10月2日至7日，我省出現(xiàn)了有氣象記錄以來的最強秋汛，導致全省76個縣357.69萬畝農(nóng)作物受災，一些畜禽圈舍倒塌、農(nóng)田及設施損毀，秋收秋種秋耕推遲。好多市縣農(nóng)房出現(xiàn)裂縫、漏雨、倒塌現(xiàn)象，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅。

　　災情就是命令。省委省政府召開全省防汛救災和災后恢復重建工作會后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳迅速成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后恢復和受損農(nóng)房重建修繕兩個工作專班，及時調(diào)度核查災情，科學制定工作方案，分類分區(qū)統(tǒng)籌抓好災后恢復重建和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強對受災群眾生產(chǎn)生活情況摸排監(jiān)測和支持幫扶，堅決防止因災致貧返貧。截至11月5日，全省秋糧收獲進度為97.99%;小麥播種面積占播種任務的88.29%。

專家扎根一線

指導“雙減雙搶”

　　10月7日、8日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳連續(xù)召開黨組會、全省視頻調(diào)度會，專題分析研究雨情影響，確定以減災減損搶收搶種(即“雙減雙搶”)為中心開展“三秋”會戰(zhàn)。

　　分區(qū)域、分作物、分類別組織專家會商、制定技術方案、統(tǒng)籌調(diào)度力量，及時下?lián)芫葹馁Y金。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳級領導帶隊包市到縣到田，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)3000余名干部和專家在田間地頭開展服務，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系15名首席專家第一時間到達災情較重縣鄉(xiāng)，分析研判、服務指導，分類分作物制定減災減損技術方案，制定積水地塊排水降漬、農(nóng)機化作業(yè)、小麥晚播和玉米、馬鈴薯、谷子等主要農(nóng)作物減災減損增收增效技術要點，并通過各種媒體向全省發(fā)布，最大限度減少受災損失。

　　針對積水嚴重地塊，各地組織專家制定排水降漬方案，盡快排盡積水。統(tǒng)籌調(diào)度農(nóng)機作業(yè)，成立農(nóng)機服務隊，搶時收獲播種，加強秋種技術指導，確保應播盡播。山西省果樹產(chǎn)業(yè)技術體系崗位專家、“雙減雙搶”工作專家組成員武文卿在祁縣苗家堡村、豐固村果園，實地查看災后梨樹等果樹的受災情況，現(xiàn)場指導群眾做好災后減損技術應用，建議果農(nóng)在做好及時排水除淤的同時，更多關注養(yǎng)根護根，疏松樹盤，開溝晾根，使果園土壤保持最大程度的通氣狀態(tài)……

　　運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門組織“小麥延遲播種及秋冬季管理技術培訓班”，邀請省農(nóng)技推廣總站副站長劉志峰和山西小麥產(chǎn)業(yè)技術體系首席專家姬虎太進行培訓授課，并專門拿出100萬元對全市46名糧食規(guī)模經(jīng)營主體代表進行獎補，通過提振大戶的種糧信心，示范引領廣大農(nóng)戶種足種好小麥。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持，會同保險公司召開保險服務“雙減雙搶”專題會，啟動綠色通道，簡化理賠流程。同時，積極協(xié)調(diào)各類金融銀行機構發(fā)放貸款支持生產(chǎn)恢復和災后重建，積極協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大收購力度，組織企業(yè)、合作社通過省內(nèi)外各類展會、平臺拓寬銷路，組織開展愛心直播、愛心采摘等活動，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，減少因災損失。

　　統(tǒng)計顯示，截至11月5日，全省秋糧收獲面積3821.61萬畝，收獲進度為97.99%;小麥播種面積710.77萬畝，占播種任務的88.29%。

關注大棚圈舍

保證農(nóng)產(chǎn)品安全供應

　　農(nóng)田損毀、圈舍坍塌，但全省人民的菜籃子、米袋子不能受到絲毫影響，仍要確保安全足量供應。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家團隊指導受災地區(qū)搶收成熟在田蔬菜，動員農(nóng)戶迅速加固修繕損毀大棚和改種、補種棚內(nèi)蔬菜。制定受災果園補救技術方案，多渠道協(xié)調(diào)受災果園裂果、落果的收購和加工，減少因災損失;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《扎實做好災后恢復生產(chǎn)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的通知》，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售、流向餐桌，確保農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應。

　　針對因災造成的損失，各地采取多種措施抓緊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與獸醫(yī)局抓好畜禽生產(chǎn)、做好生產(chǎn)物資保障，及時協(xié)調(diào)飼料300噸用于災區(qū)日常需求，及時調(diào)撥90噸消毒液，幫助養(yǎng)殖戶解決日常消毒難題。做好動物疫病防控，印發(fā)《關于做好洪澇災害災后動物疫病防控工作的通知》，指導養(yǎng)殖場(戶)對6.7萬頭(只)因災死亡畜禽進行無害化處理，并對養(yǎng)殖場所進行清洗消毒和媒介消殺，有效避免人畜共患病的發(fā)生和流行。

　　就受災損毀的耕地農(nóng)田、農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖圈舍等進行調(diào)度摸底，分類梳理建立臺賬。制定了災后恢復重建總體工作方案，明確重點任務、工作措施和工作進度。同時，密切關注天氣變化，重點針對風、霜、雨、雪，及時發(fā)布預警，加快生產(chǎn)恢復。制定災后蔬菜恢復生產(chǎn)指導意見，會同專家制定《蔬菜設施修復重建技術方案》《畜禽養(yǎng)殖場復產(chǎn)技術指南》《農(nóng)田損毀工程災后修復重建方案》，各項恢復重建工作加快推進。

　　在資金上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政部門下?lián)苻r(nóng)業(yè)農(nóng)村部3500萬元和省政府2000萬元救災資金，資金直撥到縣，用于重災縣加快生產(chǎn)恢復。在全面摸底受災情況的基礎上，分產(chǎn)業(yè)分類別逐項測算研判，針對受損嚴重的設施蔬菜、畜牧業(yè)、農(nóng)田設施及晚播小麥用種等重點，正在提出救災補貼意見，爭取更多救災資金、政策和項目，確保災后修復重建加快推進。目前，全省排除農(nóng)田積水面積173.57萬畝，修復損毀農(nóng)田38.6萬畝、重建0.21萬畝，修復損毀蔬菜大棚2.63萬畝、重建231.5畝，修復損毀畜禽圈舍35萬平方米、重建1.72萬平方米。

多方共同發(fā)力

確保受災農(nóng)房快速重建

　　最強秋汛發(fā)生以后，我省許多農(nóng)房出現(xiàn)裂縫，有的甚至倒塌。截至目前，全省排查發(fā)現(xiàn)隱患農(nóng)房17.82萬戶，經(jīng)安全鑒定實際受損13.81萬戶，其中無安全住房、符合保障政策的受災農(nóng)戶8.14萬戶。

　　省委農(nóng)辦、省住建廳共同牽頭負責因災受損農(nóng)房重建修繕工作?！蛾P于確保因災受損農(nóng)房重建修繕質(zhì)量安全加快各項工作進度的緊急通知》《全省農(nóng)村因災易地重建農(nóng)房宅基地審批實施方案》《關于開展脫貧戶、監(jiān)測戶因災受損農(nóng)房排查整改工作的實施方案》等一系列文件印發(fā)，對落實包保制度、逐戶建立檔案、確認身份信息、開展公告公示、跟進鑒定、地災隱患排查及評估等任務提出要求，指導各地全面摸排受損農(nóng)房，同步開展住房安全應急評估，提出維護修理或進一步鑒定的意見。目前，工作重點由排查摸底、安全鑒定、信息比對進入加快重建修繕階段。

　　省財政廳籌措資金3.33億元支持受損農(nóng)房恢復重建、受災群眾過渡期生活救助等。會同省應急廳就省紅十字會、省慈善總會收到的4.5億元捐助資金，提出資金分配使用建議。省民政廳向太原、晉中等8個市撥付1.68億元捐助資金、捐贈物資價值8100萬元。省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局等部門提出了十一項具體舉措，要求各銀行業(yè)金融機構重點加大農(nóng)戶因災受損房屋修繕重建融資需求支持力度，主動配置和預留專項信貸資金規(guī)模，簡化審批程序，提供金融服務保障。省紅十字會啟動“山西暴雨災情專項募捐”，全省各級紅十字會共接收愛心捐贈款物累計8.99億元……

　　臨汾市率先實施“一戶一檔”制度，精準收集受損農(nóng)房基本信息，做到一戶一策。運城市組織7家銀行通過暖心貸、商義貸等金融產(chǎn)品發(fā)放7196.07萬元，支持1268戶災后恢復重建。受災重點縣介休市采取租住借住集體公房或閑置農(nóng)房、貨幣化補助等形式，分散安置農(nóng)房受損農(nóng)戶。清徐縣全部完成受損農(nóng)房安全性鑒定，提供農(nóng)房設計通用圖集、農(nóng)房建設監(jiān)理服務、農(nóng)房建設技術服務“三免費”，標準規(guī)范、技術人員、監(jiān)督管理“三下鄉(xiāng)”，加快修繕重建進度……

　　截至11月5日17時，全省臨時集中安置點由災情發(fā)生后的845個6.9萬人，減少到8個437人。截至目前，全省已完成農(nóng)房重建修繕3550戶。

　　記者 王秀娟