圖為圓桌分享現(xiàn)場(chǎng)

　　黃河新聞網(wǎng)訊(記者周昱麗)7月18日上午，“非凡十年·奮‘晉’未來”系列網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)暨“爭(zhēng)先崛起看中部”——第十七屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山西行主題活動(dòng)啟動(dòng)。啟動(dòng)儀式上，來自山西省發(fā)改委、山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心、山西省工信廳、山西省鄉(xiāng)村振興局、山西省稅務(wù)局及山西云時(shí)代技術(shù)有限公司的六位負(fù)責(zé)人，與全國(guó)40余家網(wǎng)絡(luò)媒體的記者齊聚一堂，圍繞“山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“山西在中部崛起中的爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)”等話題進(jìn)行圓桌分享。中共山西省委網(wǎng)信辦副主任郭江坪主持。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建“1+N”政策體系

　　從黨的十八大到二十大的這十年，是我們國(guó)家砥礪奮進(jìn)，破繭成蝶的非凡十年。這十年，山西加速奔跑，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、整體提升，已成為中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起的一個(gè)縮影。

　　——在此過程中，山西發(fā)改系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，助力山西爭(zhēng)先崛起?

　　“頂層設(shè)計(jì)方面，構(gòu)建起‘1+N’政策體系。‘1’是出臺(tái)《關(guān)于山西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先崛起的行動(dòng)方案》;‘N’是圍繞國(guó)家意見明確提及我省的政策點(diǎn)，以及對(duì)我省具有關(guān)鍵指導(dǎo)意義的方面，針對(duì)性制定的22項(xiàng)工作計(jì)劃。”山西省發(fā)改委黨組成員、副主任閆中立介紹。

　　在推進(jìn)機(jī)制方面，成立了由山西省長(zhǎng)藍(lán)佛安任組長(zhǎng)、省直相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。省政府將該項(xiàng)工作納入我省抓落實(shí)工作機(jī)制首批重點(diǎn)任務(wù)，由省發(fā)改委牽頭按月進(jìn)行調(diào)度。

　　在此基礎(chǔ)上，從5個(gè)方向重點(diǎn)發(fā)力：圍繞創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)。圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑“一群兩區(qū)三圈”區(qū)域發(fā)展新布局，加快推進(jìn)山西中部城市群一體化發(fā)展，提升太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西綜改示范區(qū)輻射帶動(dòng)能力。圍繞綠色發(fā)展，著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”。圍繞開放發(fā)展，著力建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。圍繞共享發(fā)展，著力推動(dòng)人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果，打造國(guó)際知名文化旅游目的地，統(tǒng)籌提升基本公共服務(wù)保障能力、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力和社會(huì)治理能力。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)服務(wù)，形成工作合力，推動(dòng)我省在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先崛起?！遍Z中立說。

　　太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)起步

　　建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是省第十二次黨代會(huì)作出的重大部署，是山西省委書記林武親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建山西“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措。

　　——當(dāng)前太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)進(jìn)展如何?

　　“半年多來，我們?cè)谑☆I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，聚焦機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)劃部署、政策創(chuàng)設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力。”山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心常務(wù)副主任金紅崗介紹。

　　具體而言，在體制機(jī)制方面，成立省領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了省太忻中心及太原忻州分支機(jī)構(gòu)，建立了重點(diǎn)工作定期會(huì)商、指標(biāo)監(jiān)測(cè)通報(bào)、目標(biāo)任務(wù)考核等機(jī)制。在規(guī)劃體系方面，加快推進(jìn)編制省、市、縣發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃“三級(jí)三類”規(guī)劃體系及分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?。目前，省?jí)層面已印發(fā)空間戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通、生態(tài)環(huán)境等8個(gè)實(shí)施方案。市級(jí)層面編制了太原片區(qū)、大盂產(chǎn)業(yè)新城空間戰(zhàn)略規(guī)劃、忻州片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在政策體系方面，制定了《太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)重要資源保護(hù)清單(試行)》，印發(fā)了《支持太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展若干生態(tài)環(huán)境政策措施》，初步擬訂了若干政策措施。在項(xiàng)目建設(shè)方面，建立重大工程項(xiàng)目清單，入庫(kù)億元以上年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目682項(xiàng)，總投資9726億元，年度計(jì)劃投資1756億元。常態(tài)化、多頻次協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的融資、土地、能耗指標(biāo)等問題，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工。

　　“下一步，我們將按照‘一核雙軸多組團(tuán)’的空間布局，進(jìn)一步明確‘2+5+N’產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域，重點(diǎn)打造‘8+6’產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共服務(wù)便利共享，全力將太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、先行區(qū)?！苯鸺t崗說。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制” 培育特色專業(yè)鎮(zhèn)

　　今年上半年，山西省政府召開全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作會(huì)議，為首批20家“鏈主”企業(yè)隆重授牌，這標(biāo)志著山西產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”進(jìn)入了全面實(shí)施階段。

　　——山西工信系統(tǒng)如何以10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，帶動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?

　　山西省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)閆林首先詳細(xì)介紹“鏈長(zhǎng)制”相關(guān)背景。他說，省委、省政府高度重視全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，省十二次黨代會(huì)、省“兩會(huì)”做出實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，推行“鏈長(zhǎng)制”，培育“鏈主”企業(yè)的重大戰(zhàn)略部署?！拔覀兪着噙x特鋼材料、新能源汽車、氫能等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，確定了20戶鏈主企業(yè)、76戶鏈核企業(yè)、441戶鏈上企業(yè)，系統(tǒng)建立了‘鏈長(zhǎng)+鏈主’的工作推進(jìn)體系?！遍Z林介紹。

　　可喜的是，今年以來，山西工信系統(tǒng)以10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩篇大文章”上持續(xù)發(fā)力，全省工業(yè)和信息化發(fā)展邁上新臺(tái)階。1-5月，山西規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)10.7%，增速快于全國(guó)7.4個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第4位，中部六省排名第1位。

　　今年山西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就特色專業(yè)鎮(zhèn)開展了相關(guān)調(diào)研并作出系列指示。

　　——山西培育特色專業(yè)鎮(zhèn)是出于哪些方面的考慮?

　　培育特色專業(yè)鎮(zhèn)作為山西促進(jìn)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展十大平臺(tái)之一，旨在充分挖掘全省縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)突出、就業(yè)富民拉動(dòng)效應(yīng)明顯的專業(yè)鎮(zhèn)。

　　“目前專業(yè)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，我們也將適時(shí)發(fā)布我省支持特色專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案和支持政策。本次媒體行活動(dòng)，大家就將參觀定襄法蘭、平定砂陶等特色專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)地感受山西專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍?！遍Z林如是說。

　　六大舉措鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局

　　7月11日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫一行與山西省委、省政府舉行工作會(huì)談，并且全國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持暨促進(jìn)就業(yè)幫扶車間發(fā)展工作會(huì)議在山西省忻州市召開。

　　——山西采取哪些新舉措新辦法推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局?

　　“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提，就是要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，鞏固住拓展好脫貧攻堅(jiān)成果?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)張建成堅(jiān)定地說。具體包括六大舉措：

　　健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。做到監(jiān)測(cè)要“快”，幫扶要“準(zhǔn)”，退出要“嚴(yán)。把牢守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。緊盯容易引發(fā)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群，通過精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)、常態(tài)化排查、動(dòng)態(tài)化保障、機(jī)制化鞏固、責(zé)任化考核，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。千方百計(jì)增加脫貧群眾收入。出臺(tái)《關(guān)于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施》。省級(jí)安排到縣銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于55%，46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣不低于60%。今年省級(jí)安排到縣銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金55%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。脫貧人口小額信貸新增投放40億元以上。聚焦脫貧戶和防返貧監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力，摸強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、拓寬務(wù)工就業(yè)渠道、實(shí)施就業(yè)援助、落實(shí)幫扶政策，抓好有組織勞務(wù)輸出，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有增，達(dá)到95萬人以上。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入明顯增長(zhǎng)，確保脫貧人口收入增速高于全省脫貧地區(qū)農(nóng)民、全國(guó)脫貧人口收入增速。持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持。以創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)好、就業(yè)幫扶好、社區(qū)治理好、權(quán)益保障好、融入環(huán)境好“五好社區(qū)”為抓手，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，解決好戶籍轉(zhuǎn)接、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、矛盾調(diào)解等問題，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)，融入新社區(qū)，過上好日子。加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度。去年我省確定把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，制定出臺(tái)了支持八方面31條政策舉措支持46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣。扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范基地，以點(diǎn)的示范突破引領(lǐng)帶動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有序展開，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索路徑，提供樣板。

　　組合式稅費(fèi)支持政策平穩(wěn)有序落地

　　實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、加強(qiáng)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的關(guān)鍵舉措。

　　——上半年山西省退稅減稅降費(fèi)工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的作用體現(xiàn)的如何?

　　今年上半年，全省稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新的組合式稅費(fèi)支持政策，突出抓了政策的直達(dá)快享和風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)方面。“對(duì)國(guó)家的普惠性政策我們推行‘免申即享’，即納稅人不用申請(qǐng)就可享受;對(duì)符合留抵退稅條件的納稅人，從企業(yè)發(fā)起退稅申請(qǐng)到稅款入賬，平均時(shí)間不超過2天，我們還對(duì)留抵退稅建立了事前、事中和事后‘全鏈條’的審核工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，狠打騙退行為?！鄙轿魇《悇?wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師李淵介紹。

　　從政策的執(zhí)行情況來看，截至6月底，共為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流超570億元，涉及全省104.9萬戶次納稅人。從戶數(shù)來看，小微企業(yè)是受益主體，戶數(shù)占比達(dá)89.97%;從行業(yè)來看，制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯，享受金額364.3億元，占比63%，很好地體現(xiàn)了國(guó)家的政策導(dǎo)向。目前，黨中央、國(guó)務(wù)院確定的組合式稅費(fèi)支持政策正在平穩(wěn)有序落地，其中企業(yè)的存量留抵退稅集中退還任務(wù)基本完成。

　　這些政策措施的落地，有效地緩解了企業(yè)的資金壓力，也助力企業(yè)升級(jí)改造，擴(kuò)大投資規(guī)模，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。今年5、6月份，全省企業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)45.04%和29.42%，6月份全省制造業(yè)企業(yè)累計(jì)購(gòu)進(jìn)設(shè)備工器具類商品同比增加61.2%，上半年，全省新辦涉稅市場(chǎng)主體25.2萬戶，同比增長(zhǎng)1.26倍，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、由穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。

　　“數(shù)字山西”蓬勃發(fā)展

　　山西省第十二次黨代會(huì)上，山西省委書記林武指出，山西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有場(chǎng)景、有前景，要以數(shù)智賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。近幾年，山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與速度有目共睹。

　　——山西云時(shí)代技術(shù)有限公司如何發(fā)揮職能作用，引領(lǐng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

　　山西云時(shí)代技術(shù)有限公司黨委專職副書記、副董事長(zhǎng)戎勁光表示，組建山西云時(shí)代技術(shù)有限公司，是山西省委、省政府擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)戰(zhàn)略性布局。云時(shí)代公司要不負(fù)重托、不辱使命，必須從以下方面努力：

　　在技術(shù)上，要盡快形成一定的技術(shù)積淀和自主研發(fā)能力，擎起全省數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的大旗。近年來，該公司加大研發(fā)投入，今年預(yù)計(jì)規(guī)模3.46 億元，增幅在 25%以上。在基礎(chǔ)能力上，加快建設(shè)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，為全省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐。

　　“我們已經(jīng)建成了 CPU為22萬核的全省云資源基礎(chǔ)底座，我們稱之為‘時(shí)代云’。我們還建設(shè)了先進(jìn)計(jì)算太原中心，算力為每秒30 億億次，已通過國(guó)家科技部驗(yàn)收，實(shí)測(cè)性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，目前正在積極申請(qǐng)‘東數(shù)西算’全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)山西樞紐?！比謩殴庹f。

　　此外，在產(chǎn)業(yè)集聚上，要充分發(fā)揮平臺(tái)公司、“鏈主”企業(yè)的作用，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)在應(yīng)用上，要繼續(xù)深化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、行政管理、公共服務(wù)的深度融合，為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　整場(chǎng)圓桌分享節(jié)奏明快，話題嚴(yán)肅，氣氛熱烈輕松。嘉賓們深入淺出、數(shù)據(jù)詳實(shí)的分享，將當(dāng)前山西爭(zhēng)先崛起、奮楫篤行的新樣貌清晰展現(xiàn)，同時(shí)也擘畫出全省各行各業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖?！巴ㄟ^圓桌分享，我們不難看出，全方位高質(zhì)量發(fā)展在山西已經(jīng)蔚然成勢(shì)!讓我們共同牢記領(lǐng)袖囑托，奮力續(xù)寫新時(shí)代山西高質(zhì)量發(fā)展新篇章!”主持人郭江坪話語鏗鏘，全場(chǎng)響起熱烈掌聲。