公路交通承擔(dān)著全社會70%以上的貨運(yùn)量和客運(yùn)量，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大動脈”，是服務(wù)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐，也是做好疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)。

　　今年4月，受疫情影響，我省部分地區(qū)物流梗阻，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。4月22日，我省印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的意見》，提出了一系列行之有效的具體措施，多部門多系統(tǒng)聯(lián)動，為企業(yè)紓困解難，確保交通運(yùn)輸大動脈“血脈通暢”，助力全省打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　政企合力

　　打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)

　　暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，物流很關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)品物流占社會物流總額的90%左右，生產(chǎn)供應(yīng)鏈全流程的90%以上都處于物流環(huán)節(jié)。今年3月的第4周，全國整車運(yùn)輸運(yùn)量大幅下滑近25%。4月份，受到疫情影響，我省部分企業(yè)原料和成品運(yùn)輸受阻，影響逐步延伸到了生產(chǎn)端。

　　“生產(chǎn)設(shè)備采用的是燃?xì)鉅t，如果因?yàn)橐咔橛绊懺斐缮a(chǎn)設(shè)備停滯，企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到30余萬元。我們生產(chǎn)的產(chǎn)品都是國家鐵路車輛的關(guān)鍵零部件，所以還需要保持生產(chǎn)節(jié)奏和生產(chǎn)進(jìn)度?！碧毓ぼ壍拦旧a(chǎn)安全室主任郭樹卓說，雖然原材料的主要供應(yīng)商也在太原市，但是兩家企業(yè)相隔30公里以上，而且公司位于小店區(qū)，當(dāng)時防控政策“只進(jìn)不出”，如何保證原料運(yùn)得進(jìn)來、產(chǎn)品運(yùn)得出去，是公司面臨的主要難題。

　　“當(dāng)時太原重工軌道公司要從太鋼進(jìn)原料，所以我們和市里溝通，給太重辦好通行證，定點(diǎn)押送，封閉式管理，保障物資運(yùn)進(jìn)來、產(chǎn)品運(yùn)出去?！鄙轿鬓D(zhuǎn)型綜改示范區(qū)黨群工作部副部長溫曉晶說。

　　在了解到企業(yè)的實(shí)際困難之后，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、公安、防疫等多個部門，為包括太原重工軌道公司在內(nèi)的300多家企業(yè)辦理了近3000張通行證，打開了疫情期間物資保障的綠色通道，解決了企業(yè)的后顧之憂。

　　4月30日，太原重工軌道公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人帶著精心準(zhǔn)備的錦旗，來到山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會，感謝他們幫助企業(yè)渡過難關(guān)。“正是有了這些通行證來保障運(yùn)輸，共有近1.5萬噸原材料入場，從廠里發(fā)出產(chǎn)成品近1萬件，有力保障了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營，將疫情影響降到了最低?！碧毓ぼ壍拦揪C合室負(fù)責(zé)人周曉磊說。

　　中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才表示，物流系統(tǒng)是和城市供電、供水、供氣一樣的基礎(chǔ)設(shè)施，是保障民生福祉的生命線，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勤兵。本輪疫情以來，各地發(fā)生的各種斷線、斷鏈、斷供，嚴(yán)重影響了群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這充分說明物流系統(tǒng)就像人體的“血脈”一樣一刻也不能停。只有實(shí)現(xiàn)保通保暢、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)鏈，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)生活的基本盤。

　　政策發(fā)力

　　保通保暢保運(yùn)“疏動脈”

　　針對交通運(yùn)輸以及物流業(yè)存在的問題，國家從4月起就出臺了一系列政策，著力打通物流大動脈的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

　　4月11日，《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》要求，各地不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員通信行程卡綠色帶星號為由，限制車輛的通行。

　　4月18日，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議部署了十項(xiàng)重要舉措，提出要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認(rèn)，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。

　　4月26日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹我省物流保通保暢及寄遞物流疫情防控相關(guān)政策和具體措施。省交通運(yùn)輸廳副廳長王晉表示，省委、省政府科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和物流保通保暢工作，以省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的意見》，提出了10項(xiàng)保通保暢的具體措施，并對全省交通卡口防疫檢查的標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。

　　針對廣大貨車司機(jī)比較關(guān)注的通行管控措施，我省嚴(yán)格執(zhí)行全國核酸檢測證明互認(rèn)通用，對持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的貨車司機(jī)，只要健康碼正常、體溫檢測正常，就可以一律放行。

　　“在全省公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)共設(shè)立了465個抗原篩查+核酸檢測服務(wù)點(diǎn)，投入了6000余名采樣人員，提供免費(fèi)的抗原篩查+核酸檢測服務(wù)?！笔⌒l(wèi)生健康委副主任陰彥祥介紹。

　　針對我省制定下發(fā)的一系列政策，省交通運(yùn)輸廳路網(wǎng)運(yùn)行管理處處長高保全表示，第一，解決了“亂”的問題?！斗酪邫z查點(diǎn)貨運(yùn)車輛檢查內(nèi)容及流程》解決了各地檢查政策不統(tǒng)一問題，對全省防疫檢查點(diǎn)需檢查的流程、事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。第二，解決了“關(guān)”的問題。《高速公路收費(fèi)站臨時關(guān)閉審批辦法》解決了各地隨意關(guān)停收費(fèi)站的問題。對于確因疫情防控需關(guān)停的，要嚴(yán)格進(jìn)行審批。而且在臨時關(guān)停期間，收費(fèi)站必須保持開通一個車道，確保應(yīng)急、救援、重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)耐ㄐ行枰?。第三，解決了“堵”的問題。各地根據(jù)車流量、收費(fèi)站出口車道數(shù)量，按照“一站一策”和“客貨分開、貨車優(yōu)先”的原則，分類設(shè)置防疫檢查通道，最大限度地保障車輛快速通行。目前，全省防疫檢查點(diǎn)每輛車由原來檢查時間15—20分鐘下降到了1—3分鐘。

　　信心提振

　　物流不暢已極大緩解

　　目前，隨著中央到地方物流保通保暢政策組合拳的先后出臺，各地疫情防控政策逐步精細(xì)化、合理化，物流節(jié)點(diǎn)和從業(yè)人員陸續(xù)開放和返工，貨車通行問題極大緩解，油價氣價逐步回落，運(yùn)價也基本回歸理性，貨運(yùn)業(yè)務(wù)基本恢復(fù)正常。

　　“比如說實(shí)施貨運(yùn)司乘人員‘即采即走即追’+‘人員閉環(huán)管理’，建立‘白名單’制度，切實(shí)解決了我集團(tuán)20余萬名貨車注冊司機(jī)行車難、停車難、休息難、就餐難問題。”山西汽運(yùn)集團(tuán)董事長王均國認(rèn)為，我省采取的一系列措施精準(zhǔn)有效，“企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，市場信心得到有力重振，我公司正搶時間、搶進(jìn)度，加緊恢復(fù)正常貨運(yùn)經(jīng)營，最大限度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。”

　　針對公路擁堵、貨車滯留、物流不暢等問題，我省做好頂層設(shè)計(jì)，采取了一系列物流保通保暢舉措。賀登才認(rèn)為，用好政策的指揮棒，“一要提高認(rèn)識，樹立大局觀念，保通保暢和疫情防控同等重要，二者不可偏廢;二要勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在執(zhí)行防疫規(guī)定的前提下，應(yīng)開盡開物流網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)放盡放物流作業(yè)人員;在疫情防控中做到‘管而不死’‘放而不亂’，不能層層加碼，一封了之，一禁了之。”

　　據(jù)悉，截至5月15日，山西省交通運(yùn)輸審批部門累計(jì)核發(fā)通行證54593張，全省公路防疫檢查點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)核酸檢測點(diǎn)累計(jì)為約100萬人次貨車司乘人員免費(fèi)提供核酸檢測服務(wù)。目前，高速公路貨車通行量已恢復(fù)至日常平均水平的94.7%，普通國省道貨車通行量恢復(fù)至日常平均水平的92.8%。

　　這場針對物流的保衛(wèi)戰(zhàn)不僅關(guān)乎物流本身，更關(guān)乎背后的經(jīng)濟(jì)民生。一輛輛南來北往的貨車，運(yùn)輸?shù)氖浅青l(xiāng)居民急需的生活物資，運(yùn)輸?shù)氖枪S企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)所需的原料和產(chǎn)品，運(yùn)輸?shù)母谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)和信心。

　　本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報(bào)記者冷雪