5月9日，人民日報5—8版“奮斗百年路啟航新征程·山西篇”專版報道了山西省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，把轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路作為工作指南和邏輯起點，全面實施“四為四高兩同步”總體思路和要求，以新氣象新作為創(chuàng)造新業(yè)績，在新起點上開創(chuàng)了新局面，在歷史性趕考中交出了新答卷。

　　山西堅持“四為四高兩同步”——

　　努力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子

　　2020年5月11日至12日，習近平總書記在山西考察時強調(diào)，山西要有緊迫感，更要有長遠戰(zhàn)略謀劃，正確的就要堅持下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰，爭取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

　　山西寫出的答題思路，即實施“四為四高兩同步”總體思路和要求，“四為”即堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上;“四高”即推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活;“兩同步”即到2020年山西省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是山西省轉(zhuǎn)型綜改的縱向主軸。手握“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”金字招牌，能源革命正走向深入;國企改革在“提標擴容”的同時，更加注重產(chǎn)生“化學反應(yīng)”;信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)加速推進……

　　實現(xiàn)高水平崛起，是山西省轉(zhuǎn)型綜改的橫向坐標。這是一個涵蓋產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科技等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

　　營商環(huán)境也在不斷改善。今年5月1日，《山西省一枚印章管審批條例》施行，各地市以項目為牽引，推動企業(yè)快速發(fā)展。

　　人才要素是高水平崛起的關(guān)鍵。太原市委組織部部長趙忠保介紹，太原市在宏觀經(jīng)濟、科學技術(shù)等六個領(lǐng)域成立市委專家智庫，聘請60名知名專家學者為智庫專家，去年累計為23559名引進人才發(fā)放補貼3.5億元。

　　為加強環(huán)境的高標準保護，山西省較早探索排污權(quán)交易?！吧轿魇∶鞔_排污權(quán)永久使用，企業(yè)間交易優(yōu)先，讓二級市場變成排污權(quán)交易主要市場。”山西省排污權(quán)交易中心主任張保會介紹。

　　“近年來，我們持續(xù)推進‘兩山七河一流域’治理?！鄙轿魇×謽I(yè)和草原局黨組書記袁同鎖說，“抓住山水林田湖草系統(tǒng)治理，重點推進‘五個百萬畝’工程，構(gòu)建‘三屏四群五區(qū)’林草生態(tài)建設(shè)新格局。力爭在2025年，全省實現(xiàn)基本綠化?！?/p>

　　58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部退出，329萬貧困人口全部脫貧，歷史性解決絕對貧困——這是山西省交出的脫貧答卷。

　　山西群眾正在邁向高品質(zhì)生活，各地呈現(xiàn)出山莊窩鋪搬出來、陡坡耕地降下來、荒山荒坡綠起來、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來、電商旅游火起來、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來的喜人景象。

　　脫貧后穩(wěn)得住。“莫道農(nóng)家無三寶，遍地黃花是金針?！痹诖笸性浦輩^(qū)，黃花種植面積從10年前的不到2萬畝增至17萬畝。黃花產(chǎn)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如今，在鄉(xiāng)村振興的路上，黃花的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條已形成。

　　這幾年，寧武縣城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革進步明顯：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才和設(shè)備得到補強，縣級醫(yī)療集團逐步實現(xiàn)財務(wù)、績效、人事等要素“六統(tǒng)一”，“小病不出村”正在慢慢實現(xiàn)。

　　寧武是山西縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革的縮影。目前山西省已組建三級公立醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體60多個，省級?？坡?lián)盟40個、城市醫(yī)聯(lián)體19個，縣級醫(yī)療集團全部開通遠程診療。

　　山西以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展——

　　加強基層黨建 夯實組織基礎(chǔ)

　　山西省總結(jié)脫貧攻堅選派第一書記和駐村工作隊政策經(jīng)驗，在保持人員、政策連續(xù)性的前提下，著眼破解一些農(nóng)村基層組織建設(shè)問題，出臺《選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記實施辦法》，為持續(xù)推動鄉(xiāng)村人才振興提供強有力的制度支撐。

　　山西省有關(guān)部門提出，選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記，不僅派書記，還要派班子，而且一屆一屆地派、持續(xù)地派，作為長效機制堅持下去。截至目前，全省共選派4085名干部到3169個村任職，覆蓋16.5%的行政村，其中對453個長期軟弱渙散村下派3人以上，進行整建制配備。

　　選派機關(guān)事業(yè)干部到村任職，大幅度改善了農(nóng)村“帶頭人”隊伍年齡、學歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)和能力得到大幅提升。這一舉措，補充了村級黨組織的人才缺口，為其注入新鮮血液，更解決了偏遠艱苦地區(qū)“引才難、留人難”的問題，形成了人才向一線流動、干部向農(nóng)村集聚的良好格局，為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。

　　山西省高度重視優(yōu)秀人才引進，大力改善人才發(fā)展環(huán)境，圍繞壓實黨管人才政治責任、精準引育急需緊缺人才、激發(fā)企業(yè)引才育才動力、擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)、完善人才評價激勵機制、全面提升人才服務(wù)水平等6個方面提出12條改革創(chuàng)新舉措，著力破解當前人才工作存在的體制性、機制性、政策性、制度性問題，構(gòu)建具有較強競爭力的人才制度環(huán)境。

　　山西省制定出臺《關(guān)于深化高等院校、公立醫(yī)院、科研院所人事管理改革有關(guān)事項的通知》，明確高等院校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位自主制定用人計劃、自主開展人才招聘、自主分配績效工資，有效激發(fā)人才活力。

　　同時，山西省探索建立“揭榜掛帥”的智力資源引進機制，面向優(yōu)秀人才廣發(fā)“英雄帖”，吸引全國乃至全球的科技創(chuàng)新資源，建設(shè)高水平科研平臺，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供科技創(chuàng)新動力。目前，無人化智能開采、煤層氣開采等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破。

　　緊抓黨建這一事關(guān)全局的“牛鼻子”，山西省用高質(zhì)量黨建為“早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子”提供有力的組織保障、強大的動力支撐。

　　本報記者