好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力，我省推出“7×24小時不打烊”政務服務超市，全省11市全部建成。讓跑手續(xù)實現(xiàn)隨時辦、自助辦、就近辦，讓政務服務實現(xiàn)從“工作日”向“全天候”跨越，為山西全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境增添了新活力。
　　“7×24小時不打烊”政務服務超市如何便民惠企？未來，山西如何在更大范圍和領(lǐng)域建設“7×24小時不打烊”政務服務超市？省政務服務中心等相關(guān)負責人進行了解答。

7×24小時不打烊
線上線下融合辦理新體驗

　　政務服務超市一般建在省市縣的各級政務服務機構(gòu)、鄉(xiāng)村的便民服務中心，還有銀行、商圈、居民區(qū)，可以滿足社保、醫(yī)保、交通、稅務、房產(chǎn)、市場監(jiān)管等方面的事務辦理需要。省政務服務中心黨組書記、主任王擁軍介紹，建設“7×24小時不打烊”政務服務超市基本需要滿足五個條件：要有一個安全規(guī)范的場所；要有一定的功能，比如說自助查詢、自助打印、自助存取等；要有明確的事項，即能辦哪些事情；要有信息化建設、信息化支撐；要有一個很優(yōu)化的流程，方便企業(yè)和群眾按照流程辦理。
　　區(qū)別于“掌上辦”“指尖辦”等線上辦理，“7×24小時不打烊”政務服務超市更能體現(xiàn)線上和線下融合辦理的服務體驗。王擁軍介紹，辦事群眾在這個特定的場所，既有熟悉的線下服務的感受，能得到大廳工作人員的導辦、幫辦服務；也有線上服務的體驗，政務服務工作人員已經(jīng)把各種流程和環(huán)節(jié)全部設成標準化的模式，方便群眾辦理。政務服務超市設備功能更全，服務事項更多，操作更方便，界面更直觀。
　　山西省法學會市域社會治理研究會會長孫興玲認為，“7×24小時不打烊”意味著彈性工作制，節(jié)假日不休息。這對企業(yè)來說，提供了最便利的政務服務，是真正意義上打造國際化、法治化、現(xiàn)代化營商環(huán)境的一個具體表現(xiàn)。而“超市”的概念，主要強調(diào)被服務者的自主性、選擇性，政務服務超市既給自主空間的發(fā)揮提供了一個特別好的體驗，同時讓人心安。
　　以晉城市為例，在晉城市“7×24小時不打烊”政務服務超市，30多臺智能設備整齊排列，236項政務服務流程一目了然。山西好視爾眼鏡有限公司經(jīng)理王錦芳來辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，她說：“平時上班比較忙，沒時間辦理，今天是周末，有了24小時自助服務機，企業(yè)辦事挺方便的?！苯刂两衲?月，已有1萬余人次在當?shù)亍?×24小時不打烊”政務服務超市享受服務。

推出“五有套餐”
打造“三無”“三可”營商環(huán)境

　　為加快打造“三無”“三可”營商環(huán)境，山西創(chuàng)新性推出“五有套餐”，也就是：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預期。
　　“營商環(huán)境好不好，企業(yè)群眾說了算。”王擁軍介紹，“7×24小時不打烊”政務服務超市，并不是看起來放置幾臺設備那么簡單的事情，因為它背后涉及好多部門信息、數(shù)據(jù)、事項、服務、運行等各種因素，要解決涉及的各方面問題。要不斷地創(chuàng)新服務方式，提升服務質(zhì)量，更好地為企業(yè)和群眾服務。孫興玲表示，政務大廳提供的是一種現(xiàn)代化、信息化的數(shù)字集成服務，這個集成的背后，不僅有財力的支撐、場地的支撐，更重要的是智力的支撐、軟件的開發(fā)和應用等。因為各個職能部門之間要實現(xiàn)互聯(lián)互通。
　　要想在更大范圍和領(lǐng)域建設“7× 24小時不打烊”政務服務超市，應該從哪些方面著手？王擁軍認為，首先要加強部門之間的業(yè)務協(xié)同聯(lián)動。其次，要加強信息化建設，打破信息壁壘，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。第三，不斷地加強事項的標準化建設，力爭實現(xiàn)全周期服務和一鍵式集成辦。最后，要不斷擴大7×24小時自助服務超市的范圍和領(lǐng)域，推動政務服務超市向村和社區(qū)、園區(qū)、商場、郵政等更寬的范圍和領(lǐng)域延伸。

走向人性化特色化
提升民眾對美好生活的期待

　　近年來，在杭州、上海、深圳等創(chuàng)新政務服務走在全國前列的城市，出現(xiàn)了一種新的辦事神器——智能流轉(zhuǎn)柜。這是一種放在政務大廳里的快遞柜，有了它，老百姓辦事兒像存快遞、取快遞一樣簡單。我省晉城、運城、晉中等地“7×24小時不打烊”政務服務超市里，也開始啟用智能流轉(zhuǎn)柜。
　　省政務服務中心建設“7×24小時不打烊”政務服務超市，會有哪些亮點？王擁軍介紹，標準要高、環(huán)境要好、服務要優(yōu)，未來將以省級政務服務超市為樣板，對標先進地區(qū)的政務服務超市，制定“7×24小時不打烊”政務自助服務區(qū)建設和運行規(guī)范的省級標準，推動全省政務服務超市規(guī)范化、智能化、便捷化。它的建成將對實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“7×24小時不打烊”的政務服務超市五級全覆蓋，形成群眾辦事“橫向到邊、縱向到底”的政務服務超市網(wǎng)，起到一個示范和引領(lǐng)的作用。
　　良好的營商環(huán)境會使投資率增長、GDP增長率增加。建設“7×24小時不打烊”政務服務超市的意義遠不止于便民惠企。孫興玲表示，優(yōu)化營商環(huán)境，對于政府而言，最重要的是出臺接地氣的、符合山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的公共政策，實現(xiàn)有效市場和有為政府的相互促進、相互結(jié)合，進一步滿足民眾對美好生活的期待。
　　未來隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務”發(fā)展越來越成熟，各地建設的“7×24小時不打烊”政務服務超市會不會趨向同質(zhì)化？一窗（北京）互聯(lián)網(wǎng)科技研究院副院長俞長麗認為，“7×24小時不打烊”政務服務超市發(fā)展至今，不僅沒有同質(zhì)化，反而會慢慢地越來越走向多樣化、人性化、特色化的狀態(tài)。隨著一網(wǎng)通辦和跨省通辦的進程，還將延伸出不同形態(tài)的政務服務超市的類型。各地在積極推動政務服務超市建設中，能提供的服務類型會有較大差異，未來會走向地域性特色品牌高級形態(tài)。

本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”
本報記者閆杰