)光、雨露、空氣的滋養(yǎng)，如何博取眾家之長(zhǎng)，用好政策的指揮棒，加快推進(jìn)山西新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)?張潤(rùn)澤說(shuō)，我省提出了在科技研發(fā)、財(cái)政資金、市場(chǎng)化運(yùn)行、成果轉(zhuǎn)化、要素保障等五方面的支持政策。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)因市場(chǎng)而起，因市場(chǎng)而興，如何在挑戰(zhàn)中擁有強(qiáng)大的生命力，這是高研院從建院之初就在思考的問(wèn)題。韓忻彥說(shuō)：“雖然高研院是在政府的強(qiáng)力支持下建立起來(lái)的，但是政府也建立了五年后的退坡機(jī)制，這正是高研院生存發(fā)展所面臨的大考驗(yàn)。是否具有自我造血功能、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的眼光，有市場(chǎng)接受的產(chǎn)品，從終到始的逆向思維，這都是新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展所應(yīng)該思考的問(wèn)題，而不是說(shuō)，為了設(shè)置而設(shè)置。”

　　切忌為了設(shè)置而設(shè)置，切忌新瓶裝舊酒。韓國(guó)科學(xué)技術(shù)研究院為韓國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)作出了不小的貢獻(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)科研產(chǎn)業(yè)化，韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院技術(shù)經(jīng)營(yíng)學(xué)部名譽(yù)教授李弘圭介紹說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如何確保自身的技術(shù)能力是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。眾所周知，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的過(guò)程可謂困難重重，我們需要具備能夠找出潛在需求、洞察市場(chǎng)的能力，遇到問(wèn)題有解決問(wèn)題的基礎(chǔ)設(shè)施?！彼J(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，明智的選擇就是政府應(yīng)該牢記自身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，通過(guò)最少的支持，讓企業(yè)在市場(chǎng)里實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，才是政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的最重要角色。

　　隨著山西《關(guān)于加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，我省將迎來(lái)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的高潮，如何把握政府支持力度的“度”字，充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“自我造血”功能，避免使之成為斷不了奶的巨嬰?張潤(rùn)澤認(rèn)為，不管什么類型的研發(fā)機(jī)構(gòu)，政府都會(huì)“扶上馬，送一程”，給予引導(dǎo)和支持。我省發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要借鑒國(guó)內(nèi)外新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展良性政策環(huán)境體系，既在建立中引導(dǎo)，又在發(fā)展中扶持，堅(jiān)持有所為、有所不為，做好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的14+N產(chǎn)業(yè)部署，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才、項(xiàng)目、平臺(tái)，以及成果轉(zhuǎn)化等方面做好服務(wù)。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)增勢(shì)賦能

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新的形式激發(fā)科研活力，盤(pán)活體制內(nèi)資源，與市場(chǎng)進(jìn)行深度結(jié)合，歸根結(jié)底，就是要把塵封在實(shí)驗(yàn)室的原創(chuàng)技術(shù)成果，最終打入市場(chǎng)。一系列的創(chuàng)新要素集聚起來(lái)后將激發(fā)出連串化學(xué)反應(yīng)。

　　山西智能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院成立于2017年，是由太原理工大學(xué)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、北京大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合共建的新型科研機(jī)構(gòu)，成立至今，研究院已在眼病AI診斷、人臉識(shí)別應(yīng)用、線上簽證辦理等多個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用。山西與華為公司共建的智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，將利用工業(yè)無(wú)線控制網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)，助力山西實(shí)現(xiàn)煤礦提質(zhì)增效，促進(jìn)山西由“能源集中”向“技術(shù)輸出”轉(zhuǎn)型，為礦山智能化發(fā)展貢獻(xiàn)“山西智慧”、提供“山西方案”。

　　近期，山西大學(xué)分別與凱賽生物、山西大地、華新燃?xì)?、交控集團(tuán)、山西建投、云時(shí)代、華艦體育等省內(nèi)外多家企業(yè)簽訂共建10余個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“卡脖子”難題，通過(guò)以需求促進(jìn)研發(fā)，以研發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，將高校學(xué)科建設(shè)與山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，打造一流“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占高地、贏得先機(jī)。如何用好現(xiàn)有的資源，充分挖掘創(chuàng)新潛能，借助新型研發(fā)機(jī)構(gòu)去推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?韓忻彥認(rèn)為，今天的科學(xué)是明天的技術(shù)，也是后天的產(chǎn)品，大后天的商品，這是一個(gè)鏈條關(guān)系。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要明確自己的功能和定位，可以不跟高校爭(zhēng)學(xué)術(shù)之名，也不跟企業(yè)爭(zhēng)產(chǎn)品之利，致力于推動(dòng)科技成果由紙上談兵變?yōu)樯瞵F(xiàn)實(shí)是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。張潤(rùn)澤表示，我省下一步將完善配套政策，將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)打造成為引領(lǐng)前沿技術(shù)策源地、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共同體、高科技企業(yè)孵化中心和高端研發(fā)人才聚集高地，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將作為提升創(chuàng)新能力的新生力量，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

　　本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)”

　　本報(bào)記者沈佳